政府應(yīng)重視公信力的建設(shè)

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1、政府應(yīng)重視公信力的建設(shè)摘要:政府公信力，是衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)文明及政權(quán)穩(wěn)固的重要尺度，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)的是政府的信用能力，它反映了公眾對(duì)政府行為的信任程度，關(guān)系到國家的穩(wěn)定與安全。目前政府的公信力有不斷下降的趨勢(shì)，需要采取相應(yīng)的措施加以防范和提升。關(guān)鍵詞:信用體系；政府公信力；措施。一、信用體系建設(shè)的必要性“信”，顧名思義，人言為信，凡人說話要落實(shí)方能取信于人，故又謂之“誠信”，即篤實(shí)不自欺亦不欺人。古人有“一諾千金”、“一言九鼎”的道義，皆顯明“信義”的重要。如同《弟子規(guī)》所言“凡出言，信為先”，即告誡人們說話應(yīng)三思

2、而行，切勿信口開河，言而無信。可見信用作為一種基本道德準(zhǔn)則，是要求人們?cè)谌粘＝煌袘?yīng)當(dāng)誠實(shí)無欺，遵守諾言。建設(shè)完善的社會(huì)信用體系，不僅是現(xiàn)代社會(huì)維護(hù)一個(gè)正常有效的運(yùn)轉(zhuǎn)秩序之要求，同時(shí)也是我們黨中央、國務(wù)院作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。黨的十六大提出了“整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)信用體系”的戰(zhàn)略任務(wù)。黨的十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確指出：“建立健全社會(huì)信用體系。形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度，是建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的必要條件，也是規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的治本之策?！盭X年4月召開的全國整規(guī)

3、工作會(huì)議提出，用5年左右的時(shí)間建立起與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)信用體系的框架和運(yùn)行機(jī)制。在各級(jí)政府高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)的同時(shí)，作為市場(chǎng)主體的企業(yè)和個(gè)人也開始關(guān)注自身的信用，不少企業(yè)己經(jīng)開始注重自身的信用管理，并努力樹立良好的社會(huì)信用形象；從居民個(gè)人來看，很多城市居民開始把信用作為“第二身份證”。但是，筆者認(rèn)為，在所有主體的信用體系建設(shè)中，政府的信用體系__公信力的建設(shè)才是目前我們信用體系建設(shè)的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)。二、信用體系建設(shè)的重點(diǎn)是政府公信力的建設(shè)對(duì)于政府公信力建設(shè)，早在XX年3月，溫家寶同志在十屆全國

4、人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》中就指出：在提高政府執(zhí)行力的同時(shí)，還必須提高政府的公信力。執(zhí)行力和公信力，是任何政府都都不可或缺并具有內(nèi)在聯(lián)系的兩大能力。從一定意義上講，公信力更重要，正所謂“自古驅(qū)民在誠信，一言為重百金輕”。政府公信力的論述，最早當(dāng)屬孔子?！墩撜Z》記載，子貢向孔子請(qǐng)教治國理政的方法，孔子回答，“治國理政，條件有三，足食，足兵，民信之矣”，即百姓飽食，兵足械盈，民之信任。子貢問，如果迫不得已必須去掉一個(gè)條件，應(yīng)該先去掉哪一個(gè)呢？孔子答“去兵”；子貢又問，如果再去掉一個(gè)呢？孔子答“去食”，因?yàn)椤白怨沤?/p>

5、有死”，即人總是要死的；最后才是“民信”，因?yàn)闊o信不立，如果人民不信任，國家朝政就不可能立世生存。在西方，以“民有、民治、民享”的政府理念而留芳史冊(cè)的林肯在1859年也曾提出：“得民心則無事不成，失民心則一事無成?！笨梢?，無論中外，歷朝歷代的統(tǒng)治者們都明白，取信于民是統(tǒng)治者及其政府的頭等大事，政府的存在從根本上取決于是否得到公共的信任和擁護(hù)。歷代統(tǒng)治者也比較重視以各種手段來獲取公眾的支持。但是幾千年的封建集權(quán)統(tǒng)治，使得公眾對(duì)政府主要地表現(xiàn)為一種依附關(guān)系，因此對(duì)政府的信任是基于政治強(qiáng)制力的結(jié)果。近些年來，隨著社會(huì)

6、的進(jìn)步和發(fā)展，公眾的民主、自由等意識(shí)得以覺醒，公眾對(duì)政府提出了更高的要求。當(dāng)政府無力滿足公眾的愿望和要求、又無法安撫公眾的不滿情緒時(shí)，公眾對(duì)政府的不信任感就會(huì)加深，不信任感積累到一定的程度，就會(huì)危及國家的穩(wěn)定與安全。因此任何政府，無論地域、無論大小、無論層級(jí)，公信力的建設(shè)都是一個(gè)必須時(shí)刻注意的問題。政府公信力，是衡量一個(gè)國家社會(huì)文明及政權(quán)穩(wěn)固的重要尺度。歷史上無論哪個(gè)王朝的滅亡，信任危機(jī)都是最直接的導(dǎo)火索，而政府信用，是產(chǎn)生信任的決定性條件。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和民主政治體制下，政府公信問題更為重要。政府公信力的實(shí)質(zhì)

7、是體現(xiàn)政府的信用能力，它反映了公眾對(duì)政府行為的信任程度。政府公信力的強(qiáng)弱，取決于政府所持有的信用資源的豐富程度，包括公眾對(duì)政府政治合法性的信仰、公共政策制定過程中的公正性與合理性的認(rèn)可程度、政府的財(cái)力以及政府及其行政人員的公眾形象等。宏觀上，良好的政府公信力可以從根本上增加政府行為的合法性和有效性、示范并引領(lǐng)整個(gè)社會(huì)的信用建設(shè)程度；微觀上，良好的政府公信力可以起到彌補(bǔ)民間信用缺失所帶來的種種損害、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)繁榮的作用。但是，遺憾的是，根據(jù)搜狐網(wǎng)有關(guān)《人民為什么不相信政府》的專題調(diào)查結(jié)果表明，目前我國所有

8、層級(jí)的政府公信力、所有公共部門的公信力都在不同程度地下降、所有類別的公眾對(duì)政府的信任都在下降。調(diào)查還顯示，導(dǎo)致政府公信力下降的表征原因包括很多，譬如腐敗太多、效率太低、漠視民意、暗箱操作、兩極分化以及政府在處理社會(huì)公共危機(jī)時(shí)常常出現(xiàn)的隱瞞、虛報(bào)現(xiàn)象等等，這些均是百姓認(rèn)為導(dǎo)致政府公信力下降的主要原因。當(dāng)然，不信任本身雖然危險(xiǎn)，但并不可怕。政府公信力的下降一定程度上甚至可以說是社會(huì)自治和公