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《淺談農(nóng)村小型水利工程存在的問題及整改建議》由會員上傳分享,免費在線閱讀,更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、淺談農(nóng)村小型水利工程存在的問題及整改建議水利工程是農(nóng)業(yè)的命脈,要想建設(shè)新農(nóng)村,水利工程要先行。要想確保農(nóng)村小型水利工程的質(zhì)量,必須要加大資金投入,提高工程技術(shù)人員技術(shù)水平。杜絕面子工程,豆腐渣工程。農(nóng)村水利水電工程是新農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,在新農(nóng)村建設(shè)中是不可缺少的一個環(huán)節(jié)。農(nóng)村水利工程的發(fā)展可以有效的改善農(nóng)民生產(chǎn)生活的條件,有效的促進糧食生產(chǎn)。目前中國大部分農(nóng)村,特別是西北部依然處于干旱少雨,水資源貧乏的狀態(tài),眾多的人口和有限的資源加劇了環(huán)境的負荷,在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,所以做好農(nóng)村小型
2、水利工程的發(fā)展與管理是非常必要的,水利是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和先導(dǎo),要想建設(shè)好新農(nóng)村,水利一定要先行。第一、農(nóng)村小型水利工程目前存在的問題在我國,大型水利工程一般都集中在城市,在農(nóng)村大多數(shù)還是小型水利工程,農(nóng)村小型水利工程主要包括小型溝、渠、壩、橋、涵、水庫、機井、排灌站等。農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的資金一部分是來自鄉(xiāng)村集體投資,一部分是來自貸款、國債資金、或者是其它農(nóng)業(yè)扶貧項目的資金。在近年來,農(nóng)民個人及聯(lián)戶興辦小型水利工程的數(shù)量也是日益增加的。但是這些農(nóng)村小型水利工程收到很多客觀條件的限制,存在很多的問題,具體表現(xiàn)
3、在:1、工程管理滯后目前來講,農(nóng)民的個體經(jīng)濟意識比較強,而集體觀念則是非常淡薄的,這樣的思想意識導(dǎo)致農(nóng)村只知道用水,不愿意去管水,農(nóng)民在圩堤上亂墾亂種現(xiàn)象嚴重,在行洪河道設(shè)置漁X現(xiàn)象屢禁不止,而且在圩堤沿線新增添了很多的魚塘,出現(xiàn)了“兩水夾一岸”的地段。而且目前農(nóng)村水利工程管理也是非常粗放的,隨時隨處都可以看到水跑、冒、滲、漏的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象進一步導(dǎo)致了水利工程老化失修,損毀嚴重。還有各個領(lǐng)域生產(chǎn)進度不一樣,彼此之間為了各自的生產(chǎn)需求,往往是會隨意截流、堵壩、開溝、防水,導(dǎo)致水線和明渠支離破碎,千瘡百孔,這些水
4、利工程逐漸失去了供水的功能。在這種狀況下,有的農(nóng)民無法正常使用水,所以只好是在原灌內(nèi)打井種水稻,大量開采地下水資源。如果農(nóng)村的水利工程管理長期這樣下去,那么受到影響的不僅僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還有我們的生存環(huán)境。此外,近年來,農(nóng)村農(nóng)民過度墾荒的現(xiàn)象越來越嚴重,過度墾荒導(dǎo)致水體植被越來越燒,水土流失越來越嚴重,水庫庫底淤積層越來越厚,這樣下去,面臨的不僅僅是一個蓄水的問題,還會面臨著洪災(zāi)的危險。2、工程建設(shè)規(guī)劃不夠,重復(fù)建設(shè)嚴重目前我國農(nóng)村小型水利建設(shè)一般是由多個單位聯(lián)合完成的,但是管理者沒有對這些工程建設(shè)單位進行統(tǒng)一部
5、署,沒有統(tǒng)一設(shè)計標準,沒有統(tǒng)一工程質(zhì)量,各個單位之間配合意識不強,都是各做各的工程,整體上銜接不緊密。而且各個部門建設(shè)的標準不一樣,所以就造成了規(guī)劃無序、施工無質(zhì)、管理無度、科技含量低等問題。而且目前很多的農(nóng)村小型水利工程都是在進行重復(fù)建設(shè),如:一個部門建設(shè)好了一個水利工程,但是在運行幾年后,另外一個部門過來進行建設(shè),按照自己的規(guī)劃是會把之前已經(jīng)建好的工程拆除,然后重新建設(shè)的,這樣重復(fù)建設(shè),不僅浪費了資金,而且還影響了農(nóng)民的生產(chǎn)和生活。在農(nóng)村還存在這樣的現(xiàn)象,工程建設(shè)好了之后,沒有專門的管理人員對其進行管護,完
6、工后很多工程都是無人過問的,導(dǎo)致人為破壞嚴重,破壞后得不到及時的修復(fù),工程運行不到幾年就失去了功能。3、工程老化現(xiàn)象嚴重目前農(nóng)村小型水利工程設(shè)施本身存在很大的不足,工程老化失修現(xiàn)象非常嚴重,季節(jié)性、工程性缺水問題突出。在很多地方,農(nóng)村小型水利工程建設(shè)的年份過長,很多地方的水利工程都是邊建設(shè),邊設(shè)計,邊規(guī)劃。這樣“三邊工程”由于先天不足,再加上后天維修配套跟不上,導(dǎo)致工程老化,退化,失修現(xiàn)象嚴重,工程所產(chǎn)生的效益衰減。還有就是農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施攔蓄防洪能力很弱,一旦出現(xiàn)洪澇干旱現(xiàn)象,就會給農(nóng)村生產(chǎn)造成巨大的經(jīng)濟損失
7、。4、財政投資不足由于農(nóng)村地方各級財政緊張,在小型水利工程建設(shè)上投資不足,嚴重制約了農(nóng)村重點水利工程配套和小型水利工程補助,導(dǎo)致農(nóng)村水利工程建設(shè)拖延,不能按期啟動、完工。雖然有的地區(qū),政府會撥放農(nóng)村水利建設(shè)資金,但是政府支持的資金和農(nóng)村水利工程建設(shè)所需要的資金差距較大,大部分資金還是需要群眾自行解決,政府只能是“以獎代補”的形式來普灑細雨。5、技術(shù)人員素質(zhì)參差補齊近年來,農(nóng)村水利項目在不斷的增多,規(guī)模在不斷的擴大,但是很多水管單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)不科學(xué),非工程崗位人員較多,人力資源配置不合理,農(nóng)村水利建設(shè)技術(shù)人員素質(zhì)參
8、差不齊,導(dǎo)致效率低下,人浮于事。各個水管單位都急需高、中、初級工程技術(shù)人員。二、農(nóng)村小型水利工程整改建議1、進行科學(xué)管理要想解決目前農(nóng)村小型水利工程管理上的問題,首先,要把小型水利工程管理當(dāng)做一門科學(xué)來對待,要注重想管理要效益,要扭轉(zhuǎn)重建輕管的局面。建成后的小型水利資產(chǎn)要及時移交給有關(guān)單位和個人,要向他們頒發(fā)產(chǎn)權(quán)或者是使用權(quán)證書??梢圆扇I(yè)管護、拍賣經(jīng)營、個人承包等形式,這樣可以形成