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《對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在應(yīng)用文檔-天天文庫。
1、對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考摘要：本文從以下五個(gè)方面對(duì)監(jiān)督體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一是完善金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則；二是完善金融監(jiān)管組織體系；三是完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的預(yù)防性監(jiān)管；四是盡快建立事后保護(hù)性監(jiān)管制度；五是制定并完善金融監(jiān)管方面的。對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考摘要：本文從以下五個(gè)方面對(duì)監(jiān)督體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一是完善金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則；二是完善金融監(jiān)管組織體系；三是完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的預(yù)防性監(jiān)管；四是盡快建立事后保護(hù)性監(jiān)管制度；五是制定并完善金融監(jiān)管方面的。對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考摘要：本文從以下五個(gè)方面對(duì)監(jiān)督體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一是完善金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則；二
2、是完善金融監(jiān)管組織體系；三是完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的預(yù)防性監(jiān)管；四是盡快建立事后保護(hù)性監(jiān)管制度；五是制定并完善金融監(jiān)管方面的。對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考摘要：本文從以下五個(gè)方面對(duì)監(jiān)督體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一是完善金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則；二是完善金融監(jiān)管組織體系；三是完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的預(yù)防性監(jiān)管；四是盡快建立事后保護(hù)性監(jiān)管制度；五是制定并完善金融監(jiān)管方面的。對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考摘要：本文從以下五個(gè)方面對(duì)監(jiān)督體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一是完善金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則；二是完善金融監(jiān)管組織體系；三是完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的預(yù)防性監(jiān)管；四是盡快建立事后保護(hù)性監(jiān)管制度；五是制定并完善金融監(jiān)管方面
3、的。對(duì)完善我國(guó)金融監(jiān)管體系的幾點(diǎn)思考摘要：本文從以下五個(gè)方面對(duì)監(jiān)督體系進(jìn)行完善和補(bǔ)充，一是完善金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則；二是完善金融監(jiān)管組織體系；三是完善對(duì)金融機(jī)構(gòu)的預(yù)防性監(jiān)管；四是盡快建立事后保護(hù)性監(jiān)管制度；五是制定并完善金融監(jiān)管方面的?！ ?，金融監(jiān)管已滯后于金融業(yè)的，面對(duì)快速增長(zhǎng)對(duì)金融改革的迫切需要以及加入WTO日益臨近的沖擊和挑戰(zhàn)，我們必須從思想觀念上、組織體系上、法律制度上對(duì)現(xiàn)有的金融監(jiān)管體系和框架進(jìn)行有針對(duì)性的、的完善和補(bǔ)充?！ ∫?、完善金融監(jiān)管的目標(biāo)和原則 金融監(jiān)管最基本的含義旨在維護(hù)金融機(jī)構(gòu)安全及穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，從而在整體上確保金融體系安全和金融秩序的穩(wěn)定。但由
4、于各國(guó)、經(jīng)濟(jì)、文化背景和發(fā)展的情況不同，因而體現(xiàn)在各國(guó)中央銀行法或銀行法中的監(jiān)管目標(biāo)也不盡相同。相比較而言，我國(guó)《人民銀行法》關(guān)于監(jiān)管目標(biāo)的規(guī)定則顯得比較原則，其側(cè)重點(diǎn)主要是維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)。誠(chéng)然，維護(hù)金融業(yè)的穩(wěn)健運(yùn)行是我國(guó)中央銀行實(shí)施金融監(jiān)管不可或缺的一項(xiàng)重要目標(biāo)，但這不能概括其他金融監(jiān)督管理目標(biāo)。我們認(rèn)為，我國(guó)金融監(jiān)管的目標(biāo)應(yīng)主要包括：一是維護(hù)金融體系的安全。二是保護(hù)存款者的利益。三是維護(hù)并促進(jìn)金融業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)?！ 〗鹑诒O(jiān)管并非萬能，有其自身難以克服的缺陷，如監(jiān)管不當(dāng)則會(huì)導(dǎo)致監(jiān)管成本的上升、金融機(jī)構(gòu)效率的喪失等。為此，金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)施金融監(jiān)督必須在法定的原則框架范
5、圍內(nèi)進(jìn)行，才能實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管的目標(biāo)。關(guān)于金融監(jiān)管的原則，《中國(guó)人民銀行法》并沒有明確規(guī)定。我們認(rèn)為，金融監(jiān)管應(yīng)遵循以下幾項(xiàng)原則：一是依法監(jiān)督原則。二是適度監(jiān)管原則。三是持續(xù)和系統(tǒng)監(jiān)管原則。亦即從審查批準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入市場(chǎng)開始到其退出市場(chǎng)為止，對(duì)其整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行全方位的持續(xù)的監(jiān)督管理。與此同時(shí)，金融監(jiān)管還必須遵循系統(tǒng)監(jiān)管原則。亦即把監(jiān)管對(duì)象和作為有機(jī)整體，依靠中央銀行大監(jiān)管體系，綜合配套地運(yùn)用各種手段，科學(xué)建立監(jiān)管指標(biāo)體系，對(duì)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、計(jì)量、監(jiān)測(cè)和控制。四是效率原則。主要包括金融監(jiān)督的經(jīng)濟(jì)效率和金融監(jiān)管的行政效率?！ 《?、完善金融監(jiān)管組織體系 建立并完善金融監(jiān)管
6、組織體系，是進(jìn)行有效金融監(jiān)管的一個(gè)重要前提條件。目前，世界各國(guó)金融監(jiān)管主體模式不盡相同，大致有二類：一是單一監(jiān)管模式，二是多頭監(jiān)管模式。盡管各國(guó)金融監(jiān)督主體模式不盡相同，但中央銀行在監(jiān)督體系中皆具有不可替代的優(yōu)勢(shì)地位。我們認(rèn)為，要充分實(shí)現(xiàn)金融監(jiān)管的目標(biāo)，除進(jìn)一步完善和強(qiáng)化央行監(jiān)管外，還必須建立并完善包括監(jiān)管、行業(yè)互律監(jiān)管及自律監(jiān)管在內(nèi)的金融監(jiān)管組織體系。這也是由金融市場(chǎng)運(yùn)作中金融機(jī)構(gòu)自立性、金融活動(dòng)多元性和金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)性的特征所決定的。在我國(guó)，完備的金融監(jiān)管組織體系應(yīng)當(dāng)包括以下四個(gè)方面： 1．央行監(jiān)管。中國(guó)人民銀行作為我國(guó)的中央銀行，根據(jù)國(guó)家授權(quán)依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方位
7、的直接的監(jiān)管。要在實(shí)施金融監(jiān)督過程中免受政府行為的牽制和制約，以一種超然的態(tài)度、客觀公正的立場(chǎng)行使監(jiān)管權(quán)?！ ?．社會(huì)監(jiān)管。即由合法成立的并經(jīng)中央銀行認(rèn)可的事務(wù)所、審計(jì)事務(wù)所依法對(duì)金融機(jī)構(gòu)報(bào)告的真實(shí)性、公正性進(jìn)行審計(jì)，以便使有關(guān)方面對(duì)其財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)績(jī)效和風(fēng)險(xiǎn)程度等作出正確判斷，并對(duì)其存在的進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。由于上述機(jī)構(gòu)具有較強(qiáng)的獨(dú)立性且具有信譽(yù)特點(diǎn)，從而可以彌補(bǔ)中央銀行監(jiān)管疏漏或因力量不足造成監(jiān)管不力的缺陷。 3．行業(yè)互律監(jiān)管。為了避免金融機(jī)構(gòu)之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，規(guī)范和矯正金融行為，以促進(jìn)其協(xié)作運(yùn)行和共同繁榮，金融業(yè)內(nèi)互律監(jiān)督不
