申論萬能理論

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1、申論１、“萬能八條”詳解　?。ǎ保╊I(lǐng)導(dǎo)重視、提高認(rèn)識　　實行一把手負責(zé)制　　建立和完善引咎辭職制度　　建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制度　　把……納入議事日程　　加強對問題的調(diào)查研究，從源頭上理清……問題的來龍去脈。　　增強……的意識　　倡導(dǎo)……的理念　　各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視，樹立正確的政績觀，密切關(guān)注……問題?！　。ǎ玻┘訌娦麄鳎瑺I造氛圍　　電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳……，提高廣大人民群眾對……的認(rèn)識　　輿論關(guān)注　　實行典型示范　　社會示范　　在全社會營造關(guān)于……良好的文化氛圍　　（３）教育培訓(xùn)、提高素質(zhì)　　通過

2、……教育培訓(xùn)，提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的……素質(zhì)　　通過……教育培訓(xùn)，提高廣大工作人員的……素質(zhì)　　通過……教育培訓(xùn)，提高廣大人民群眾的……素質(zhì)　?。ǎ矗┙∪叻ㄒ?guī)、完善制度　　建立健全各項制度(法律)，做到有法可依　　激勵制度　　利益相關(guān)制度　　分工制度　　規(guī)則制度　　懲罰制度　　決策制度：包括社情民意反映制度、社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度、決策的論證制和責(zé)任制　（５）組織協(xié)調(diào)、形成機制　　形成深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的科學(xué)決策機制　　預(yù)防應(yīng)急機制(編制應(yīng)急預(yù)案，增加人力、物力、

3、財力儲備)和保障機制　　組織機制、協(xié)調(diào)機制：包括派工作組／成立專門機構(gòu)／增加人員等等　　建立完善各種監(jiān)督機制　　形成信息的反饋機制　?。ǎ叮┰黾油度?、依靠技術(shù)　　在……方面，大力增加財政投入　　增加對……的財政和貸款支持　　依靠……技術(shù)，解決……問題　　（７）加強監(jiān)管、全面落實　　加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督)，設(shè)立舉報熱線(舉報信箱)　　媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)　　領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)管　　建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價、考核的指標(biāo)體系　　加大整頓力度　　違法必究，執(zhí)法必嚴(yán)：嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人　　發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查

4、處，絕不姑息?！　∮袡?quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，違法要追究(強調(diào)制權(quán))　　十六大提出：“要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督，保證把人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益?！薄　。ǎ福┛偨Y(jié)反思、借鑒經(jīng)驗　　總結(jié)……的經(jīng)驗教訓(xùn)借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)命題思路一：保障性住房建設(shè)對策：（1）加大政策性住房實際供地（2）公共租賃住房需要盡快落實房源，廉租住房需要實現(xiàn)實物配租應(yīng)保盡保。（3）加強三區(qū)三片棚戶區(qū)的改造。（4）嚴(yán)格執(zhí)行中央房地產(chǎn)調(diào)控政策，加強房地

5、產(chǎn)市場監(jiān)管。難度：估計會考察“以人為本”、“責(zé)任性政府”這些宏觀性角度，考生要小心。北京在全國來說，是唯一一個在房產(chǎn)調(diào)控目標(biāo)中提出“穩(wěn)中有降”。從政策角度看，這是很重要的熱點。中宜戴老師認(rèn)為考生需要把握住政策的中心。命題思路二：物價調(diào)控備注分析：今年的物價調(diào)控難度很大，CPI預(yù)計在3月份有可能突破5%，調(diào)控物價是目前政府的關(guān)鍵工作。但是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡和房地產(chǎn)市場調(diào)控的舉步維艱，讓物價始終處于一個尷尬的位置?？忌趯懽鲿r，要注意，物價調(diào)控是經(jīng)濟學(xué)問題，也是社會學(xué)問題，所以戴斌認(rèn)為應(yīng)從政治和經(jīng)濟兩個角度切入，在文章中寫出

6、兩者的辯證關(guān)系。從對策角度看，需要完善綠色通道政策，保障農(nóng)產(chǎn)品貨源供應(yīng)，加強生活必需品政府儲備，必要時實行價格臨時干預(yù)。建立市場價格信息發(fā)布制度，有效引導(dǎo)社會預(yù)期。落實價格補貼政策，建立健全社會保障相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與物價上漲掛鉤的聯(lián)動機制，保障困難群眾基本生活。命題思路三：交通治堵備注分析：交通擁堵，在北京可以說是“由來已久”。很多在北京生活工作的考生應(yīng)有切身感受，不過作為千萬級人口的大城市，交通擁堵似乎不可避免。戴斌老師建議考生對這個問題可以獨辟蹊徑，不要一開始就從汽車角度入手，不妨試一試從人口制度入手，從控制人口數(shù)量入手

7、，從控制人口不要過度集中入手，在戶籍制度，衛(wèi)星城市發(fā)展，社會主義新農(nóng)村等多個角度，思考如何避免城市人口的大爆炸，然后反過來，便解決城市的交通擁堵問題。命題思路四：社區(qū)服務(wù)備注分析：作為一個大城市，經(jīng)濟發(fā)展，但是“社會發(fā)展滯后”，常常讓我們不得不反思如何更好地踐行“科學(xué)發(fā)展觀”。戴斌老師雖然是廣州人，其實來過北京多次，北京的人文氛圍濃郁，城市的人情味也很足夠，但是“社會服務(wù)”卻與北京作為國際化大都市的地位有著很大的鴻溝和差距。關(guān)鍵是“制度問題”，“觀念的問題”。北京申奧，市民的文明意識和素質(zhì)已有巨大提高，而“市民的文明

8、意識和素質(zhì)”這個社會熱點也已經(jīng)被命題者考察過了。從另一個角度看，社區(qū)服務(wù)的發(fā)展，這個熱點的重要性不會比“市民的文明意識和素質(zhì)”低，建議適當(dāng)關(guān)注。命題思路五：加強食品、藥品安全監(jiān)管話題“導(dǎo)火索”：瘦肉精事件備注分析：食品安全問題早已是申論命題的?？停z毫不會減弱這一話題的重要性，考過的話題誰說一定不會再考？所以食品安全，近來又再次觸碰國人敏感的