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《安全管理面臨的問(wèn)題及解決措施》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在行業(yè)資料-天天文庫(kù)。
1、贏了網(wǎng)s.yingle.com遇到建筑工程糾紛問(wèn)題？贏了網(wǎng)律師為你免費(fèi)解惑！訪問(wèn)>>http://s.yingle.com安全管理面臨的問(wèn)題及解決措施 一、當(dāng)前安全管理面臨的新情況、新問(wèn)題 1、各種不安全因素增多。在世界經(jīng)濟(jì)全球化、一體化的進(jìn)程中，特別加入WTO后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)重要轉(zhuǎn)機(jī)：財(cái)政收入大幅度增長(zhǎng)，對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)強(qiáng)勁，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)活躍，金融運(yùn)行平穩(wěn)，國(guó)際收支狀況良好，整個(gè)經(jīng)濟(jì)沿著良性循環(huán)的軌道前進(jìn)，但隨之而來(lái)，企業(yè)安全、公共安全的任務(wù)將十分繁重。經(jīng)濟(jì)全球化給安全生產(chǎn)法律、法規(guī)適應(yīng)性提出了更高的要求；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和大批建設(shè)項(xiàng)
2、目陸續(xù)上馬，給安全管理和監(jiān)督帶來(lái)新的壓力；非公有制經(jīng)濟(jì)成分快速發(fā)展，給安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作帶來(lái)新的影響；知識(shí)經(jīng)濟(jì)、假日經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，帶來(lái)安全生產(chǎn)的新情況和新問(wèn)題。以上問(wèn)題，極有可能交織、匯聚在一起，導(dǎo)致不安全的事端發(fā)生。法律咨詢s.yingle.com贏了網(wǎng)s.yingle.com 2、企業(yè)的安全生產(chǎn)管理難度加大。隨著企業(yè)改革改制的不斷強(qiáng)化和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，大量中小企業(yè)特別是個(gè)體私營(yíng)企業(yè)發(fā)展迅猛，而不少個(gè)私企業(yè)，由于負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)上級(jí)的要求、國(guó)家的規(guī)定重視不夠，安全生產(chǎn)制度和措施未得到認(rèn)真落實(shí)，致使安全監(jiān)督保證體系
3、不健全，職工安全教育體系不完善，安全防范體系不到位，往往成為事故的多發(fā)“產(chǎn)地”，勞務(wù)工、農(nóng)民工成為傷亡的主體?！ ?、職業(yè)安全衛(wèi)生呈現(xiàn)新變化。一方面，我國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及調(diào)節(jié)機(jī)制的轉(zhuǎn)變，客觀上會(huì)動(dòng)搖職業(yè)安全衛(wèi)生體系建設(shè)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，我國(guó)現(xiàn)有的政府宏觀調(diào)控手段，有些會(huì)逐步失效，有些會(huì)發(fā)生“變異”。政府將面臨兩個(gè)“讓位”：以政府調(diào)控為主，讓位給市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主；以政府投資為主，讓位給民間投資為主。因此，政府機(jī)構(gòu)將會(huì)作較大的改革，政府職能將重新調(diào)整，人員將大幅度精減。由此而來(lái)，現(xiàn)行安全管理體系將有可能動(dòng)搖、削弱和打破，對(duì)整個(gè)職業(yè)
4、安全衛(wèi)生事業(yè)帶來(lái)巨大的沖擊。另一方面，就業(yè)市場(chǎng)的供求失衡狀況將在一段時(shí)間內(nèi)導(dǎo)致勞動(dòng)力素質(zhì)（安全素質(zhì)）降低。在今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力在數(shù)量上供大于求、在質(zhì)量上求大于供的狀況難以改變。用人單位在選擇勞動(dòng)力時(shí)，會(huì)出現(xiàn)忽視安全教育的傾向，職工的安全素質(zhì)將會(huì)降低，“三違”現(xiàn)象將會(huì)增多，事故數(shù)量將會(huì)上升。法律咨詢s.yingle.com贏了網(wǎng)s.yingle.com 4、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理面臨新挑戰(zhàn)。一方面，管理方式亟待創(chuàng)新。隨著各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的建立，推出了一系列行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)管措施，但安全生產(chǎn)監(jiān)管工作在思想觀念、行為方
5、式、工作機(jī)制、管理體制等方面還存在諸多薄弱環(huán)節(jié)和不適應(yīng)的地方，必須切實(shí)加以解決。另一方面，隊(duì)伍素質(zhì)亟待增強(qiáng)。圍繞建設(shè)一個(gè)廉潔、勤政、高效的政府的總目標(biāo)，對(duì)安全監(jiān)管人員素質(zhì)有了全新的要求，但從目前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理隊(duì)伍的整體狀況來(lái)看，不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)要求的方面還較多，迫切需要建立一支高素質(zhì)的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍，為安全生產(chǎn)工作的開(kāi)展提供有力的支撐。 二、強(qiáng)化安全管理的對(duì)策措施 針對(duì)上述安全生產(chǎn)工作面臨的新情況、新問(wèn)題，必須從事前、事中、事后三個(gè)層面入手，健全安全事故的危機(jī)管理機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。 ?。ㄒ唬﹫?jiān)持“預(yù)防為主”原則，
6、健全事前防范機(jī)制凡事預(yù)則立。安全生產(chǎn)，重在預(yù)防?！ ?、創(chuàng)新思想觀念。要強(qiáng)化前瞻意識(shí)，以前瞻性的思維，認(rèn)真研究安全管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)問(wèn)題，善于抓苗頭、抓傾向、抓規(guī)律，超前思維，未雨綢繆。法律咨詢s.yingle.com贏了網(wǎng)s.yingle.com 2、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)責(zé)任制是各項(xiàng)安全管理制度的核心，抓安全生產(chǎn)，必須狠抓各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，一把手負(fù)總責(zé)，做到一環(huán)不放，一步不讓，一抓到底。安全生產(chǎn)是企業(yè)行為，企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體。要重點(diǎn)抓好企業(yè)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。督促指導(dǎo)企業(yè)逐步建立安全生產(chǎn)自我約束激勵(lì)
7、機(jī)制，把安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)放在安全生產(chǎn)活動(dòng)的開(kāi)展，安全制度的落實(shí)，防范措施的采取，存在問(wèn)題的整改上，使安全生產(chǎn)成為企業(yè)各級(jí)各類人員的自覺(jué)行動(dòng)?！ ?、強(qiáng)化安全宣傳教育。開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育，是提高廣大職工群眾安全生產(chǎn)意識(shí)和安全操作技能的有效途徑。要通過(guò)“安全生產(chǎn)月”、“夏季百日安全競(jìng)賽”、“119消防日”等大型安全活動(dòng)，面向全社會(huì)，廣泛宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，大力普及安全技術(shù)知識(shí)，在全社會(huì)營(yíng)造“人人關(guān)心安全，人人重視安全”的氛圍?！ ?、加強(qiáng)安全基礎(chǔ)工作。要全面建立危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，對(duì)火災(zāi)、操作危險(xiǎn)大、職業(yè)危害重、不安全因素多的企業(yè)
8、進(jìn)行全面普查，確定重大危險(xiǎn)源，并進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)，明確監(jiān)控責(zé)任，落實(shí)監(jiān)控措施，有效防范各類事故的發(fā)生。要加大安全投入，加快危險(xiǎn)源治理步伐，從源頭上加以根治，提高本質(zhì)安全度。要嚴(yán)格執(zhí)行重大建設(shè)工程項(xiàng)目安全預(yù)評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”審查制度，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同
