在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)上的講話

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1、在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析調(diào)度會(huì)上的講話（2015年3月24日）同志們:今天，我們召開這次會(huì)議，主要是正確分析和研判當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的形勢，找準(zhǔn)存在的問題，研究確保一季度“開門紅”和做好第二季度經(jīng)濟(jì)工作的具體措施。剛才，有關(guān)部門、縣市的負(fù)責(zé)同志分別作了匯報(bào)和表態(tài)發(fā)言，總體感覺，大家對今年以來的工作研究是比較深入的，對問題的把握和形勢判斷也比較準(zhǔn)，工作措施的針對性也比較強(qiáng)，希望大家相互學(xué)習(xí)、認(rèn)真借鑒；桂榮、全毅同志作了講話，講得很好，很有針對性和指導(dǎo)性，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我結(jié)合大家的發(fā)言，就抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。下面

2、，我結(jié)合大家的發(fā)言，就抓好當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見。一、準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感今年，克強(qiáng)總理在作《政府工作報(bào)告》時(shí)指出：“我國經(jīng)濟(jì)下行壓力還在加大，發(fā)展中深層次矛盾凸顯，今年面臨的困難可能比去年還要大。”當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢更為復(fù)雜，受宏觀經(jīng)濟(jì)傳導(dǎo)性影響，像xx這樣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化剛剛起步的地區(qū)遇到了異常嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從我州今年以來的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)看，確實(shí)是形勢不容樂觀、問題較為突出、壓力十分巨大。一是要素瓶頸突

3、出，投資拉動(dòng)乏力。一方面，受國發(fā)43號(hào)和62號(hào)文件影響，項(xiàng)目建設(shè)資金趨緊，加之近年來我州城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)高位投資，舉債建設(shè)的情況不同程度存在，目前已進(jìn)入還款高峰，收支矛盾突出，今年政府性投資面臨巨大的資金缺口壓力。另一方面，土地瓶頸制約仍然存在。2014年我州需要建設(shè)用地約3453公頃，省下達(dá)建設(shè)用地指標(biāo)僅為521.33公頃，用地指標(biāo)欠賬較多，同時(shí)受新的土地政策限制，今年用地緊缺矛盾仍然存在。與此同時(shí)，我州四項(xiàng)主要污染物排放量已超出“十二五”約束性指標(biāo)，資源環(huán)境空間有限。隨著新《環(huán)境保護(hù)法》的實(shí)施，對我州產(chǎn)業(yè)

4、項(xiàng)目招商，尤其對“四個(gè)一體化”等資源型建設(shè)項(xiàng)目限制較大。二是市場需求不足，工業(yè)運(yùn)行困難。受宏觀經(jīng)濟(jì)下行傳導(dǎo)加深影響，產(chǎn)品價(jià)格下滑和效益較低造成企業(yè)生產(chǎn)意愿不強(qiáng)，可能帶來復(fù)產(chǎn)復(fù)工出現(xiàn)反復(fù)逆轉(zhuǎn)；受市場、資金等多種因素疊加，我州的原煤、冶金、磷化工行業(yè)運(yùn)行效益偏低，煤炭產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷下滑；建材產(chǎn)業(yè)受房地產(chǎn)市場低迷影響，企業(yè)應(yīng)收債務(wù)增加，流動(dòng)資金壓力增大。三是稅收形勢堪憂，目標(biāo)缺口較大。財(cái)政總收入雖然同比增長6.63%，但是公共預(yù)算收入?yún)s同比下降8.89%。在13個(gè)縣（市、區(qū)）中，僅有4個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)增長，有9個(gè)縣（市）下降，

5、縣域公共預(yù)算收入不平衡。在稅收中，地稅同比增長10.42%，但是國稅同比下降0.4%，稅收形勢異常嚴(yán)峻。事非經(jīng)過不知難。在座的各位同志都戰(zhàn)斗在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢都有深刻的認(rèn)識(shí)和體會(huì)，要確保實(shí)現(xiàn)今年既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確實(shí)壓力很大、任務(wù)艱巨。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，我州正處于后發(fā)趕超、加快全面小康建設(shè)的重要階段，解決貧困落后的主要矛盾和加快發(fā)展的根本任務(wù)沒有改變，與全國全省同步建設(shè)全面小康社會(huì)任務(wù)艱巨，只有加快發(fā)展才是解決一切問題的關(guān)鍵和出路。當(dāng)前，雖然有這樣和那樣的困難，但我們加快發(fā)展的

6、有利條件也很多。從外部環(huán)境來看，我們有國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策帶來的新機(jī)遇，有國家推進(jìn)新一輪高水平對外開放帶來的新機(jī)遇，有產(chǎn)業(yè)梯次轉(zhuǎn)移和廣市對口幫扶帶來的新機(jī)遇；從xx自身?xiàng)l件來看，我們有交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)突破帶來的新機(jī)遇，有生態(tài)環(huán)境后發(fā)優(yōu)勢帶來的新機(jī)遇，有干部群眾干事創(chuàng)業(yè)熱情高漲帶來的新機(jī)遇?？梢哉f，對我州來講，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，新常態(tài)蘊(yùn)含新機(jī)遇，新常態(tài)就是新機(jī)遇。，我們要站在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署的高度，圍繞實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)市、同步小康”這一目標(biāo)，牢牢抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越主基調(diào)，堅(jiān)持目標(biāo)不變、

7、任務(wù)不減、質(zhì)量不降、力度不松，全力以赴保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)，確保全省第一方陣不動(dòng)搖。二、把握關(guān)鍵，精準(zhǔn)發(fā)力，努力實(shí)現(xiàn)開門紅一年之計(jì)在于春，做好第一季度工作，事關(guān)全年。我們必須立足僅剩下7天的時(shí)間，分秒必爭，盡最大的努力實(shí)現(xiàn)“開門紅”。一是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)上報(bào)，提高統(tǒng)計(jì)質(zhì)量。去年以來，我們統(tǒng)計(jì)工作明顯改觀，但還有進(jìn)步的空間，統(tǒng)計(jì)意識(shí)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)能力不足等問題仍然存在突出。各級(jí)各部門要增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)意識(shí)，按照“準(zhǔn)確、全面”的要求全面抓好統(tǒng)計(jì)工作；，統(tǒng)計(jì)部門、各縣市和市直部門之間要加強(qiáng)溝通，避免閉門造車，要增

8、強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的支撐性、匹配性和協(xié)調(diào)性。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要站在發(fā)展全局的高度，主動(dòng)搞好服務(wù)，對一些手續(xù)不全的項(xiàng)目，要盡快幫助企業(yè)完善相關(guān)統(tǒng)計(jì)手續(xù)，確保項(xiàng)目及時(shí)入規(guī)、入限、入庫，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)；統(tǒng)計(jì)工作不但要做事后諸葛亮，更要由事后統(tǒng)計(jì)向事前、事中、事后并重轉(zhuǎn)變，提高預(yù)測預(yù)警、跟蹤監(jiān)測和分析評估能力，提高統(tǒng)計(jì)工作的主動(dòng)性、前瞻性和針對性。二是加強(qiáng)跑省進(jìn)廳，