“三農(nóng)”視角下云南省城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展研究

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1、“三農(nóng)”視角下云南省城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展研宄摘要：該文分析了云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因，提出了從改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)金融資源配置主體的能力與素養(yǎng)、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系以及完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制等五個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展。關(guān)鍵詞：三農(nóng)；城鄉(xiāng)金融；統(tǒng)籌發(fā)展。1引言。城鄉(xiāng)金融非均衡發(fā)展是許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家，這一現(xiàn)象也會(huì)在特定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。但是，就發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城鄉(xiāng)金融非均衡發(fā)展伴隨經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程有著向城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，由此，發(fā)展中國(guó)家

2、可通過(guò)金融體系改革實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的目標(biāo)。然而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)城市經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)村金融資源作為所有資源中最重要、最稀缺并具有自配和配它功能的戰(zhàn)略性資源，卻長(zhǎng)期遭遇種種掠奪：國(guó)有商業(yè)銀行的紛紛撤離、農(nóng)村信用社的網(wǎng)點(diǎn)撤并、民間金融的“三農(nóng)”視角下云南省城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展研宄摘要：該文分析了云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展現(xiàn)狀、存在的主要問(wèn)題及原因，提出了從改善農(nóng)村金融生態(tài)環(huán)境、提高城鄉(xiāng)金融資源配置主體的能力與素養(yǎng)、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)體系以及完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償

3、機(jī)制等五個(gè)方面著手，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展。關(guān)鍵詞：三農(nóng)；城鄉(xiāng)金融；統(tǒng)籌發(fā)展。1引言。城鄉(xiāng)金融非均衡發(fā)展是許多國(guó)家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)歷的一種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，即使是發(fā)達(dá)國(guó)家，這一現(xiàn)象也會(huì)在特定時(shí)期內(nèi)長(zhǎng)期存在。但是，就發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，城鄉(xiāng)金融非均衡發(fā)展伴隨經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程有著向城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然趨勢(shì)，由此，發(fā)展中國(guó)家可通過(guò)金融體系改革實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)農(nóng)村金融的發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展的目標(biāo)。然而，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化進(jìn)程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)城市經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō)發(fā)展嚴(yán)重滯后，農(nóng)村金融資源作為所有資源中最重要、最稀缺并具有自配和配它功能的戰(zhàn)略性資

4、源，卻長(zhǎng)期遭遇種種掠奪：國(guó)有商業(yè)銀行的紛紛撤離、農(nóng)村信用社的網(wǎng)點(diǎn)撤并、民間金融的受抑限制，導(dǎo)致農(nóng)村金融出現(xiàn)了嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性（空間結(jié)構(gòu)、主體結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品服務(wù)結(jié)構(gòu)）與功能性（銀行、證券、保險(xiǎn)、信托和基金等）缺陷，即便自XX年來(lái)的中央“一號(hào)文件”一直強(qiáng)調(diào)發(fā)展農(nóng)村金融，但也難擋農(nóng)村金融資源不斷外流、供給不足和主體缺失之命運(yùn)。究其原因，我們認(rèn)為，政策與實(shí)踐范式上長(zhǎng)期實(shí)行全國(guó)高度統(tǒng)一無(wú)差異的農(nóng)村金融模式是直接原因，金融發(fā)展觀念上的城鄉(xiāng)分割、政府權(quán)利壟斷和不相信民眾是其根源。對(duì)于云南省而言，農(nóng)村金融也逃脫不了上述命運(yùn)，如果任其持續(xù)下去必將威脅和影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)

5、、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展，解決“三農(nóng)”問(wèn)題也可能是紙上談兵。因此，本文以“三農(nóng)”視角為切入點(diǎn)，以云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展為研究對(duì)象，力圖從理論和實(shí)踐上構(gòu)建起具有云南邊疆民族特色的城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展模式，以此破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)PCO2云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。2.1云南省城鄉(xiāng)金融供給狀況。改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展取得了翻天覆地的變化，但是，城鄉(xiāng)金融的發(fā)展及其不均衡，金融資源不斷向城市集聚。從機(jī)構(gòu)體系看，昆明市作為云南省的省會(huì)城市，集中了大部分的金融機(jī)構(gòu)。人民銀行、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)

6、會(huì)、銀監(jiān)會(huì)在昆明設(shè)立了監(jiān)管部門；四大國(guó)有銀行、三大政策性銀行、保險(xiǎn)公司、證券公司、期貨公司、投資公司、財(cái)務(wù)公司、資產(chǎn)管理公司、本地銀行、外資銀行、小額貸款公司、融資擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)一應(yīng)俱全，這些金融機(jī)構(gòu)構(gòu)建了昆明市較為完善的金融服務(wù)體系，為昆明市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了良好的金融支持。從存、貸款看，XX年，云南省全省年末存款余額為11119億元，昆明市為5849億元，昆明市存款余額為全省存款余額的52.6%，而XX年云南省全省貸款余額為8779億元，昆明市為5450億元，昆明市貸款余額占全省貸款余額的62.08%o而對(duì)于廣大的農(nóng)村地區(qū)來(lái)說(shuō)，由于國(guó)有

7、商業(yè)銀行股份制改造而導(dǎo)致的金融機(jī)構(gòu)撤并，部言，農(nóng)村金融也逃脫不了上述命運(yùn)，如果任其持續(xù)下去必將威脅和影響到整個(gè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展解決“三農(nóng)”問(wèn)題也可能是紙上談兵。因此，本文以“三農(nóng)”視角為切入點(diǎn)，以云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展為研宄對(duì)象，力圖從理論和實(shí)踐上構(gòu)建起具有云南邊疆民族特色的城鄉(xiāng)金融統(tǒng)籌發(fā)展模式，以此破解“三農(nóng)”發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。2云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展現(xiàn)狀及存在的主要問(wèn)題。2.1云南省城鄉(xiāng)金融供給狀況。改革開(kāi)放30多年來(lái)，特別是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的快速發(fā)展，云南省城鄉(xiāng)金融發(fā)展取得了翻天覆地的變化，但是，城鄉(xiāng)金融的發(fā)展及其不均

8、衡，金融資源不斷向城市集聚。從機(jī)構(gòu)體系看，昆明市作為云南省的省會(huì)城市，集中了大部分的金融機(jī)構(gòu)。人民銀行、保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)在昆明設(shè)立