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《關(guān)于對會計軟件治理的思考和建議》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。
1、關(guān)于對會計軟件治理的思考和建議我國的會計信息化事業(yè)從無到有、從小到大經(jīng)歷了20多年的發(fā)展，歷經(jīng)風(fēng)雨，有過波折，也有過燦爛輝煌。由于會計在企業(yè)經(jīng)營治理中的重要地位，非凡是在整個經(jīng)濟活動中的重要地位，會計信息化在經(jīng)濟治理諸領(lǐng)域中得到了領(lǐng)先的和長足的發(fā)展，成為融信息技術(shù)和科學(xué)、通訊技術(shù)、控制科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)、經(jīng)濟科學(xué)、治理科學(xué)和會計科學(xué)等科學(xué)技術(shù)為一體的綜合性、邊沿性科學(xué)技術(shù)，曾是我國經(jīng)濟治理各領(lǐng)域信息化的排頭兵?！ ∫弧⑽覈鴷嬛卫淼暮唵位仡櫋 ≡趪邑斦康姆e極指導(dǎo)和干預(yù)下，我國會計信息化事業(yè)取得了長足的發(fā)展。為了加強對會計信息化事業(yè)的治理，推動會計信息化事業(yè)的發(fā)展，財
2、政部曾先后兩次下發(fā)文件，以保證會計信息化軟件的質(zhì)量，維護會計信息化事業(yè)的嚴(yán)厲性和維護使用商品化會計信息化軟件單位的利益。財政部于1989年12月9日下發(fā)了《會計核算軟件治理的幾項規(guī)定（試行）》。它規(guī)定了對會計核算軟件的基本要求，非凡要求商品化的會計核算軟件必須經(jīng)過由?。ㄖ陛犑校┮陨县斦糠诌M(jìn)行評審，才能作為軟件商品銷售。通過幾年的實踐和總結(jié)，財政部又于1994年6月20日下發(fā)了《會計電算化治理辦法》，《商品化會計核算軟件評審規(guī)則》和《會計核算軟件基本功能規(guī)范》三個文件，深化和細(xì)化了會計核算軟件的功能要求，重申了要求對會計核算軟件的評審規(guī)定?！ ∵@些文件的基本內(nèi)容，正
3、如《會計核算軟件基本功能規(guī)范》所說的，著重于“會計核算軟件必須具備的功能和完成這些功能的基本步驟”，主要解決的是審查會計核算軟件的設(shè)計是否符合和滿足國家有關(guān)的會計法律、制度和規(guī)定和要求。其后所發(fā)的三個文件也基本上是遵循這個方向。這些文件有利于會計核算軟件的普及，規(guī)范化了會計信息化軟件的功能?！ 榱舜龠M(jìn)會計信息化事業(yè)的繁榮，財政部在1994年5月4日，還印發(fā)了《有關(guān)大力發(fā)展我國會計電算化事業(yè)發(fā)展的意見》的通知。其中提出了：㈠制訂規(guī)劃，有計劃、有步驟地推動我國會計電算化事業(yè)的發(fā)展；㈡加強會計電算化人才培訓(xùn)；㈢加強會計核算軟件治理；㈣加強會計核算軟件治理制度建設(shè)；㈤區(qū)別
4、情況促進(jìn)基層單位逐步實現(xiàn)會計電算化；㈥加強會計電算化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)；等意見，并且做了具體的規(guī)劃?！ ∵@些，對于推動會計信息化事業(yè)不能不說起到了積極的功能，概括地說，有以下幾個方面：（1）促進(jìn)、培育了會計信息化軟件市場的發(fā)展。（2）保護了民族會計信息化軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。（3）推進(jìn)了會計信息化的教育和培訓(xùn)的普及。（4）推動了我國的會計信息化進(jìn)程。 二、由會計軟件市場疲軟引發(fā)的思考 在財政部的規(guī)劃和指導(dǎo)下，會計信息化事業(yè)經(jīng)過20多年的發(fā)展，各種企業(yè)、事業(yè)單位正在普及會計信息化，財會領(lǐng)域已經(jīng)成為我國計算機應(yīng)用最廣泛的領(lǐng)域，造就了一批會計軟件的開發(fā)和銷售公司，形成了會計信息
5、化軟件的市場。但是，目前會計軟件在我國企業(yè)中的應(yīng)用遠(yuǎn)未達(dá)到飽和，但是會計軟件市場卻走進(jìn)低潮，發(fā)展遲緩，迫使很多會計軟件開發(fā)企業(yè)轉(zhuǎn)向了其他的領(lǐng)域。這引起了我們的思考和探索?！ ?、會計軟件的投資是“不下蛋的雞” “經(jīng)濟越發(fā)展，會計越重要”是經(jīng)濟治理理論界對會計功能的總結(jié)，更為企業(yè)界的實踐所證實，是社會的共叫。會計軟件是會計信息化的基礎(chǔ)，是進(jìn)步會計工作水平、質(zhì)量、效率的保證條件。但是，企業(yè)卻以為：對會計軟件的投資是“不下蛋的雞”，沒有為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益。為什么會這樣，不得不引起我們的深思。難道企業(yè)真的不通過會計信息化推動企業(yè)經(jīng)營治理的現(xiàn)代化，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展嗎？不，決不
6、會是的。讓我們回顧一下歷史，可能就有得到答案?；叵?0世紀(jì)80年代初期，在統(tǒng)計、會計等工作開始應(yīng)用計算機處理的時候，首先是從處理統(tǒng)計報表、會計報告等工作開始的。上級機關(guān)為了推動信息化（當(dāng)時叫做電算化），采用了經(jīng)濟的（如，開始試點的單位無償配備設(shè)備，而后對購買計算機的用度可以在稅前列支等）、精神的（如，企業(yè)不使用計算機不得達(dá)標(biāo)，不能評選先進(jìn)等）種種辦法，鼓勵企業(yè)使用計算機進(jìn)行治理工作。當(dāng)時計算機價格昂貴，相對的人工用度相對低廉，一套計算機及其軟件的本錢，足以支付一個職工幾十年的工資。假如這些資金用于投資設(shè)備等總能產(chǎn)生一定效益，而使用計算機僅僅處理統(tǒng)計、會計工作卻沒有明
7、顯的直接效益。而后會計信息化逐漸發(fā)展到了處理會計核算工作等，產(chǎn)生的效益也并不明顯。故而當(dāng)時的信息化，只能在一些治理機關(guān)和大型企業(yè)中推行?！ ?、“一管就死、一放就亂”的怪圈 從改革開放以來到如今，是我國從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌的重要時期。在這個轉(zhuǎn)軌階段，我國的經(jīng)濟生活的運行模式發(fā)生了根本性的變革。在市場的治理上，曾經(jīng)出現(xiàn)對于“一管就死、一放就亂”怪圈的激烈討論，現(xiàn)今已經(jīng)消聲滅跡了。反思這種情況，就是用計劃經(jīng)濟的思想治理市場經(jīng)濟。歷史唯物主義常識告訴我們，作為思想意識的上層建筑，總是滯后于經(jīng)濟基礎(chǔ)的。會計信息化事業(yè)20多年對會計信息化的治理和指導(dǎo)，基本上上是從*
