《安排》與服務(wù)貿(mào)易對外開放（上）

《《安排》與服務(wù)貿(mào)易對外開放（上）》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫。

1、《安排》與服務(wù)貿(mào)易對外開放（上）

2、第1...　《安排》與服務(wù)貿(mào)易對外開放（上）2004-2-209:05:00　　《安排》中服務(wù)貿(mào)易　　擴(kuò)大開放的特點(diǎn)　　《安排》中有關(guān)服務(wù)貿(mào)易開放的內(nèi)容集中在附件4“關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾”里，內(nèi)地將18個(gè)行業(yè)共41項(xiàng)具體服務(wù)活動(dòng)分成21類，分別向香港和澳門作出開放承諾。這些承諾體現(xiàn)了以下四個(gè)特點(diǎn)：　　一、涵蓋范圍廣　　《安排》附件4“關(guān)于開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的具體承諾”中涉及的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)包括法律、會(huì)計(jì)、醫(yī)療及牙醫(yī)、管理咨詢、廣告、會(huì)議展覽、分銷、旅游、視聽服務(wù)、建筑房地產(chǎn)及相關(guān)專業(yè)服務(wù)、增值電信服務(wù)、運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、貨代服務(wù)、

3、物流、銀行、證券、保險(xiǎn)等18個(gè)行業(yè)，共21類41項(xiàng)具體的服務(wù)活動(dòng)，基本上涵蓋了內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易對外開放的主要領(lǐng)域。　　二、服務(wù)提供方式多樣　　《安排》附件4對這18個(gè)行業(yè)的服務(wù)活動(dòng)，不單針對商業(yè)存在作出了提前開放的承諾，還針對自然人流動(dòng)，境外消費(fèi)和跨境交付等服務(wù)提供方式（注：跨境交付、境外消費(fèi)、商業(yè)存在、自然人流動(dòng)是《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）第1條規(guī)定的四種服務(wù)提供方式。其中跨境交付是指“自一成員領(lǐng)土向任何其他成員領(lǐng)土提供服務(wù)”；境外消費(fèi)是指“在一成員領(lǐng)土內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)”；商業(yè)存在是指“一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的商業(yè)存在提供

4、服務(wù)”，即對服務(wù)業(yè)的投資活動(dòng)；自然人流動(dòng)是指“一成員的服務(wù)提供者通過在任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的自然人存在提供服務(wù)”）也作出了開放的承諾。　　三、內(nèi)容針對性強(qiáng)　　《安排》中提前開放的服務(wù)業(yè)大多為港澳地區(qū)具有比較優(yōu)勢的行業(yè)，能夠在內(nèi)地與港澳之間形成互補(bǔ)，既促進(jìn)了港澳地區(qū)服務(wù)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)將提高內(nèi)地服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平。　　四、是在世貿(mào)組織承諾基礎(chǔ)上的進(jìn)一步開放　　《安排》中服務(wù)貿(mào)易開放承諾是在我國加入世貿(mào)組織的《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》基礎(chǔ)上，經(jīng)雙方磋商確定的，使用了《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中的服務(wù)貿(mào)易部門分類標(biāo)準(zhǔn)。這一部門分類標(biāo)準(zhǔn)來自《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）。

5、在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）中，服務(wù)貿(mào)易部門分為11個(gè)基本的服務(wù)部門，149種具體服務(wù)活動(dòng)。內(nèi)地加入世貿(mào)組織時(shí)，在《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中對其中的98項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)作出了具體承諾。在《安排》中，內(nèi)地在《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》的基礎(chǔ)上，對18個(gè)行業(yè)，共21類41項(xiàng)具體的服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步作出承諾，向港澳地區(qū)的服務(wù)提供者擴(kuò)大開放內(nèi)地市場?！　》?wù)貿(mào)易開放現(xiàn)狀與　　《安排》實(shí)施后的新變化　　我國服務(wù)貿(mào)易對外開放始于上個(gè)世紀(jì)80年代，至加入世貿(mào)組織時(shí)，已經(jīng)頒布了一些服務(wù)貿(mào)易對外開放的法規(guī)和規(guī)章，開放了部分服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域。加入世貿(mào)組織后，我國又根據(jù)加入世貿(mào)組織承諾相繼頒布了

6、一批開放服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的法規(guī)和規(guī)章，基本完善了服務(wù)貿(mào)易對外開放的法律體系，初步形成了服務(wù)貿(mào)易全面對外開放的格局?！栋才拧返暮炇鸺捌渲蟹?wù)貿(mào)易擴(kuò)大開放的豐富內(nèi)容，必將為服務(wù)貿(mào)易對外開放的現(xiàn)狀帶來新的變化和氣象?！　　栋才拧分械姆?wù)貿(mào)易開放承諾的實(shí)施應(yīng)在內(nèi)地有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的框架內(nèi)進(jìn)行。《安排》簽署后，根據(jù)擴(kuò)大對港澳開放的承諾，國務(wù)院各有關(guān)部門及時(shí)修改了有關(guān)的法規(guī)規(guī)章，以便執(zhí)行。擴(kuò)大開放后，內(nèi)地服務(wù)貿(mào)易各行業(yè)對港澳服務(wù)提供者還不同程度地存在一些限制。在《安排》實(shí)施中，凡《安排》中沒有規(guī)定的，應(yīng)參照執(zhí)行內(nèi)地有關(guān)服務(wù)貿(mào)易開放的法規(guī)規(guī)章?！　∫?、法律服務(wù)　　我國加入世貿(mào)組

7、織時(shí)，在《服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表》中，僅承諾允許外國律師事務(wù)所在境內(nèi)以代表處的形式提供法律服務(wù)，同時(shí)還對代表處的設(shè)立地域、業(yè)務(wù)范圍及代表的最短居留時(shí)間作出了限制。　　而在《安排》中，允許在內(nèi)地設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的港澳律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營，放寬了其代表的最短居留時(shí)間的限制，允許內(nèi)地律師事務(wù)所聘用港澳法律執(zhí)業(yè)者；港澳永久性居民可以參加內(nèi)地統(tǒng)一的司法考試，取得內(nèi)地法律職業(yè)資格，從事非訴訟法律事務(wù)，為港澳的法律工在內(nèi)地從事法律工作提供了多種途徑?！　≡诜煞?wù)領(lǐng)域，內(nèi)地行業(yè)主管部門是司法部，主要依據(jù)的法規(guī)、規(guī)章包括《外國律師事務(wù)所駐華代表機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《香港、澳門特

8、別行政區(qū)律師事務(wù)所駐內(nèi)地代表機(jī)構(gòu)管理辦法》、《取得內(nèi)地法律職業(yè)資格的香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民在內(nèi)地從事律師職業(yè)管理辦法》、《香港法律執(zhí)業(yè)者和澳門執(zhí)業(yè)律師受聘于內(nèi)地律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問管理辦法》、《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務(wù)所與內(nèi)地律師事務(wù)所聯(lián)營管理辦法》、《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)居民參加國家司法考試若干規(guī)定》等?！　《?huì)計(jì)、審計(jì)服務(wù)　　會(huì)計(jì)、審計(jì)領(lǐng)域是內(nèi)地較早開放的服務(wù)貿(mào)易行業(yè)之一，從1992年起，內(nèi)地就已經(jīng)開始有條件地允許國際知名的會(huì)計(jì)公司與中國的會(huì)計(jì)師事務(wù)所合作舉辦會(huì)計(jì)師事務(wù)所，截至目前已經(jīng)設(shè)立了9家中外合作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所。自

9、內(nèi)地199