縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距 刺激農(nóng)村消費(fèi)需求

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1、縮小城鄉(xiāng)消費(fèi)差距刺激農(nóng)村消費(fèi)需求內(nèi)容:打開(kāi)廣大的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)是擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵,但是農(nóng)民的消費(fèi)意愿一直偏低,這是由于農(nóng)民在國(guó)民收入分配的不利地位和國(guó)家制度的偏頗造成的。要刺激消費(fèi),就必須調(diào)節(jié)收入分配,給予政策支持,完善農(nóng)村社會(huì)保障制度?！　￡P(guān)鍵詞:農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng);內(nèi)需;社會(huì)保障　　:F713.582:A　　　　2008金融危機(jī)以來(lái),國(guó)家的刺激措施實(shí)施后,作為內(nèi)地市場(chǎng)最重要部分的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)并沒(méi)像政府希望的那樣活躍進(jìn)而拉動(dòng)總需求的持續(xù)擴(kuò)張,反而呈現(xiàn)出低迷走向。筆者認(rèn)為這種情況是收入差距拉大造成的。要想進(jìn)一步打開(kāi)農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng),擴(kuò)大內(nèi)需,必須調(diào)整收入分配的格局,給予農(nóng)村更多的政策支持?！　∫?、刺激農(nóng)村消

2、費(fèi)需求的重要性　　從起因來(lái)看,中國(guó)之所以不能在這場(chǎng)危機(jī)中幸免,主要在于中國(guó)以出口為主的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)。08年金融危機(jī)讓中國(guó)出口貿(mào)易嚴(yán)重縮水,喪失了國(guó)際市場(chǎng)的政府和企業(yè)才意識(shí)到拉動(dòng)內(nèi)需的重要性。如果國(guó)內(nèi)需求旺盛,形成產(chǎn)銷鏈條的鏈接,形成內(nèi)銷為主出口為輔的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu),中國(guó)經(jīng)濟(jì)就能在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境中就能處于相對(duì)獨(dú)立,安全的地位,從而減輕全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)帶來(lái)的損害。經(jīng)過(guò)兩年時(shí)間的調(diào)整和發(fā)展,中國(guó)經(jīng)濟(jì)似乎恢復(fù)繁榮,但作為國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)市場(chǎng)的農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)仍然低迷,內(nèi)向型增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)未形成,經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性依然存在?！　慕Y(jié)果上來(lái)看,中國(guó)作為第一人口大國(guó),農(nóng)民占全國(guó)人口的60%,是世界上最大的消費(fèi)群體,如果能讓老百姓尤

3、其是農(nóng)民的存款進(jìn)入流通,就能為生產(chǎn)者提供足夠大的消費(fèi)市場(chǎng)進(jìn)而恢復(fù)生產(chǎn),進(jìn)而維持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)正常發(fā)展。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所做測(cè)算顯示:“農(nóng)村人口每增加1元的消費(fèi)支出,將對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶來(lái)2元的消費(fèi)需求;在農(nóng)村人口中對(duì)任何家電產(chǎn)品的普及率增加一個(gè)百分點(diǎn),就可增加238萬(wàn)臺(tái)(件)消費(fèi)需求。”農(nóng)村消費(fèi)需求提升對(duì)“擴(kuò)大內(nèi)需”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是至關(guān)重要的。　　二、農(nóng)村消費(fèi)需求低迷原因及影響　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的2005年的數(shù)據(jù)指出,農(nóng)村居民的消費(fèi)水平比城市居民的消費(fèi)水平落后整整10年。造成消費(fèi)差距的原因如下:　　(一)收入水平?jīng)Q定消費(fèi)水平。由于政府對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格的控制,同時(shí),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的成本如化肥價(jià)格的不斷上漲,種地得到

4、的收益越來(lái)越少,與之相對(duì),進(jìn)城務(wù)工的收入成為農(nóng)村居民收入的主要。但由于文化水平所限,多數(shù)農(nóng)民屬于非熟練工人,只能從事一些附加值產(chǎn)出較低的簡(jiǎn)單勞動(dòng),勞動(dòng)力收入就相對(duì)較低。按照統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù),全國(guó)農(nóng)民工的年收入平均水平是8000元上下,相對(duì)于城鎮(zhèn)正式工人15000元左右的水平。這種差距的結(jié)果是一方面城鎮(zhèn)居民對(duì)耐用工業(yè)消費(fèi)品的需求飽和,開(kāi)始向住宅、高新產(chǎn)品等多方面升級(jí)。而農(nóng)民的收入主要投向建房和子女的教育,耐用消費(fèi)品少人問(wèn)津,導(dǎo)致消費(fèi)斷層產(chǎn)生,給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)換代帶來(lái)困難?！　?二)農(nóng)村公共產(chǎn)品的缺乏嚴(yán)重制約了農(nóng)村居民的消費(fèi)水平。農(nóng)村居民收入雖然相對(duì)較低,但不代表他們毫無(wú)購(gòu)買力。金融危機(jī)以來(lái),國(guó)家制

5、定了家電下鄉(xiāng)、機(jī)動(dòng)車換補(bǔ)貼等政策刺激農(nóng)村消費(fèi),但為何農(nóng)民消費(fèi)積極性仍然低迷呢。原因就在于農(nóng)村公共品缺乏。對(duì)于廣大農(nóng)民而言,很多耐用消費(fèi)品即使買回去,使用條件也不成熟。買來(lái)彩電,由于農(nóng)村未鋪設(shè)有線電視X而無(wú)法實(shí)現(xiàn)“有線”;買來(lái)冰箱,由于農(nóng)村電費(fèi)過(guò)高而不符合經(jīng)濟(jì)原則;買來(lái)洗衣機(jī),卻沒(méi)有水龍頭。由此可看出農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境的惡劣。配套設(shè)施不到位,使得很多耐用品難以打開(kāi)農(nóng)村市場(chǎng),反觀城郊的農(nóng)村,由于城市設(shè)施建設(shè)的輻射效應(yīng),耐用消費(fèi)品就頗受農(nóng)民歡迎。這反映了農(nóng)民不是不需要消費(fèi),而是不愿意浪費(fèi)型消費(fèi)。　　(三)農(nóng)村社會(huì)保障制度的滯后也大大削弱了農(nóng)民的消費(fèi)熱情。養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療等保障的缺失使未來(lái)的不確定性增加,

6、為了年老也能繼續(xù)維持基本生活水平,農(nóng)民不得不儲(chǔ)蓄防老。另外,逐年增長(zhǎng)的教育支出也迫使很多農(nóng)民咬緊牙關(guān)存錢,于是更加謹(jǐn)慎購(gòu)買,節(jié)制消費(fèi),盡量把更多的錢存入銀行。這種現(xiàn)象的普遍存在,影響了社會(huì)總需求,削弱了市場(chǎng)消費(fèi)需求的后勁。　　三、政策向農(nóng)村傾斜,刺激農(nóng)村消費(fèi)需求　　(一)提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,加大對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼。收入是消費(fèi)的前提,沒(méi)有收入任何刺激和激勵(lì)措施都是空談,要拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),需要國(guó)家給予實(shí)在可行的政策傾斜。近年來(lái),農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格雖經(jīng)歷了幾次上漲,但農(nóng)民獲得的收益與其付出并不對(duì)等,這是由于國(guó)家為穩(wěn)定物價(jià)一直抑制農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格,進(jìn)而保障城鎮(zhèn)居民生活水平。而這是國(guó)家政策在初次分配上對(duì)農(nóng)村的不公平。因此,在收入

7、進(jìn)行初次分配的市場(chǎng)階段,國(guó)家應(yīng)放寬對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的抑制,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素在收入的初次分配中所占的比重。同時(shí),借鑒歐美國(guó)家經(jīng)驗(yàn),如脫鉤補(bǔ)貼和種植面積補(bǔ)貼形式,加大對(duì)農(nóng)戶的補(bǔ)貼?！　?二)完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。農(nóng)村生產(chǎn)生活基本配套設(shè)施不到位限制了農(nóng)民的消費(fèi)積極性。這種局面的改變需要政府部門從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),科學(xué)規(guī)劃,落實(shí)養(yǎng)護(hù)責(zé)任,加大后續(xù)投入和管理,使農(nóng)村項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮長(zhǎng)期效益;其次還要加