促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議

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1、促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的對(duì)策建議在黨的第十八次全國(guó)代表大會(huì)上，中共中央提出了新型城鎮(zhèn)化的全新理念。與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化主要依靠中心城市帶動(dòng)不同，新型城鎮(zhèn)化強(qiáng)調(diào)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)。小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展滯后，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)，農(nóng)民就業(yè)難、收入低是制約我國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重要因素。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是突破這個(gè)瓶頸的關(guān)鍵措施。一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是新型城鎮(zhèn)化的重要推力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是由空間上比較接近的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)戶、設(shè)備供應(yīng)商、物流企業(yè)、金融企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等不同組織由于產(chǎn)業(yè)分工形成的某種特定聯(lián)系聚集而成的有機(jī)群體。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群往往是以農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)為核心形成的

2、。廣義上講，也可以通過向下延伸的方式將銷售渠道及客戶涵蓋進(jìn)來。上述大量不同性質(zhì)的組織在空間上柔性集聚的結(jié)果是以分工加深、規(guī)模報(bào)酬遞增、交易費(fèi)用降低以及創(chuàng)新出現(xiàn)加快等方式促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并為新型城鎮(zhèn)化的推進(jìn)提供堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)支撐。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群對(duì)于新型城鎮(zhèn)化的推動(dòng)主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：第一，壯大城鎮(zhèn)尤其是小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是一個(gè)復(fù)雜的有機(jī)體，僅就其核心部分即農(nóng)產(chǎn)品加工而言，因?yàn)樯婕暗奖姸嗌a(chǎn)環(huán)節(jié)，而不同的生產(chǎn)環(huán)節(jié)又可以由不同的企業(yè)來承擔(dān)，眾多專注于不同環(huán)節(jié)的企業(yè)因此而聯(lián)結(jié)在一起?？臻g上的接近使這些企業(yè)能夠降低采購(gòu)、運(yùn)輸、庫(kù)存等各種費(fèi)用，產(chǎn)能得以擴(kuò)大。產(chǎn)能擴(kuò)大必然對(duì)銷售、

3、物流、金融、咨詢等服務(wù)提出更高要求，專業(yè)化程度較高的大型貿(mào)易體隨之出現(xiàn)。第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)依附于農(nóng)產(chǎn)品加工工業(yè)的發(fā)展而得到發(fā)展，由此奠定了小城鎮(zhèn)及新型農(nóng)村社區(qū)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。第二，吸收農(nóng)業(yè)剩余勞動(dòng)力。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展及相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，使部分農(nóng)村勞動(dòng)力可以擺脫對(duì)土地的依附而轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。于是，農(nóng)村的分散人口聚往城鎮(zhèn)，轉(zhuǎn)變成工人和市民，為城鎮(zhèn)的進(jìn)一步發(fā)展提供了要素供給和市場(chǎng)消費(fèi)力。人口的集聚以及消費(fèi)力的提升再次促進(jìn)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)尤其是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進(jìn)而容納更多的就業(yè)，形成良性循環(huán)的局面。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系并不是單向的。新型城鎮(zhèn)化是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集

4、群發(fā)展的必然要求和最終結(jié)果。在當(dāng)前大城市因過度膨脹而產(chǎn)生諸多負(fù)面效應(yīng)的情況下，小城鎮(zhèn)以及新型農(nóng)村社區(qū)可以充當(dāng)要素聚集地的角色，從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展提供空間支撐、市場(chǎng)容量并且能夠加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的高級(jí)化進(jìn)程。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群與新型城鎮(zhèn)化之間存在著互動(dòng)發(fā)展的關(guān)系。二、我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的幾種模式隨著分工的細(xì)化和專業(yè)化程度的提升，企業(yè)基于費(fèi)用節(jié)約的考慮會(huì)發(fā)生集聚并形成產(chǎn)業(yè)集群。產(chǎn)業(yè)集群吸引要素向自身集中，并能夠有效帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而推動(dòng)了城鎮(zhèn)的發(fā)展。城鎮(zhèn)中較為集中的要素市場(chǎng)以及良好的基礎(chǔ)設(shè)施都有助于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群的良性演化。產(chǎn)業(yè)集群與城鎮(zhèn)化之間的這種互動(dòng)發(fā)展關(guān)系具有多樣性，能夠以不同的

5、模式呈現(xiàn)出來。（一）基于專業(yè)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基于專業(yè)市場(chǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：第一，其產(chǎn)生發(fā)展是在產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)的相互作用下實(shí)現(xiàn)的，受政府部門的干預(yù)較少，得到政府部門的保護(hù)也較少。這種類型的產(chǎn)業(yè)集群形成的初始動(dòng)力來自企業(yè)對(duì)于降低成本和增加利潤(rùn)的追求，也就是說這類集群的驅(qū)動(dòng)力模式是自下而上的。第二，這種類型的產(chǎn)業(yè)集群中的企業(yè)主要以家庭企業(yè)及小規(guī)模非家庭企業(yè)為主，體現(xiàn)出較強(qiáng)的勞動(dòng)密集特征。行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，在資本數(shù)量及生產(chǎn)技術(shù)等方面沒有太高的要求，集群內(nèi)部的企業(yè)規(guī)模小，競(jìng)爭(zhēng)比較激烈。第三，這種類型的集群對(duì)于市場(chǎng)具有相當(dāng)強(qiáng)的依賴性。專業(yè)市場(chǎng)上匯集了產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的各種信息并能夠?qū)崿F(xiàn)低成本的擴(kuò)

6、散，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)需求及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)方向或改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)。第四，生產(chǎn)要素不斷融入專業(yè)市場(chǎng)所在地，人口、資金的集聚加速了城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。（二）基于龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基于龍頭企業(yè)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：第一，這種類型的集群運(yùn)轉(zhuǎn)呈現(xiàn)出產(chǎn)銷一體化的龍型經(jīng)濟(jì)特征。龍頭企業(yè)承擔(dān)著開拓市場(chǎng)、引導(dǎo)生產(chǎn)、深化加工等綜合功能，其經(jīng)營(yíng)水平直接決定了龍型經(jīng)濟(jì)的規(guī)模和活力。第二，產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)的要素圍繞著龍頭企業(yè)進(jìn)行優(yōu)化組合，形成合力，有助于實(shí)施品牌戰(zhàn)略，將特色農(nóng)產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更大的經(jīng)濟(jì)利益。第三，由于作為核心的龍頭企業(yè)往往是具有良好聲譽(yù)和強(qiáng)大實(shí)力的大型企業(yè)，容易獲得集群內(nèi)其他主體的信賴，因此，這類集群的內(nèi)

7、部結(jié)構(gòu)往往是比較穩(wěn)定的。第四，龍頭企業(yè)作為這類產(chǎn)業(yè)集群的核心，一頭連著農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，另一頭連著城鎮(zhèn)、工商和市民，具有統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的重大功能，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程有重要作用。（三）基于供應(yīng)鏈金融的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群基于供應(yīng)鏈金融的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群具有如下特征：第一，實(shí)施供應(yīng)鏈金融的初衷是為了解決農(nóng)業(yè)融資不足的問題。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高風(fēng)險(xiǎn)、低收益性質(zhì)，商業(yè)銀行對(duì)向農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)提供資金的激勵(lì)不足。通過供應(yīng)鏈金融，將農(nóng)戶、農(nóng)村合作組織、加工企業(yè)、經(jīng)