對“秘書腐敗”現(xiàn)象的思考

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1、對“秘書腐敗”現(xiàn)象的思考　　對“秘書腐敗”現(xiàn)象的思考　　近年來，秘書腐敗案件接連發(fā)生。2014年以來，已經(jīng)有28名黨政機關(guān)秘書長和副秘書長落馬。隨著周永康歷任秘書大多落馬，“秘書腐敗”現(xiàn)象再度成為公眾關(guān)注的熱點問題。　　一、秘書腐敗的危害　　1.嚴重影響黨和政府的形象和公信力的提升　　1929年我黨就提出了秘書工作必須“忠誠服務(wù)于黨的中心工作”，1985年召開的全國秘書長辦公廳主任座談會上，明確“為領(lǐng)導(dǎo)工作服務(wù)，為各部門和下級單位服務(wù)，為人民群眾服務(wù)”是秘書工作的宗旨。盡管在不同的歷史時期，隨著黨的中心工作的轉(zhuǎn)移，內(nèi)容有

2、不同程度的調(diào)整，但其宗旨卻始終是不變的。秘書腐敗現(xiàn)象必然會破壞黨和政府的形象，嚴重挫傷廣大人民群眾對國家公權(quán)力的信任，危及社會穩(wěn)定?！　?.嚴重損害政府機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和威信　　秘書往往被人們看作是領(lǐng)導(dǎo)的“影子”，如果秘書搞不正之風(fēng)，違法亂紀，拉大旗作虎皮，貪污腐化、受賄索賄，不僅會給領(lǐng)導(dǎo)干部的形象和威信帶來極大的負面影響，而且更會影響到廣大人民群眾對領(lǐng)導(dǎo)干部的信任?！　?.嚴重敗壞社會風(fēng)氣和影響社會穩(wěn)定　　秘書是領(lǐng)導(dǎo)干部身邊的人，如果作為“身邊人”的秘書腐敗，人們既要拜好官員這個大“菩薩”，還要敬好秘書這個小“門神

3、”，行賄受賄、貪污腐敗之風(fēng)由此產(chǎn)生，從而使封建主義、拜金主義、享樂主義、極端個人主義等各種腐朽思想死灰復(fù)燃，污染社會風(fēng)氣?！　《⒚貢瘮〉脑蚍治觥　?.秘書本身職業(yè)特性所至　　握有決策權(quán)的是政府官員，而秘書只擁有執(zhí)行權(quán)，在整個國家行政管理體系中充當著領(lǐng)導(dǎo)的參謀、助手和事務(wù)工作的角色，領(lǐng)導(dǎo)的決定、決策和意見等都是通過秘書傳達下去的。這種職業(yè)特點，意味著秘書本身并不具備權(quán)力，秘書的權(quán)力只是領(lǐng)導(dǎo)權(quán)力的“派生物”。但在現(xiàn)實生活中，秘書實際上擁有很大的權(quán)力。這就會造成秘書原本參謀、助手角色的異化，導(dǎo)致秘書角色混亂，社會定位不合

4、理，從而直接導(dǎo)致了秘書權(quán)力劃分的不明確，權(quán)力界限的不清晰，在客觀上為秘書腐敗提供了土壤?！　?.秘書選拔制度存在缺陷　　我國目前選拔秘書頒發(fā)的行政法規(guī)都沒有對秘書的工作性質(zhì)、任職資格等作出具體的規(guī)定，使得秘書的任職資格和工作性質(zhì)不明確；又加上社會對秘書專業(yè)認識不足，導(dǎo)致了秘書選拔的極不規(guī)范。雖然有不準“指令提拔秘書等身邊工作人員”的規(guī)定，但實際中由于是給領(lǐng)導(dǎo)選配秘書，一般都不經(jīng)民主推薦、民主評議、全面考察等嚴密的程序，在選用時領(lǐng)導(dǎo)說了算?！　?.秘書監(jiān)督機制不完善　　由于秘書選拔任免的權(quán)力直接掌握在上級領(lǐng)導(dǎo)手中，而秘書又

5、是領(lǐng)導(dǎo)的“身邊人”，秘書與領(lǐng)導(dǎo)之間的特殊關(guān)系，就使得領(lǐng)導(dǎo)的秘書也有了規(guī)避監(jiān)督的“避風(fēng)港”，形成上級監(jiān)督機關(guān)不會查，同級監(jiān)督機關(guān)不敢查的尷尬局面。目前，對秘書的監(jiān)督只是領(lǐng)導(dǎo)的行政監(jiān)控。這對進退一致、利益與共的領(lǐng)導(dǎo)和秘書來說，這樣的監(jiān)督無疑是形同虛設(shè)?！　?.秘書自身的學(xué)習(xí)存在不足　　秘書腐敗的發(fā)生，內(nèi)在原因是嚴重扭曲了世界觀、人生觀、價值觀，助長了消極腐朽思想，不能自律。部分人缺少黨性修養(yǎng)和黨性鍛煉，沒有積極進行思想理論的學(xué)習(xí)，被官場上的阿諛奉承、不擇手段追逐名利的陋習(xí)所迷惑，對共產(chǎn)主義的理想和信念產(chǎn)生了動搖，靈魂受到了腐

6、蝕，在政治上投機鉆營，經(jīng)濟上貪婪無度，最終墜入了腐敗的深淵?！　∪⒍糁泼貢瘮〉膶Σ摺　?.增強秘書的角色意識　　首先，秘書要端正自己的角色定位，培養(yǎng)自己的秘書角色意識。這就要求秘書要擺正自己的位置，要有自己的角色意識，正視身份。要正確處理好與領(lǐng)導(dǎo)和群眾的關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)與秘書是上下級關(guān)系，也是平等的同志關(guān)系。在黨內(nèi)，他們是同志；在群眾面前，都是全心全意為人民服務(wù)的勤務(wù)員。其次，秘書要加強自我監(jiān)督，樹立自律意識，堅決抵制不法分子的誘惑?！　?.嚴格秘書的選拔和任用機制　　在秘書的選拔任用中，要制定嚴格的制度和規(guī)則，堅持公開考

7、試、機構(gòu)推薦、擇優(yōu)錄用、正式錄用的任用程序，達到秘書職位與個人綜合素質(zhì)相符合。在考核過程中，要堅持客觀、公正、公平的原則，排除人為干擾。制定秘書工作考核制度，對其工作成績和實際表現(xiàn)進行定期考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的秘書予以獎勵，對不合格的進行清退，以此形成優(yōu)勝劣汰的晉、退機制，確保領(lǐng)導(dǎo)干部秘書隊伍素質(zhì)高、能力強。　　3.建立秘書權(quán)力監(jiān)督制約體系　　杜絕秘書腐敗，必須加強對秘書權(quán)力的全方位監(jiān)督，完善秘書隊伍的監(jiān)督制約體系。一是強化領(lǐng)導(dǎo)對秘書的“授權(quán)”制約，授權(quán)后要加本文由畢業(yè)論文網(wǎng)收集整理強對秘書工作過程的指導(dǎo)與控制，防止秘書濫用

8、權(quán)力；二是建立社會監(jiān)督機制，可通過人民群眾、社會團體和新聞輿論等，對各級政府中的秘書實施監(jiān)督；三是加強權(quán)力監(jiān)督部門對秘書權(quán)力的監(jiān)督作用，使其心有所懼，從而達到制約秘書權(quán)力，防范秘書腐敗的效果?！　?.不斷提高秘書自身素養(yǎng)　　學(xué)習(xí)是提升自身能力素質(zhì)、錘煉黨性的源泉。很多秘書產(chǎn)生腐敗行為，都是由于放松自身學(xué)習(xí)、黨性意識薄