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《關(guān)于建國(guó)以來(lái)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于建國(guó)以來(lái)中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的實(shí)踐【摘要】建國(guó)以來(lái)中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程，十一屆三中全會(huì)之前，中國(guó)從努力幵放逐步走向封閉，對(duì)外開(kāi)放是在低層次上進(jìn)行。十一屆三中全會(huì)之后，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放實(shí)現(xiàn)了從封閉到開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)折，并不斷深化和擴(kuò)大，中國(guó)的綜合國(guó)力與國(guó)際經(jīng)濟(jì)地位不斷提高。【關(guān)鍵詞】建國(guó)以來(lái)，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放，實(shí)踐對(duì)外開(kāi)放是中國(guó)共產(chǎn)黨的基本路線，是中國(guó)的基本國(guó)策。建國(guó)以后，中國(guó)的對(duì)外開(kāi)放經(jīng)歷了曲折的發(fā)展過(guò)程?；仡櫸覈?guó)對(duì)外開(kāi)放的歷程，可以十一屆三中全會(huì)為界，分為兩個(gè)階段。這兩個(gè)階段，無(wú)論從規(guī)模上，還是從方式上，甚至開(kāi)放的性質(zhì)與前途方面，都有較
2、大的變化。這兩個(gè)不同階段的實(shí)踐給我們留下了豐富的歷史經(jīng)驗(yàn)與啟示。一、從實(shí)力開(kāi)放到逐步走向封閉對(duì)外開(kāi)放既是國(guó)家經(jīng)濟(jì)工作的重要組成部分，又是國(guó)家外交工作，處理國(guó)際關(guān)系問(wèn)題的一個(gè)重要方面。因此，對(duì)外開(kāi)放的方針、政策不能不受到國(guó)際環(huán)境及國(guó)家對(duì)外政策的影響，因此，對(duì)外開(kāi)放政策與外交政策具有一致性?？偲饋?lái)看，從新中國(guó)成立后至中國(guó)共產(chǎn)黨十一屆三中全會(huì)前的一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)一直處于復(fù)雜的國(guó)際關(guān)系中，這就使得這一時(shí)期的對(duì)外開(kāi)放呈現(xiàn)出復(fù)雜的特點(diǎn)。就發(fā)展過(guò)程看，經(jīng)歷了由開(kāi)放到封閉的逐步演進(jìn)；就開(kāi)放的重點(diǎn)看，經(jīng)歷了由對(duì)世界各主要國(guó)家開(kāi)放到以蘇東國(guó)家為重點(diǎn)。新中國(guó)成立
3、初期，中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的主要內(nèi)容是對(duì)外貿(mào)易，早在新中國(guó)成立之前，毛澤東在中共七屆二中全會(huì)上就指出：“人民共和國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)的恢復(fù)和發(fā)展，沒(méi)有對(duì)外貿(mào)易的統(tǒng)制政策是不可能的。對(duì)內(nèi)的節(jié)制資本和對(duì)外的統(tǒng)制貿(mào)易，是這個(gè)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)斗爭(zhēng)中的兩個(gè)基本政策?！彼?，新中國(guó)成立后，中國(guó)政府即成立了對(duì)外貿(mào)易的行政管理機(jī)構(gòu)__中央人民政府貿(mào)易部對(duì)外貿(mào)易司，貿(mào)易的主要對(duì)象是資本主義國(guó)家。根據(jù)有關(guān)資料，在1950年中國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額12億美元中，對(duì)資本主義國(guó)家的進(jìn)出口額為9億美元，占2/3。1950年6月，美國(guó)發(fā)動(dòng)侵朝戰(zhàn)爭(zhēng)。同年12月16日，美國(guó)政府宣布管制中國(guó)在美的公私財(cái)
4、產(chǎn)，禁止一切在美注冊(cè)的船只開(kāi)往中國(guó)。1951年5月180,美國(guó)又操縱聯(lián)合國(guó)通過(guò)對(duì)中國(guó)禁運(yùn)案。針對(duì)美國(guó)的無(wú)理行為，中國(guó)政府針?shù)h相對(duì)，堅(jiān)決斗爭(zhēng)。1960年7月，蘇聯(lián)政府突然照會(huì)中國(guó)政府，單方面決定在一個(gè)月內(nèi)撤回全部在華專家1390人，終止派遣900多名專家并撕毀343個(gè)專家合同和合同補(bǔ)充書(shū)，廢除257個(gè)科學(xué)技術(shù)合作項(xiàng)目，停止供應(yīng)中國(guó)建設(shè)急需的重要設(shè)備，大量減少成套設(shè)備和各種設(shè)備中關(guān)鍵部件的供應(yīng)。蘇聯(lián)專家的突然撤回，使中國(guó)一些重大設(shè)計(jì)項(xiàng)目和科研項(xiàng)目被迫中斷，一些正在試驗(yàn)生產(chǎn)的廠礦不能按期投入生產(chǎn)，一些正在施工的建設(shè)項(xiàng)目被迫停工，同時(shí)，加重了中國(guó)當(dāng)
5、時(shí)正在發(fā)生的經(jīng)濟(jì)困難。國(guó)際、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，使得中國(guó)內(nèi)外交困，也使得中國(guó)共產(chǎn)黨在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的指導(dǎo)思想上突出強(qiáng)調(diào)“自力更生為主，爭(zhēng)取外援為輔”的方針走向極端，甚至以“既無(wú)外債，又無(wú)內(nèi)債”自居，導(dǎo)致中國(guó)在對(duì)外政策上由開(kāi)放逐漸轉(zhuǎn)向封閉，其結(jié)果，拉大了中國(guó)與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差距。由于嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)困難，1960年中共中央開(kāi)始了經(jīng)濟(jì)調(diào)整工作。在經(jīng)濟(jì)調(diào)整過(guò)程中，1962—1963年就從國(guó)外引進(jìn)了14套石油化工技術(shù)設(shè)備，1963—1964年，又批準(zhǔn)冶金、精密機(jī)械、電子工業(yè)等100多個(gè)項(xiàng)目向國(guó)外考察、詢價(jià)和適時(shí)簽約。1971年9月林彪事件發(fā)生以后，周恩來(lái)主持中央日
6、常工作，他堅(jiān)決排除極“左”思潮的影響，制定了正確的外交方針，使中國(guó)外交工作取得一系列重大進(jìn)展。10月，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)的合法席位得到恢復(fù)；1972年2月，中美兩國(guó)發(fā)表上海聯(lián)合公報(bào)，宣布兩國(guó)關(guān)系開(kāi)始走向正?；?月，中日正式建立外交關(guān)系。國(guó)際關(guān)系的改善，為中國(guó)開(kāi)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，發(fā)展對(duì)外貿(mào)易創(chuàng)造了有利的條件。1972年，中國(guó)恢復(fù)了中斷多年的成套設(shè)備和新技術(shù)的引進(jìn)工作。1973年，從國(guó)外進(jìn)口了一批技術(shù)先進(jìn)的成套設(shè)備和單機(jī)，其中包括13套大化肥、4套大化纖、3套石油化工、1個(gè)烷基本廠、43套綜合采煤機(jī)組、3個(gè)大電站和武鋼一米七軋機(jī)等重要項(xiàng)目。這些項(xiàng)目
7、的引進(jìn)，進(jìn)一步擴(kuò)大了中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)能力，提高了中國(guó)現(xiàn)代化生產(chǎn)的技術(shù)水平。中國(guó)當(dāng)時(shí)還準(zhǔn)備從美國(guó)康華公司引進(jìn)彩色顯像管技術(shù)，并因此派代表團(tuán)去美國(guó)考察。中方代表回國(guó)之前，美康華公司送中方工藝品“蝸?！弊鞫Y品，江青借此大做文章，說(shuō)美方是在嘲笑中國(guó)是“爬行主義”。由于江青等人的干擾，經(jīng)過(guò)艱苦努力才得以恢復(fù)的引進(jìn)工作又陷于停頓。綜上，十一屆三中全會(huì)以前的對(duì)外開(kāi)放工作是在十分復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境下開(kāi)展起來(lái)的，幵放的對(duì)象是某一部分國(guó)家，開(kāi)放的重點(diǎn)是開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易、引進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目和技術(shù)項(xiàng)目。總的說(shuō)，對(duì)外開(kāi)放主要是在低層次上進(jìn)行。二、從封閉到開(kāi)放的歷史性轉(zhuǎn)折1978年12
8、月，中國(guó)共產(chǎn)黨H屆三中全會(huì)召開(kāi)，對(duì)外開(kāi)放工作開(kāi)始發(fā)生歷史性轉(zhuǎn)折，從此進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。20年間，從在沿海建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)到向內(nèi)陸漸進(jìn)式開(kāi)放，基本形成全方位、多層次、有重點(diǎn)、多渠
