關(guān)于我市物業(yè)管理行業(yè)的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于我市物業(yè)管理行業(yè)的調(diào)研報(bào)告按照年初工作安排,市政協(xié)提案委調(diào)研組,利用兩個(gè)多月的時(shí)間對(duì)全市物業(yè)管理行業(yè)現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:我市物業(yè)管理行業(yè),經(jīng)幾屆政府的積極努力,經(jīng)歷了從無到有,從小到大的發(fā)展過程,覆蓋面不斷擴(kuò)大,為推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展和提升群眾居住品質(zhì)奠定了較好的基礎(chǔ)。但隨著近年來城市化進(jìn)程的提速升級(jí)和市民對(duì)生活環(huán)境要求的不斷提高,該行業(yè)缺乏品牌企業(yè)、服務(wù)質(zhì)量不高、業(yè)主參與意識(shí)不強(qiáng)、行政監(jiān)管體制不暢等問題也不斷顯現(xiàn),加之歷史遺留的“棄管樓”等叫題,在一定程度上制約和束縛了該行業(yè)的良性發(fā)展。一、物業(yè)管理行業(yè)存在的問題及原因影響該行業(yè)發(fā)

2、展因素很多,歸納起來主要有以下幾個(gè)方面:(一)監(jiān)管機(jī)制不順,管控難以到位。物業(yè)管理是一項(xiàng)綜合系統(tǒng)的管理工作,涉及街道、建設(shè)、物價(jià)、房產(chǎn)、供電、供水等多個(gè)部門,溝通協(xié)調(diào)難。同時(shí),由于縣級(jí)房產(chǎn)部門對(duì)物業(yè)管理行業(yè)缺少有效制約機(jī)制和手段(甚至我市物業(yè)管理行業(yè)的資質(zhì)年檢也是直接由雞西審驗(yàn)辦理),面對(duì)業(yè)主投訴,相關(guān)部門只能督促其限期整改,對(duì)行業(yè)服務(wù)較差的物業(yè),相關(guān)部門也束手無策。(二)缺乏品牌企業(yè),行業(yè)發(fā)展滯后。全市從事物業(yè)服務(wù)的企業(yè)共28家,其屮21家具備三級(jí)資質(zhì),7家沒有資質(zhì)。目前,由于我市物業(yè)服務(wù)缺乏品牌型企業(yè),該行業(yè)整體上不容樂觀。企業(yè)專業(yè)化程度不高,從

3、業(yè)人員多數(shù)沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),處理問題簡(jiǎn)單生硬,服務(wù)意識(shí)落實(shí)。缺少現(xiàn)代物業(yè)管理理念,缺乏物業(yè)管理服務(wù)經(jīng)驗(yàn),導(dǎo)致素質(zhì)參差不齊,職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、應(yīng)急能力和法律水平等都難以適應(yīng)當(dāng)代物業(yè)管理的要求。(三)物業(yè)服務(wù)較差,來縛行業(yè)發(fā)展。一方面,部分業(yè)主沒有物業(yè)管理“有償服務(wù)、質(zhì)價(jià)相符、合同約定”等基木的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)概念,從而缺乏選擇物業(yè)的意識(shí),更缺少選擇的余地,只能被動(dòng)接受現(xiàn)行物業(yè)。一些開發(fā)商為了照顧自己的關(guān)系,自行組建物業(yè),不管業(yè)主同意與否,就走馬上任。出現(xiàn)問題,如電子門、樓蓋等需要維修,物業(yè)和開發(fā)商互相推諉扯皮,有的業(yè)主經(jīng)多次訴求,問題也得不到解決,便以此為由

4、拒不交費(fèi)。另一方面,少數(shù)小區(qū)汽車廢氣和噪聲嚴(yán)重地污染居住環(huán)境;自行車、摩托車等生活物品被盜事件時(shí)有發(fā)生;小區(qū)內(nèi)車輛亂停亂放,造成人員、車輛通行不暢,一旦發(fā)生火災(zāi)或重病人需要急救等情況,出現(xiàn)不良后果無人過問,業(yè)主無處投訴;小區(qū)衛(wèi)生打掃,積雪清理,公共設(shè)施維修不及時(shí)等等,業(yè)主意見大,自然不愿繳費(fèi)。由此形成服務(wù)質(zhì)量越差收費(fèi)越難,物業(yè)費(fèi)收得越少服務(wù)質(zhì)量就更難得到保證的惡性循環(huán)。(四)遺留問題較多,亟待加強(qiáng)整治。裾市房產(chǎn)部門提供的數(shù)據(jù),和對(duì)我市棄管小區(qū)進(jìn)行的全面調(diào)查摸底:目前,我市共有棄管樓有57棟,11個(gè)小區(qū),單體樓15處,建筑面積32萬平方米。棄管樓的形成

5、有兩方面的原因:一方面,由于有的開發(fā)商是外地的,樓房出售完了就走人,遺留的問題無人解決。另一方面,樓房開發(fā)早,原建設(shè)單位解體,沒有物業(yè)專項(xiàng)資金,存在設(shè)施設(shè)備老化、樓蓋漏雨、外墻皮脫落等問題。近年來,市委、政府投入了大量財(cái)力對(duì)臨街的老住宅樓進(jìn)行了相應(yīng)的改造和維修。但是,其他一些老住宅樓,公共部位需要維修時(shí),通常按住宅建筑面積分?jǐn)傎M(fèi)用,涉及到具體利益的業(yè)主繳費(fèi)比較積極;反之則難以達(dá)成共識(shí),導(dǎo)致維修不及時(shí),受損業(yè)主苦不堪言,無處訴求,矛盾較為突出。二、推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)健康發(fā)展的幾點(diǎn)建議借外地物業(yè)管理成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我市實(shí)際,提建議如下:(一)發(fā)揮政府主導(dǎo)

6、作用,加大物業(yè)監(jiān)管力度。建議由政府牽頭成立有街道、建設(shè)、物價(jià)、房產(chǎn)、供電、供水、環(huán)保、公安等多個(gè)部門組成的物業(yè)監(jiān)管考評(píng)機(jī)構(gòu),制訂各項(xiàng)服務(wù)細(xì)化量化的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。每年對(duì)全市物業(yè)企業(yè)的基礎(chǔ)建設(shè)、社會(huì)信譽(yù)和住宅小區(qū)基本服務(wù)等情況實(shí)施考評(píng),考評(píng)結(jié)果作為企業(yè)年終評(píng)優(yōu)、晉級(jí)(降級(jí))的依椐。將年度檢查考評(píng)情況記入企業(yè)信用檔案,并與物業(yè)管理項(xiàng)目招投標(biāo)和履約保證金掛鉤。對(duì)于綜合考評(píng)差的企業(yè),通報(bào)批評(píng)并限期整改,扣除相應(yīng)履約保證金。對(duì)服務(wù)水平差、運(yùn)營(yíng)能力弱、沒有發(fā)展?jié)摿Φ奈飿I(yè)及時(shí)撤銷其資格。(二)建立規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,大力引進(jìn)品牌企業(yè)。實(shí)行招投標(biāo)管理,建立規(guī)范的物業(yè)管理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)

7、機(jī)制。搭建統(tǒng)一、公平、公開、公正的招投標(biāo)平臺(tái),并將物業(yè)管理推向市場(chǎng),走出密山,讓全國(guó)各地的物業(yè)管理企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),公開招標(biāo)選聘品牌企業(yè),以此推動(dòng)我市物業(yè)管理行業(yè)的良性發(fā)展。這樣既可引進(jìn)品牌型物業(yè)服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐密山,乂能提升物業(yè)服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)造良好的社會(huì)效益。(三)落實(shí)維護(hù)專項(xiàng)資金,保障業(yè)主合法權(quán)益。企業(yè)進(jìn)駐前應(yīng)按照住宅物業(yè)建筑安裝總造價(jià)的相關(guān)比例,一次性向保修金監(jiān)管賬戶交存保修金,作為該住宅物業(yè)工程質(zhì)量保修期內(nèi)的保修費(fèi)用。保修金監(jiān)管實(shí)行統(tǒng)一交存、權(quán)屬不變、??顚S?、政府監(jiān)管的原則,如果企業(yè)不履行保修義務(wù),業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)可以提出申請(qǐng),經(jīng)市相關(guān)行政主管部門

8、核實(shí)后,由專門機(jī)構(gòu)組織維修,其費(fèi)用在保修金中墊付,這樣不僅確保了住宅小區(qū)工程維修資金來源,還能有效消除業(yè)主因

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