我國服務外包支持政策以及服務外包的發(fā)展

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1、我國服務外包支持政策以及服務外包的發(fā)展程春林南開大學上海摘要：在經(jīng)濟全球化迅速推進，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快的背景下，服務外色成為世界經(jīng)濟發(fā)展重要組成部分。成為國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟全球化發(fā)展的重要表現(xiàn)形式。服務外成為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，關乎經(jīng)濟發(fā)展的全局，在經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略上的選擇上具有重要的意義。而今，全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重心轉(zhuǎn)向了服務領域，服務外的發(fā)展成為全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要形式，發(fā)展服務外能夠強化核心競爭力，節(jié)約成木，提高財務績效水平。企業(yè)通過外包可以發(fā)揮業(yè)務特長，提高創(chuàng)新能力，增強變革力量，提高顧客滿意度，提高生產(chǎn)效

2、率，而且還可以增強對市場的快速反應能力。中國政府出臺了一系列政策支持服務外包，我國服務外企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，影響發(fā)商選擇外商的因素，以及建立BPO管理的標準化意義。關鍵詞：服務外政策；全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移1.我國服務外也支持政策當前，政府已經(jīng)認識到服務外包產(chǎn)業(yè)是現(xiàn)代高端服務業(yè)的重要組成部分，具有信息技術承載度高、附加值大、資源消耗低、環(huán)境污染少、吸納就業(yè)（特別是大學生就業(yè)）能力強、國際化水平高等特點。以服務外包、服務貿(mào)易以及高端制造業(yè)和技術研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移為主要特征的新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整正在興起，為中國發(fā)展面向國際

3、市場的現(xiàn)代服務業(yè)帶來新的機遇。因此，無論是中央政府還是地方政府都密集出臺服務外乜產(chǎn)業(yè)扶持政策，以便牢牢把握全球服務外伍發(fā)展的機遇，大力承接國際（離岸）服務外伍業(yè)務，借此轉(zhuǎn)變貿(mào)易發(fā)展方式，擴大知識密集型服務產(chǎn)品出口。同時通過發(fā)展服務外有利于優(yōu)化外商投資結(jié)構，提高利用外資質(zhì)量和水平。國家層面關于促進服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策及配套措施主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，稅收優(yōu)惠政策；對于技術先進型服務企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除，離岸服務外

4、包業(yè)務收入免征營業(yè)稅；第二，特殊工時工作制度；2009年3月31日，人力資源和社會保障部辦公廳發(fā)布《關于服務外包企業(yè)實行特殊工吋制度有關問題的通知》，對于無法施行標準工時的部分崗位，經(jīng)有關部門批準，可以實行特殊工時工作制；第三，對服務外包企業(yè)和培訓機構的資金支持政策；財政部、商務部《關于做好2009年度支持承接國際服務外包業(yè)務發(fā)展資金管理工作的通知》文件已經(jīng)下發(fā)，符合條件的服務外包企業(yè)和培訓機構在2009年8月10前都可以向所在城市商務主管部門提出資助申請。資金支持具體標準為企業(yè)每新錄用1名大專以上學

5、歷員工從事服務外包工作并簽訂1年以上勞動合同的，中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓支持，對符合條件的培訓機構培訓的大專以上學歷從事服務外包業(yè)務人才，給予培訓機構每人不超過500元的培訓支持；對服務外包示范城市公共服務平臺設備購置、國際資質(zhì)認證等給予必要的資金支持。第四，鼓勵電信企業(yè)做好服務外包相關通信服務工作；2009年3月21日，工業(yè)和信息化部出臺了《關于支持服務外包示范城市國際通信發(fā)展的指導意見》滿足了服務外包企業(yè)和園區(qū)的國際通信需求。1.2具體政策出臺2007年以后中國服務外包扶持政策密

6、集出臺1.［國發(fā)〔2011)4號］《國務院關于印發(fā)進一步鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》，2011年1月28。2.［財稅［2010］65號］《關于技術先進型服務企業(yè)奮關企業(yè)所得稅政策問題的通知》，2010年11月5日。1.［工信部通字（2010）550號］《工信部關于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展及簡化外資經(jīng)營離岸呼叫中心業(yè)務試點審批程序的通知》，2010年11月10。2.［財企（2010）64號］《財政部商務部關于做好2010年度支持承接國際服務外包、Ik務發(fā)展資金管理工作的通知》2010-

7、06-293.［國辦函（2010）69號］《國務院辦公廳關于鼓勵服務外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的復函》二O—O年四月七日4.財政部國家稅務局商務部科技部國家發(fā)展改革委《關于技術先進型服務企業(yè)有關稅收政策問題的通知》［財稅（2009）63號］2009-04-245.《商務部辦公廳關于中西部等地區(qū)國家級經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)服務外包基礎設施項0享受中央財政貼總政策的通知》［商辦資函（2009）81號］2009-04-026.財政部國家稅務總局《關于扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展右關稅收政策問題的通知》財稅［2009］65號2009-07

8、-17地方政府將服務外包視為地方經(jīng)濟新的增長點。當前中國已經(jīng)有了21個服務外包示范城市。分別是北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、廈門和無錫在服務外包示范城市評價體系的推動下，這些地方政府開始人舉推進服務外包的發(fā)展，意圖在新一輪經(jīng)濟增長的競爭中爭得一席之地。也都參照國家政策，從稅收、人才、資金、投資準入等方面提出了促進服務外包發(fā)展的政策措施。1.全球及我國BPO業(yè)務發(fā)展現(xiàn)狀2