尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定

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1、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第38號新修訂的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》已經(jīng)2011年4月18日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2011年7月1日起施行。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局2006年公布的《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》（國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第6號）同時廢止。局長駱琳二○一一年五月四日尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則第一條為了預防和減少尾礦庫生產(chǎn)安全事故，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。第二條尾礦庫的建設(shè)、運行、回采、閉庫及其安全管理與監(jiān)督工作

2、，適用本規(guī)定。核工業(yè)礦山尾礦庫、電廠灰渣庫的安全監(jiān)督管理工作，不適用本規(guī)定。第三條尾礦庫建設(shè)、運行、回采、閉庫的安全技術(shù)要求以及尾礦庫等別劃分標準，按照《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）執(zhí)行。第四條尾礦庫生產(chǎn)經(jīng)營單位（以下簡稱生產(chǎn)經(jīng)營單位）應(yīng)當建立健全尾礦庫安全生產(chǎn)責任制，建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程，對尾礦庫實施有效的安全管理。第五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當保證尾礦庫具備安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，建立相應(yīng)的安全管理機構(gòu)或者配備相應(yīng)的安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員。第六條生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員應(yīng)當依照

3、有關(guān)規(guī)定經(jīng)培訓考核合格并取得安全資格證書后，方可任職。直接從事尾礦庫放礦、筑壩、巡壩、排洪和排滲設(shè)施操作的作業(yè)人員必須取得特種作業(yè)操作證書，方可上崗作業(yè)。第七條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負責對國務(wù)院或者國務(wù)院有關(guān)部門審批、核準、備案的尾礦庫建設(shè)項目進行安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收。前款規(guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗收，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。尾礦庫日常安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，實行分級負責、屬地監(jiān)管原則，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H制定具體規(guī)定，報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局備案

4、。第八條鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)用尾礦庫在線監(jiān)測、尾礦充填、干式排尾、尾礦綜合利用等先進適用技術(shù)。一等、二等、三等尾礦庫應(yīng)當安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)。鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位將尾礦回采再利用后進行回填。第二章尾礦庫建設(shè)第九條尾礦庫建設(shè)項目包括新建、改建、擴建以及回采、閉庫的尾礦庫建設(shè)工程。尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收應(yīng)當符合有關(guān)法律、行政法規(guī)及《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》的規(guī)定。第十條尾礦庫的勘察單位應(yīng)當具有礦山工程或者巖土工程類勘察資質(zhì)。設(shè)計單位應(yīng)當具有金屬非金屬礦山工程設(shè)計資質(zhì)。安全評價單位應(yīng)當具有尾礦庫評價資質(zhì)。施

5、工單位應(yīng)當具有礦山工程施工資質(zhì)。施工監(jiān)理單位應(yīng)當具有礦山工程監(jiān)理資質(zhì)。尾礦庫的勘察、設(shè)計、安全評價、施工、監(jiān)理等單位除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當按照尾礦庫的等別符合下列規(guī)定：（一）一等、二等、三等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有甲級資質(zhì)，施工單位具有總承包一級或者特級資質(zhì)；（二）四等、五等尾礦庫建設(shè)項目，其勘察、設(shè)計、安全評價、監(jiān)理單位具有乙級或者乙級以上資質(zhì)，施工單位具有總承包三級或者三級以上資質(zhì)，或者專業(yè)承包一級、二級資質(zhì)。第十一條尾礦庫建設(shè)項目初步設(shè)計應(yīng)當包括安全設(shè)施設(shè)計，并編制安全專篇。安全專篇應(yīng)當對尾礦庫庫址

6、及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進行充分論證。第十二條尾礦庫庫址應(yīng)當由設(shè)計單位根據(jù)庫容、壩高、庫區(qū)地形條件、水文地質(zhì)、氣象、下游居民區(qū)和重要工業(yè)構(gòu)筑物等情況，經(jīng)科學論證后，合理確定。第十三條尾礦庫建設(shè)項目應(yīng)當進行安全設(shè)施設(shè)計并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查批準后方可施工。無安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未經(jīng)審查批準的，不得施工。嚴禁未經(jīng)設(shè)計并審查批準擅自加高尾礦庫壩體。第十四條尾礦庫施工應(yīng)當執(zhí)行有關(guān)法律、行政法規(guī)和國家標準、行業(yè)標準的規(guī)定，嚴格按照設(shè)計施工，確保工程質(zhì)量，并做好施工記錄。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當建立尾礦

7、庫工程檔案和日常管理檔案，特別是隱蔽工程檔案、安全檢查檔案和隱患排查治理檔案，并長期保存。第十五條施工中需要對設(shè)計進行局部修改的，應(yīng)當經(jīng)原設(shè)計單位同意；對涉及尾礦庫庫址、等別、排洪方式、尾礦壩壩型等重大設(shè)計變更的，應(yīng)當報原審批部門批準。第十六條尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案，試運行時間不得超過6個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。試運行結(jié)束后，應(yīng)當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全設(shè)施竣工驗收。第十七條尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門驗收合格后，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當及時按照《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許

8、可證實施辦法》的有關(guān)規(guī)定，申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證。未依法取得安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫，不得投入生產(chǎn)運行。生產(chǎn)經(jīng)營單位在申請尾礦庫安全生產(chǎn)許可證時，對于驗收申請時已提交的符合頒證條件的文件、資料可以不再提交；安全生產(chǎn)監(jiān)督管