關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報告

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1、今天是學(xué)雷鋒日也是青年志愿者服務(wù)日為充分發(fā)揚奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在全社會倡導(dǎo)真誠奉獻的良好道德風(fēng)尚關(guān)于我區(qū)城市管理執(zhí)法工作情況的視察調(diào)查報告　　主任、副主任、各位委員：　　根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，XX年11月至12月，在常委會副主任的帶領(lǐng)下，組織了省、市、區(qū)三級部分人大代表對我區(qū)貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》一周年的情況進行了視察檢查。視察組一行先后聽取了區(qū)城市管理執(zhí)法局的工作匯報;進行了“城管執(zhí)法一日巡視”視察活動，親身體驗了城市管理執(zhí)法過程;召開了各個層面的座談會?，F(xiàn)將視察調(diào)查情況匯總后報告如下：　　一、城市管理執(zhí)法

2、工作的基本情況和主要特點　　一年來，區(qū)政府及職能部門堅持“以經(jīng)濟建設(shè)為中心、以城市管理為重點”的城區(qū)工作方針，圍繞構(gòu)筑“兩高”、“兩區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo)，認真貫徹執(zhí)行《99市城市管理相對集中行政處罰權(quán)實施辦法》，積極探索行政執(zhí)法運行模式和保障機制，依法行政，文明執(zhí)法，重視隊伍建設(shè)，有力地提高了全區(qū)城市管理綜合執(zhí)法工作水平，執(zhí)法成效初步凸現(xiàn)。去年年末，99市對五區(qū)城市管理行政執(zhí)法綜合考評，我區(qū)獲總分第一?！　?一)城市管理“99模式”實現(xiàn)新拓展。發(fā)揮我縣青年志愿者在環(huán)境衛(wèi)生生態(tài)建設(shè)、扶貧濟困、幫扶助殘等方面的作用打出品牌樹立形象團結(jié)和組織更多的有識之士投入到志愿服務(wù)中來今

3、天是學(xué)雷鋒日也是青年志愿者服務(wù)日為充分發(fā)揚奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在全社會倡導(dǎo)真誠奉獻的良好道德風(fēng)尚區(qū)委、區(qū)政府積極探索建立新型城市管理行政執(zhí)法運行模式及保障機制，在建立公安城管執(zhí)法保障警隊的基礎(chǔ)上成立了法院城管聯(lián)絡(luò)室，構(gòu)筑了“城管執(zhí)法、公安護法、法院司法”綜合執(zhí)法的新體制，有效解決了對抗執(zhí)法、妨礙公務(wù)和執(zhí)行難的問題。區(qū)城管局等職能部門還不斷創(chuàng)新城管執(zhí)法案審運作機制，制定了《99區(qū)城管執(zhí)法集中案審(暫行)辦法》，建立起分散查案、專職辦案、集中審案的運作程序，實行查案、辦案、審案“三分離”，確保辦案質(zhì)量。在全市創(chuàng)立了銀行在區(qū)城管執(zhí)法局設(shè)立罰沒款專繳窗口的

4、制度，嚴(yán)格執(zhí)行罰繳分離的規(guī)定，既規(guī)范了程序，又方便了當(dāng)事人，得到市里肯定?！　?二)市容秩序管理取得新突破。為提高市容秩序日常管理水平，區(qū)政府制定《99區(qū)市容秩序管理考核細則及評分標(biāo)準(zhǔn)》，實施了新的市容管理考評辦法。XX年較好地完成了等馬路市場(攤?cè)?和鐵路沿線、水廠水源地、8888街10余萬平方米的違章建筑物的拆除工作。重點整治了街、街、街等區(qū)域，開展了聲勢浩大的城市“牛皮癬”和無證設(shè)攤、占道經(jīng)營等違章現(xiàn)象的專項整治工作，取得良好成效。為穩(wěn)步提高臨街車輛停放管理水平，組建三車管理公司，實現(xiàn)車輛停放秩序、安全防盜、扶貧幫困三重效應(yīng)有機結(jié)合，全區(qū)80條三類以上列管道

5、路管理車輛被盜率下降50%以上。群眾關(guān)注的菜市場、物業(yè)管理住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌明顯改觀，除“四害”長效工作機制初步建立，愛國衛(wèi)生和創(chuàng)衛(wèi)工作不斷深入，城市市容市貌的整體形象有了一定的改善?！　?三)城管執(zhí)法隊伍建設(shè)取得新進展。發(fā)揮我縣青年志愿者在環(huán)境衛(wèi)生生態(tài)建設(shè)、扶貧濟困、幫扶助殘等方面的作用打出品牌樹立形象團結(jié)和組織更多的有識之士投入到志愿服務(wù)中來今天是學(xué)雷鋒日也是青年志愿者服務(wù)日為充分發(fā)揚奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在全社會倡導(dǎo)真誠奉獻的良好道德風(fēng)尚一年來，區(qū)政府城市管理職能部門以建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、效率高、作風(fēng)正的行政執(zhí)法隊伍為目標(biāo)，抓學(xué)習(xí)，嚴(yán)制度

6、，強管理，多管齊下，取得明顯實效。先后制訂完善了37項規(guī)章制度和18項崗位職責(zé)，逐步建立起一套系統(tǒng)、科學(xué)、行之有效的管理制度;抓崗位培訓(xùn)、組織技能競賽、開展理論研討，隊員的業(yè)務(wù)水平和案件處理能力明顯提高;并完善激勵考核辦法，激發(fā)隊員的事業(yè)心和責(zé)任感，99城管精神得到發(fā)揚，執(zhí)法隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強，直屬五中隊(天一中隊)作為全市唯一的省級城管執(zhí)法文明中隊受到表彰并樹為標(biāo)兵。　　二、城管執(zhí)法工作的主要問題和困難　　(一)執(zhí)法依據(jù)不夠充分。城管執(zhí)法的法律法規(guī)建設(shè)相對滯后，已出臺的地方性法規(guī)內(nèi)容過于原則化，缺乏可操作性?！　?二)執(zhí)法部門職責(zé)界定不夠明確，城市執(zhí)法

7、未形成合力，運轉(zhuǎn)不夠暢通。例如城管執(zhí)法局根據(jù)市政府101號令，工商、規(guī)劃、環(huán)保、交警等部門應(yīng)將部分行政執(zhí)法權(quán)移交給城市管理行政執(zhí)法局。但經(jīng)過一年多的運行，由于行政處罰權(quán)在移交過程中缺少必要、規(guī)范的操作程序，使審批、管理、執(zhí)法三者脫節(jié)，各部門之間還沒有真正形成共識，在執(zhí)法過程中，時有出現(xiàn)行動不夠統(tǒng)一，處罰不夠到位等現(xiàn)象，以致影響了城管執(zhí)法工作綜合效能的發(fā)揮。發(fā)揮我縣青年志愿者在環(huán)境衛(wèi)生生態(tài)建設(shè)、扶貧濟困、幫扶助殘等方面的作用打出品牌樹立形象團結(jié)和組織更多的有識之士投入到志愿服務(wù)中來今天是學(xué)雷鋒日也是青年志愿者服務(wù)日為充分發(fā)揚奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神在全社

8、會倡導(dǎo)真誠