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1、世界銀行評述東亞未來發(fā)展模式一、創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的“引擎”在經(jīng)歷金融危機之后,對東亞許多中、高收入經(jīng)濟體而言,以資源密集為特征的工業(yè)化初始階段已逐漸走向尾聲。一味擴大投資非但不是良策,反而會造成嚴重的資源浪費。因此,世界銀行認為,東亞未來的發(fā)展在于創(chuàng)新,創(chuàng)新(包括產(chǎn)品創(chuàng)新、工序創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新和交易創(chuàng)新)將成為生產(chǎn)力與出口競爭力提高的主要來源。創(chuàng)新的重要性表現(xiàn)在:(1)20世紀80年代末以來,在大部分工業(yè)國及新興市場國家中,表現(xiàn)出一種明顯的趨勢,即專利授予的速度顯著加快,尤其在電子、生物技術(shù)、信息科學等領(lǐng)域。(2)大量商品與服務(wù)的生命周期大幅度縮短。為了生存,企業(yè)必須不斷改進,推出更新、更好的產(chǎn)品
2、。(3)計算機應(yīng)用掀起新高潮,通訊技術(shù)廣泛傳播,互聯(lián)網(wǎng)被用于商業(yè)目的,應(yīng)用范圍日益擴大,其中不少新應(yīng)用技術(shù)使人們有了新的需求,從而對創(chuàng)新能力提出更高的要求。(4)計算機與網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用改變了自然科學、金融等領(lǐng)域知識共享的方式,提高了研究工作的效率,有利于金融工具的創(chuàng)新,各種新服務(wù)業(yè)相繼誕生,開始改變?nèi)藗兊纳虡I(yè)慣例。(5)利用信息通訊技術(shù)建立的生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)了裝配的專業(yè)化及規(guī)模效應(yīng)、供應(yīng)鏈管理的自動化和物流的進步,生產(chǎn)效率顯著提局。20世紀90年代后半期的美國經(jīng)濟便是一個典范。周期因素進行調(diào)整之后,美國的生產(chǎn)率仍然以每年%的速度增長,接近60年代戰(zhàn)后黃金期的水平。這與其不斷增加研發(fā)開支、信息通訊技術(shù)領(lǐng)
3、域的投資、高技術(shù)制造業(yè)生產(chǎn)率的顯著提高有著直接的關(guān)系??梢哉f,為美國帶來成功的這些因素已經(jīng)開始影響到東亞。與世界其他發(fā)展中地區(qū)相比,東亞優(yōu)勢明顯。除儲蓄率高、人力資源相對豐富、工業(yè)信譽良好、制造技能熟練之外,東亞國家和地區(qū)還具有:(1)較高的研發(fā)能力。這些國家和地區(qū)的政府認識到,技術(shù)最終將取代要素積累成為增長的決定因素,因此優(yōu)先發(fā)展技術(shù)十分重要。目前,這些國家的研發(fā)支出雖具相當規(guī)模,但仍在增加。如日、韓兩國每年用于研發(fā)的資金接近國內(nèi)生產(chǎn)總值的3%,達到經(jīng)合組織領(lǐng)先水平,其中絕大部分研發(fā)資金由企業(yè)提供。中國自20世紀90年代初以來,研發(fā)費用不斷增加,1997年占國內(nèi)生產(chǎn)總值的%(見表1)。表1各
4、經(jīng)濟體研發(fā)支出情況(1997年)經(jīng)濟體占GDP的百分比經(jīng)濟體占GDP的百分比瑞典丹麥日本中國臺灣韓國英國芬蘭澳大利亞*瑞士*挪威美國加拿大德國新加坡以色列意大利法國俄聯(lián)邦荷蘭*中國注:*表示是1996年數(shù)。資料來源:NationalScienceFoundation(XX年)o研發(fā)資金的增加使得技術(shù)并購、技能投資、各種研究設(shè)備、機構(gòu)都有明顯改善,知識深化和知識產(chǎn)權(quán)的保護得到加強。(2)大量熟練工人與專業(yè)工人。在這方面,東亞地區(qū)各國與工業(yè)國家相比毫不遜色。每年這類工人的增加數(shù)量比其他地區(qū)高得多。有鑒于此,東亞在知識經(jīng)濟的挑戰(zhàn)面前能比其競爭對手應(yīng)對得更好。(3)較高的人均電腦持有量。無論在互聯(lián)網(wǎng)訪
5、問、人均電話線,還是無線設(shè)備的使用等指標上,東亞遙遙領(lǐng)先于其他發(fā)展中地區(qū)。(4)高科技聚集區(qū)。除巴西圣保羅、墨西哥邊境、印度的班加羅爾等少數(shù)地區(qū)外,其他工業(yè)化國家在高科技聚集方面很難與中、韓、馬等東亞經(jīng)濟體相比(盡管后者在大部分情況下與經(jīng)合組織發(fā)達國家的高科技聚集相差甚遠)。它們成功地建立了各種聚集區(qū),來吸收大學(如中國大陸與臺灣)、跨國公司(馬來西亞的嬪榔嶼和新加坡)、國有企業(yè)(中國和韓國)和運輸中心(新加坡)所創(chuàng)造的溢出效應(yīng),并通過資本與勞動力的流動以及生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和美、歐等地的產(chǎn)業(yè)聚集聯(lián)系在一起。(5)與發(fā)達國家保持密切聯(lián)系。同其他地區(qū)相比,東亞旅居工業(yè)國家的專業(yè)人才更多,掌握的財富更大,參
6、與高科技領(lǐng)域的程度更深,從而在東亞與工業(yè)國家之間建立起更為廣闊、持久的聯(lián)系。(6)資本化程度較高。隨著金融市場的擴張,東亞的產(chǎn)業(yè)聚集與創(chuàng)新活動的商業(yè)化得到進一步加強。無論從絕對數(shù)還是占GDP的比例看,東亞某些股票市場的資本化遠比其他發(fā)展中地區(qū)高。(7)公司運行嫻熟。日本以外的許多公司己從原始設(shè)備制造商轉(zhuǎn)變?yōu)橛鹨碡S滿的跨國公司,如韓國的三星和現(xiàn)代,中國的海爾、華為等品牌也在迅速追趕。通過與西方企業(yè)建立生產(chǎn)、轉(zhuǎn)包、技術(shù)和研宄聯(lián)盟,東亞公司的創(chuàng)新能力有所增強,并謀求最終能開創(chuàng)出屬于自己的品牌。經(jīng)歷那場金融危機之后,對上述諸多優(yōu)勢能否足以支持東亞在新世紀保持發(fā)展勢頭,人們很難做出結(jié)論。事實上,對工業(yè)國
7、和新興市場國家進行的研宄表明,創(chuàng)新能力的提高并無蹊徑。但是,有兩個發(fā)現(xiàn)值得關(guān)注:第一,創(chuàng)新有賴于私人部門與政府的共同努力;第二,創(chuàng)新不能自動保證經(jīng)濟快速增長。如20世紀90年代,日本在某些制造部門仍然保持相當強的創(chuàng)新能力(雖然與80年代相比有所放緩),但并未在生產(chǎn)率和經(jīng)濟增長中得到體現(xiàn)。為此,推動創(chuàng)新可歸納為8種因素,它們之間相互聯(lián)系:(1)研發(fā)資本的建立;(2)商業(yè)環(huán)境,包括企業(yè)進入市場的容易程