提高認識抓住機遇真抓實干全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè).

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1、提高認識抓住機遇真抓實干全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)提高認識抓住機遇真抓實干全力推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)一**在*市農(nóng)村工作會議上的講話（二OO六年二月二H■—曰）同志們：這次全市農(nóng)村工作會議，是市委、市政府在新春伊始召開的一次重要會議。會上，**市長代表市委、市政府作了一個很好的報告，講得很全面、很系統(tǒng)，符合*市實際，我完全贊同，希望認真落實。下面，就建設(shè)社會主義新農(nóng)村問題，我再強調(diào)三點意見。一、提高認識，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感黨的十六屆五中全會通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》，從戰(zhàn)略全局出發(fā)，描繪了新世紀第二個五年經(jīng)濟社會發(fā)展的宏偉藍圖，提

2、出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)。之后，中央和省相繼召開了農(nóng)村工作會議，就建設(shè)新農(nóng)村進行了專題部署，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。要深刻認識建設(shè)新農(nóng)村的重要性。建設(shè)新農(nóng)村是黨中央的重大決策。十六大以來，中央把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，明確了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基本方略，做出了“兩個趨向”的重要論斷和我國總體上已到了以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)發(fā)展階段的基本判斷，制定了“多予少取放活”和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的基本方針，規(guī)劃了建設(shè)新農(nóng)村的基本任務(wù)。這是中央對我國經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律、發(fā)展階段和發(fā)展任務(wù)的科學(xué)把握，是新階段“三農(nóng)”工作指導(dǎo)思想的深化、升華和發(fā)展，充分表明

3、了中央統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、解決“三農(nóng)”問題的決心。建設(shè)新農(nóng)村是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的題中之義。科學(xué)發(fā)展觀要求堅持以人為本，落實“五個統(tǒng)籌”，實現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。如果脫離農(nóng)民愿望，忽視農(nóng)民利益，發(fā)展就沒有體現(xiàn)以人為本；如果農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境沒有明顯改善，發(fā)展就談不上全面協(xié)調(diào)可持續(xù)。建設(shè)新農(nóng)村是促進經(jīng)濟增長的長久之計。擴大內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一如果占人口絕大多數(shù)的農(nóng)民收入不高，農(nóng)村購買力偏低，全國大市場就很難打開，擴大內(nèi)需方針就難以奏效。新農(nóng)村建設(shè)，可以有效激活農(nóng)村消費需求，為經(jīng)濟更快更好發(fā)展注入持久動力。建設(shè)新農(nóng)村是構(gòu)建和諧社會的基本要求。生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕，農(nóng)民安

4、居樂業(yè)，農(nóng)村安定有序、充滿活力，才能逐步消除城鄉(xiāng)差距，建成和諧社會。要清醒認識建設(shè)新農(nóng)村的艱巨性。改革開放以來，*市經(jīng)濟社會有了較快發(fā)展，近幾年城市面貌發(fā)生了巨大變化，相對而言農(nóng)村卻變化不大，生態(tài)性矛盾和歷史積淀問題嚴重制約農(nóng)村發(fā)展。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱。全市森林覆被率12.%，比全省低30多個百分點，比全國低4個百分點。草原“三化”面積42萬畝，占可利用面積的71.3%?！叭辈輬龃蠖嗟乇砺懵?、植被稀疏、覆蓋度低、優(yōu)質(zhì)可飼牧草逐年減少。耕地水土流失面積2448萬畝，占耕地總面積的82.6%。土壤有機質(zhì)含量由建國初期的8%—10%下降到現(xiàn)在的4%左右，每年跑水16—20億噸，跑土7800萬噸，跑

5、肥120—10萬噸，耕地越來越瘠薄。田間綜合機械化程度盡管達到78.8%，農(nóng)機總動力達到37萬千瓦，但結(jié)構(gòu)不合理，狀態(tài)也不盡如人意。全市拖拉機保有量20.6萬臺，其中0馬力以上拖拉機僅有4310臺，占2.1%，32.8%大馬力拖拉機超期服役。按每臺套大型農(nóng)機具承擔(dān)000畝作業(yè)量計算，還缺130臺套，加上超期服役需要更新部分，共缺2770臺套。南方發(fā)達地區(qū)通鄉(xiāng)通村公路基本硬化，而*市通鄉(xiāng)公路硬化率為3%，通村公路硬化率為1%。自然災(zāi)害頻發(fā)。建國以來共發(fā)生旱災(zāi)3次，洪澇災(zāi)害12次，1998年境內(nèi)*江*河發(fā)生歷史罕見洪水，直接經(jīng)濟損失60多億元。之后的7年間有6年受災(zāi)，其中4年重災(zāi)，2003年因

6、特大干旱僅為三成半年，直接經(jīng)濟損失46.7億元。農(nóng)村人均純收入較低。XX年全市農(nóng)村人均純收入是近幾年較高的，也只有24.9元，為全省平均水平的76.7%，全國平均水平的7.6%，人均收入超過3000元的村僅為28%o與全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比，則更低，僅為城鎮(zhèn)的33.9%。貧困面較大。9縣（市）有3個國家級扶貧開發(fā)重點縣，3個省級扶貧開發(fā)重點縣，縣均財政收入不過億元，是典型的吃飯財政；有貧困村714個，占村總數(shù)的6%;有貧困人口80萬人，占農(nóng)村人口的22.2%，脫貧任務(wù)還很重。村集體經(jīng)濟薄弱。全市村級債務(wù)總額31.62億元，村均20萬元，資產(chǎn)大于負債的僅為0%左右，大部分為“空殼村”，

7、債務(wù)化解難，集體“統(tǒng)”的功能嚴重弱化。對這些問題必須有清醒認識，通過主觀努力和上級支持，爭取盡快解決，否則，難以與全省同步建成新農(nóng)村。要充分認識建設(shè)新農(nóng)村的可行性。盡管*市新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨，壓力較大，但也有一定基礎(chǔ)。探索出了符合實際的發(fā)展思路。市委確定的“*林林、*****X*林林、*林林”的發(fā)展方向和“****”的推進措施，得到廣大干部群眾的認可和擁護，對全市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有指導(dǎo)和推動作用。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化粗具規(guī)模。