防災(zāi)空間規(guī)劃

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1、第五篇規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容規(guī)劃感悟——汶川地震5.12汶川大地震震動(dòng)了中國(guó)，也震驚了世界！發(fā)生在四川的里氏8級(jí)地震夷平了工廠、房屋、學(xué)校和醫(yī)院，0前為止已造成近6萬(wàn)人罹難。由于仍有數(shù)以萬(wàn)計(jì)的人被埋在廢墟中，預(yù)計(jì)死亡人數(shù)還會(huì)上升。這次汶川大地震對(duì)我國(guó)的影響不次于唐山大地震。時(shí)隔30余年,國(guó)人再次被地震的威力所震撼，現(xiàn)代建筑倒塌之多，死亡人數(shù)之多，都是讓人們倍感震撼。作為一名城市規(guī)劃工作者，在為如此c大的破壞和生命損失感到萬(wàn)分悲哀同時(shí)，我更多地在考慮一個(gè)問(wèn)題，我們的城市是否安傘？面對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的種種災(zāi)害，我們準(zhǔn)備好了嗎？隨著人類對(duì)

2、自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的破壞越來(lái)越嚴(yán)重，城市遭受重大自然災(zāi)害的兒率不斷增加，而災(zāi)害的破壞力、突發(fā)性、不可預(yù)見(jiàn)性越發(fā)的明顯。要確保城市的公共安全不受威脅，在災(zāi)難發(fā)生的時(shí)候不至于手足無(wú)措，將災(zāi)害造成的損失降為最低，就要求我們未雨綢繆，從現(xiàn)在起就著手應(yīng)付未來(lái)可能發(fā)生的災(zāi)害，做好防災(zāi)規(guī)劃、防災(zāi)設(shè)施建設(shè)和物資儲(chǔ)備等工作。這次政府組織編制《哈爾濱市防災(zāi)疏散空間規(guī)劃》，顯示了政府對(duì)防災(zāi)、減災(zāi)工作的重視。作為一個(gè)普通市民，我們感到無(wú)比的欣慰和感激。但作為這次招投標(biāo)活?動(dòng)的參與者，我們也感到ft身責(zé)任的重大。懷著對(duì)“5.12”地震死難者的無(wú)限

3、同情，無(wú)論這次投標(biāo)結(jié)果如何，作為城簾規(guī)劃工作者，我們都會(huì)為規(guī)劃的順利編制盡心盡力，力爭(zhēng)使《哈爾濱市防災(zāi)疏散空間規(guī)劃》更具科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)用性，確保人民的生命安全不受威脅！技術(shù)路線防災(zāi)疏散空間規(guī)劃是城市規(guī)劃中的一個(gè)重要領(lǐng)域，是災(zāi)害發(fā)生時(shí)確保居民生命安全的有力屏障。規(guī)劃從構(gòu)思開(kāi)始就本著“高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求”的原則，充分借鑒成熟的科研成果與成功案例，全面與哈爾濱市城市總體規(guī)劃相對(duì)接，確保規(guī)劃的可操作性，發(fā)揮城市規(guī)劃的優(yōu)勢(shì)，探索適合于哈爾濱的防災(zāi)疏散空間規(guī)劃建設(shè)模式。在參考了國(guó)家“十五”專項(xiàng)攻關(guān)課題的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合哈爾濱的地方實(shí)

4、際，以《哈爾濱城市公共安全規(guī)劃（2006）》為指導(dǎo)，制定了以城市防災(zāi)疏散空間布局規(guī)劃為基礎(chǔ)，以防災(zāi)疏散通道規(guī)劃等幾個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃為拓展，以近期規(guī)劃和項(xiàng)目庫(kù)為補(bǔ)充的整體規(guī)劃結(jié)構(gòu)。充分考慮了創(chuàng)建“和諧社會(huì)”方面的要求，堅(jiān)持以保障城市人民生命財(cái)產(chǎn)安全為根本，關(guān)注弱勢(shì)群體，促進(jìn)社會(huì)的全面健康發(fā)展為目標(biāo)，力求把防災(zāi)疏散空間規(guī)劃作成有重點(diǎn)、有特色、可實(shí)施、操作性強(qiáng)的規(guī)劃項(xiàng)防災(zāi)疏散空間規(guī)劃結(jié)構(gòu)框1防災(zāi)遭敵空w観念與六af1蠼?的h的與靠又

5、?R研究SdBw內(nèi)外經(jīng)藿曲窨

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9、投出HaJfig漏璿場(chǎng)闈現(xiàn)a[?防?K城敝V間規(guī)U??防亥疏敵令灞躧，輪這暹迺樸充完轉(zhuǎn)AI體煤化物資供應(yīng)、鴒備系配費(fèi)沒(méi)腌鷹?近期I第一章緒論一、防災(zāi)疏散空間的概念、內(nèi)涵及其構(gòu)成(1)概念城市防災(zāi)疏散空間是指一切避難疏散必耍的相關(guān)設(shè)施以及設(shè)施所占用的空間，指實(shí)現(xiàn)防護(hù)、躲避、救助和生活等工作需耍的空間，應(yīng)能保證防災(zāi)工作的實(shí)施，包括防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、避難所的開(kāi)設(shè)和管理、救援物資的配給、緊急輸送和救護(hù)的實(shí)現(xiàn)等各項(xiàng)防御災(zāi)害等措施。也就是說(shuō)，城市防災(zāi)疏散空間應(yīng)為城市防災(zāi)減災(zāi)提供一定的準(zhǔn)備，是承擔(dān)與發(fā)揮

10、城市防災(zāi)減災(zāi)功能的空間。(2)內(nèi)涵①城市防災(zāi)疏散空間是一個(gè)空間體的概念，空間體的形態(tài)特征及其包含的一切耍素都是防災(zāi)空間研究的對(duì)象；②防災(zāi)疏散空間是一個(gè)載體，承載了人類所有的防護(hù)救災(zāi)活動(dòng)；具有防災(zāi)、救援、恢復(fù)重建等多重目標(biāo)和功能；③防災(zāi)疏散空間研究與可持續(xù)發(fā)展理念相一致，是對(duì)空間資源及其他資源保護(hù)與利用的平衡。2、構(gòu)成從內(nèi)容上說(shuō)，防災(zāi)疏散空間乂可稱為防災(zāi)開(kāi)放空間，主要為城市的防災(zāi)提供一定的場(chǎng)地，主要包括以下內(nèi)容：發(fā)生地震或火災(zāi)吋安全的、作為避難地和避難通道的綠地、廣場(chǎng)、道路等；結(jié)合城市廣場(chǎng)、道路、綠地建設(shè)或城市公共活動(dòng)空間

11、，復(fù)合開(kāi)發(fā)、利用、規(guī)劃、設(shè)立人防工事或平戰(zhàn)結(jié)合的公共空間。二、規(guī)劃的目的與意義以城市防災(zāi)疏散空問(wèn)作為規(guī)劃的主要內(nèi)容，根本H的是塑造一個(gè)安全的城市環(huán)境和維持社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展；提高城市空間對(duì)災(zāi)害的適應(yīng)性，使城市面臨災(zāi)害異有一定的彈性和張力，提高城簾對(duì)災(zāi)害的承載能力。木規(guī)劃再有以下意義：1、誘導(dǎo)城市有序發(fā)展，形成有利于城市防災(zāi)減災(zāi)的空問(wèn)格局安全城市對(duì)城市綜合防災(zāi)能力甚至防空都提出了相當(dāng)高的要求，這顯然造成丫城市建設(shè)用地與城市防災(zāi)疏散空間用地需求之間的矛盾，將城市防災(zāi)研究建立在城市空問(wèn)布局上進(jìn)行，避免城簾無(wú)序盲目開(kāi)發(fā)，不僅可以為

12、城市提供生態(tài)型過(guò)度空間，改善城市生態(tài)環(huán)境，消滅或削弱城市災(zāi)變致岡，還可為城市留出備災(zāi)空間（如可供城山“呼吸”的綠地，吸納洪水的灘涂等），提高城簾對(duì)災(zāi)害的緩沖消納能力?？傊瑯?gòu)建城市防災(zāi)空問(wèn)對(duì)于城市形成安全格局和環(huán)境保護(hù)具有重要意義。2、有機(jī)組織防災(zāi)疏散空間，提高空間利用效率每種防災(zāi)功能單元根據(jù)其規(guī)模及配套設(shè)施狀況都有