小流域綜合治理方案

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1、1、綜合說明1.1項(xiàng)目背景營山地處四川盆地東北部，位于渠江與嘉陵江分水嶺的兩翼，全縣轄53個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），幅員面積1632.90平方公里,人口96萬。多年來，為治理窮山惡水，建設(shè)長(zhǎng)江中上游綠色屏障，改變落后的農(nóng)村面貌，營山人民與大自然進(jìn)行了不屈不撓的斗爭(zhēng)。然而，四川省水土保持局在1999年用遙感技術(shù)測(cè)得我縣水土流失面積仍達(dá)754.6平方公里，占幅員面積的46.21%，年土壤侵蝕總量279萬噸，平均侵蝕模數(shù)3897噸/平方公里.年。嚴(yán)重的水土流失破壞我縣生態(tài)平衡，成為了制約我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。在上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)心和支持下，我縣幸

2、福項(xiàng)目區(qū)水土保持重點(diǎn)工程（2009-2011年）小流域綜合治理實(shí)施方案已通過省專家組技術(shù)審查，并以川水函〔2009〕1490號(hào)文件《關(guān)于滬縣等縣（市、區(qū)）2009-2011年水土保持重點(diǎn)工程實(shí)施方案技術(shù)審查意見的函》作了批復(fù)。近日，省發(fā)展改革委、省水利廳又以川發(fā)改投資〔2010〕1070號(hào)文件《關(guān)于轉(zhuǎn)下達(dá)重大水利工程2010年第二批中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》下達(dá)了我縣水土保持項(xiàng)目2010年中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。對(duì)此，我縣高度重視，由分管農(nóng)業(yè)的副縣長(zhǎng)、水務(wù)局分管領(lǐng)導(dǎo)、水保辦負(fù)責(zé)人及專業(yè)技術(shù)人員親臨小流域，擇優(yōu)確定了2010年小流域綜合治理的

3、實(shí)施村、社。78在小流域?qū)嵤┐濉⑸绲倪x擇中，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員不畏艱難，爬山涉水，走村串戶，根據(jù)新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)要求,充分尊重群眾意愿，并充分考慮當(dāng)?shù)仨?xiàng)目整合和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，精心選定了實(shí)施地點(diǎn)。在實(shí)施方案編制過程中，以我縣幸福項(xiàng)目區(qū)水土保持重點(diǎn)工程（2009-2011年）小流域綜合治理實(shí)施方案為基礎(chǔ)，通過實(shí)地踏勘、圖斑勾繪，結(jié)合小流域的實(shí)際情況，經(jīng)土地利用評(píng)價(jià)和措施典型設(shè)計(jì)，編制了本工程實(shí)施方案。該工程建設(shè)十分必要，對(duì)于加快小流域水土流失治理，改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，提高治理區(qū)農(nóng)民生活水平，實(shí)現(xiàn)治理區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，減

4、少惡劣天氣和洪水泥沙的危害，具有重要的意義。1.2小流域概況1.2.1基本情況照珠河小流域位于縣城西北方向，涉及新店鎮(zhèn)18個(gè)村2.37萬人口，流域面積38.64平方公里，水土流失面積2191.8公頃，占流域面積的56.7%。本次選定的治理區(qū)涉及新店鎮(zhèn)的蓼葉村、黃柳村（以下簡(jiǎn)稱治理區(qū)），幅員面積8.54平方公里，水土流失面積470公頃、人口0.52萬人。該流域?qū)偾鹆甑孛?，海拔高程介?50～550米之間，相對(duì)高差多在200米。1.2.2水土流失及防治情況項(xiàng)目區(qū)土壤侵蝕以水蝕為主。水土流失主要分布在大于5度的坡耕地及荒山荒坡、部份疏幼林和人

5、為造成的水土流失區(qū)。全流域水土流失面積2191.8公頃，治理區(qū)水土流失面積470公頃，78年土壤侵蝕總量3865噸/平方公里.年。雖然區(qū)以前沒有進(jìn)行過水土流失綜合治理，但我們將水土保持預(yù)防監(jiān)督工作開展得有聲有色，在一定程度上遏制了新的水土流失，取得了明顯成效。1.2.3土地利用情況該流域土地總面積38.64平方公里，其中：耕地面積1493.7公頃,林地面積703.5公頃，草地面積118.7公頃，居民點(diǎn)及交通用地面積723.6公頃，荒山荒坡面積170公頃，水域面積423公頃，難利用地面積231.6公頃。治理區(qū)土地總面積8.54平方公里，其

6、中：耕地面積327公頃,林地面積37.5公頃，草地面積118.7公頃，居民點(diǎn)及交通用地面積256.7公頃，水域面積144公頃，難利用地面積88.8公頃。土地利用中存在著一定的問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)效益、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率和商品率較低；二是林業(yè)用地結(jié)構(gòu)不合理，林業(yè)經(jīng)濟(jì)格局難以形成；三是土地綜合生產(chǎn)率不高，仍然是農(nóng)業(yè)為主的用地格局。1.2.4社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況2009年該流域農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1871萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值855萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的45.6%，林業(yè)產(chǎn)值36萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%，牧業(yè)產(chǎn)值928萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的49.6%，其他產(chǎn)值5

7、2萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2.8%。農(nóng)村人均純收入2996元，農(nóng)業(yè)人均耕地0.05公頃，人均基本農(nóng)田0.01公頃，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧279公斤。治理區(qū)2009年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值101萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值46.5萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的46%，林業(yè)產(chǎn)值278萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%，牧業(yè)產(chǎn)值50.5萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50%，其他產(chǎn)值2萬元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的2%。農(nóng)村人均純收入2883元，農(nóng)業(yè)人均耕地0.05公頃，農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧258公斤。存在的問題：一是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，投入產(chǎn)出率低；二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)作物種植面積少；三是社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化落后，農(nóng)村人材嚴(yán)重缺乏

8、，極大阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。1.3建設(shè)任務(wù)、目標(biāo)與規(guī)模建設(shè)任務(wù)：川發(fā)改投資【2010】1070號(hào)文件下達(dá)我縣2010水土流失綜合治理面積4.70平方公里。目標(biāo)與規(guī)模：綜合治理水土流失面積470公頃。其中：實(shí)