監(jiān)理招投標(biāo)管理辦法》和《監(jiān)理評標(biāo)辦法

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1、湖南省房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理辦法第一章總則第一條為規(guī)范房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益，依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《湖南省實施〈中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法〉辦法》、《湖南省建設(shè)工程監(jiān)理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)，全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動，適用本辦法。國有資金投資的工程包括使用國有資金投資和國家融資投

2、資的工程。國有資金（含國家融資資金）為主的工程是指國有資金占投資總額50%以上，或雖不足50%但國有投資者實質(zhì)上擁有控股權(quán)的工程。第三條省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全省各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動的監(jiān)督管理，并直接對省本級立項以及國家立項的在湘各類房屋建筑和市政工程項目監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理?？h級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門25按工程項目立項批準(zhǔn)權(quán)限負(fù)責(zé)對管轄區(qū)內(nèi)的各類房屋建筑和市政工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動實施監(jiān)督管理。各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門可以委托其招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體的

3、工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理工作。第四條本辦法適用范圍內(nèi)的工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)入按國家、省相關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的有形建筑市場進(jìn)行交易，有形建筑市場應(yīng)當(dāng)為招標(biāo)投標(biāo)及評標(biāo)活動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第五條鼓勵工程監(jiān)理招標(biāo)文件編制和發(fā)放、投標(biāo)文件編制和遞交、評標(biāo)和評標(biāo)報告編制等工作采用電子化方式。第六條工程監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)活動及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。第二章招標(biāo)第七條工程監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)具備下列條件：（一）按國家、省有關(guān)規(guī)定已辦理各項項目審批手續(xù)；（二）工程資金或資金來源已落實；（三）有滿足工程監(jiān)理需要的技術(shù)資料；（四）法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定

4、的其他條件。第八條招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招標(biāo)工程的特點和需要編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）招標(biāo)公告或投標(biāo)邀請書；（二）投標(biāo)人須知（包括工程名稱、地址、建設(shè)規(guī)模、25投資額、性質(zhì)、建設(shè)單位、招標(biāo)范圍、合格投標(biāo)人的資格條件、工程資金來源和落實情況、標(biāo)段劃分、工期要求、質(zhì)量要求、監(jiān)理服務(wù)期質(zhì)量要求、缺陷責(zé)任期監(jiān)理服務(wù)要求、現(xiàn)場踏勘和答疑安排，投標(biāo)文件編制、提交、修改、撤回的要求，投標(biāo)報價上、下限值或合理價，投標(biāo)保證金，投標(biāo)有效期，開標(biāo)時間、地點等）；（三）評標(biāo)辦法；（四）合同條款及格式；（五）投標(biāo)文件格式；

5、（六）要求投標(biāo)人提供的其他資料。第九條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依法合理設(shè)置合格投標(biāo)人的資格條件。招標(biāo)人不得將項目獲獎情況、企業(yè)管理體系認(rèn)證、類似項目監(jiān)理經(jīng)驗情況等設(shè)置為合格投標(biāo)人的資格條件，不得設(shè)置其他排斥或歧視潛在投標(biāo)人的內(nèi)容和條款。第十條招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人按國家和省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定配備建設(shè)工程現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員。投標(biāo)人在參與投標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)工程項目的規(guī)模、特點和招標(biāo)文件要求，在投標(biāo)文件中明確現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員的配備情況。關(guān)鍵崗位人員數(shù)量不得低于省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳有關(guān)文件規(guī)定；各關(guān)鍵崗

6、位人員應(yīng)持有相應(yīng)崗位資格證書，崗位資格證書注明了單位名稱的，應(yīng)與本人執(zhí)業(yè)單位一致。第十一條招標(biāo)人可根據(jù)招標(biāo)項目需要在招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金25，并在招標(biāo)文件中載明金額和提交方法。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)予以響應(yīng)。投標(biāo)保證金的提交和退還必須通過投標(biāo)人基本帳戶和招標(biāo)人專用帳戶，以銀行轉(zhuǎn)帳形式，不得用現(xiàn)金或通過其他賬戶提交，提交與退還的帳戶應(yīng)當(dāng)一致。投標(biāo)保證金額度按照合同估算價的1%確定；但一般最高不得超過8萬元人民幣，最低不得少于2萬元人民幣。未中標(biāo)投標(biāo)人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于中標(biāo)通知書發(fā)出之日起5日內(nèi)退還；中標(biāo)

7、人提交的投標(biāo)保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同之日起5日內(nèi)退還。第十二條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等發(fā)出3個工作日前報送相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)公告、招標(biāo)文件等進(jìn)行備案審查，發(fā)現(xiàn)有違反相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定內(nèi)容的，應(yīng)及時責(zé)令招標(biāo)人改正。第十三條招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于20日；投標(biāo)人對招標(biāo)文件有疑問需要澄清的，應(yīng)當(dāng)在提交投標(biāo)文件截止時間10日前以書面形式向招標(biāo)人提出。招標(biāo)人對已發(fā)出

8、的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清、修改、答疑時，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時間7個工作日前，以書面形式通知所有投標(biāo)人，否則，應(yīng)延長提交投標(biāo)文件截止時間。25延期通知應(yīng)在投標(biāo)文件截止時間至少3日以前，以書面形式通知所有投標(biāo)人。澄清、修改、答疑、延期等文件資料應(yīng)同時報相應(yīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或其委托的招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。澄清、修改、答疑、延期的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第十四條招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)項目的監(jiān)理范圍和工