職工安全知識(shí)手冊(cè)

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1、第一章安全事故起因與事故預(yù)防第一節(jié)安全事故的起因任何事物都是聯(lián)系和發(fā)展變化的，是有一定的規(guī)律。安全事故作為一種客觀存在的問題，也遵循其發(fā)展變化的規(guī)律。任何事故的發(fā)生，都是要經(jīng)過從發(fā)生到發(fā)展，從量變到質(zhì)變的過程。安全事故的起因不外乎有三個(gè)方面：一是人的因素，二是設(shè)備的因素；三是環(huán)境的因素。人的因素包含著人的安全意識(shí)和安全技能，有的人安全素質(zhì)差、違章操作、違法生產(chǎn)等，釀成了事故。設(shè)備因素包含設(shè)備不符合安全規(guī)程，機(jī)械故障、技術(shù)原因等。環(huán)境因素包含時(shí)間、地點(diǎn)、氣候等外界因素的影響。安全事故發(fā)生的原因又可以分為直接原因和間接原因。在《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》中規(guī)定，屬

2、于下列情況者為直接原因：1.機(jī)械、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。2.人的不安全行為。屬下列情況者為間接原因：1.技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷——工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)、施工和材料使用存在問題。2.教育培訓(xùn)不夠、未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)。3.勞動(dòng)組織不合理。4.對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤。5.沒有安全操作規(guī)程或不健全。6.沒有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施，對(duì)事故隱患整改不力。7.其他。-118-由于引發(fā)安全事故的發(fā)生的具體原因多種多樣，層出不窮，加上當(dāng)前我國(guó)生產(chǎn)力發(fā)展水平較低且參差不齊，大量非公有制小企業(yè)、小網(wǎng)點(diǎn)，技術(shù)落

3、后，質(zhì)量低劣，根本不搞安全投入，作業(yè)條件差，事故頻發(fā)；有些國(guó)有企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作薄弱，安全投入不足，安全防御能力下降；部分企業(yè)安全生產(chǎn)工作不認(rèn)真，主體責(zé)任不落實(shí)；一些地方安全生產(chǎn)工作力度存在層層衰減問題；影響安全生產(chǎn)的諸多問題均期待解決，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。第二節(jié)安全事故的預(yù)防若把安全事故的發(fā)生看成是偶然現(xiàn)象，認(rèn)為沒有什么規(guī)律可循是錯(cuò)誤的。安全事故發(fā)生的原因究其根本是經(jīng)濟(jì)工作中一種矛盾發(fā)展。經(jīng)濟(jì)管理中的矛盾，人與設(shè)備的矛盾，設(shè)備與環(huán)境之間的矛盾，人與環(huán)境的矛盾等，只要有矛盾存在，就可能發(fā)生事故；事故發(fā)生在哪一天，發(fā)生在哪個(gè)單位，是不確定的。因此，預(yù)防事故要面面

4、俱到。樹立事故是可以預(yù)防的思想。在這種思想的基礎(chǔ)上，分析事故發(fā)生的原因和過程，研究防止事故發(fā)生的理論及方法。樹立防患于未然的思想。事故與后果存在著偶然性關(guān)系，積極有效的預(yù)防辦法是防患于未然。只有避免了事故，才能避免事故造成的損失。采取根除事故原因的方法。事故與其發(fā)生的原因是必然性關(guān)系，任何事故的出現(xiàn)，總是有原因的，事故與原因之間存著必然的因果關(guān)系。為了使預(yù)防事故的措施有效，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)事故進(jìn)行全面的調(diào)查和分析，準(zhǔn)確地找出主要原因、間接原因以及基礎(chǔ)原因。所以，有效的事故預(yù)防措施，來源于深入的原因分析。-118-堅(jiān)持全面治理的原則。這是指在引起事故的各種原因之中，技術(shù)原

5、因、教育原因以及管理原因是三種最重要的原因，必須全面考慮，缺一不可。預(yù)防這三種原因的相應(yīng)對(duì)策為技術(shù)對(duì)策、教育對(duì)策、及法制管理對(duì)策，這是事故預(yù)防的三個(gè)主要方面，發(fā)揮這三方面的作用，對(duì)事故預(yù)防就可能取得較好的效果，只片面地追求某一方面，預(yù)防的效果就會(huì)不好。事故是可以預(yù)防的。長(zhǎng)期以來，人們對(duì)各種生產(chǎn)事故的預(yù)防，積累了大量的知識(shí)。比如，在對(duì)人的要求上，強(qiáng)調(diào)要對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，重要崗位要持證上崗；對(duì)設(shè)備使用上，強(qiáng)調(diào)要按規(guī)程使用，嚴(yán)禁違章操作，帶故障操作；在環(huán)境要求上，對(duì)各種場(chǎng)所安全生產(chǎn)都有明確的要求，對(duì)各種施工建設(shè)項(xiàng)目也都有明確的規(guī)范等。有些單位事故與勞

6、動(dòng)強(qiáng)度、安全防護(hù)條件有聯(lián)系，生產(chǎn)中的遇到任務(wù)轉(zhuǎn)換和環(huán)境、工作強(qiáng)度、人員安全素質(zhì)、生理等方面的變化，比較容易發(fā)生事故。某些事故的發(fā)生還與行業(yè)、地區(qū)特點(diǎn)有一定的聯(lián)系，如道路交通事故多發(fā)，危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、水上交通等行業(yè)也容易發(fā)生事故等等。掌握了這些特點(diǎn)，就可以采取有效的措施，防范于未然。根據(jù)已知事故，舉一反三，吸取教訓(xùn)，也是預(yù)防事故的好辦法。-118-事故有不斷重復(fù)的特點(diǎn)，可以根據(jù)事故重復(fù)出現(xiàn)的現(xiàn)象，摸索和掌握其發(fā)生的一般規(guī)律，掌握預(yù)防主動(dòng)權(quán)?！栋踩a(chǎn)法》對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作提出了基本要求，不少地方還結(jié)合實(shí)際制定了地方性法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度。這些都是對(duì)預(yù)防事故工作規(guī)律性

7、的認(rèn)識(shí)。不折不扣地按照這些規(guī)定辦，就可以最大限度地減少事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)工作的狀況和水平，從來都是生產(chǎn)力水平的反映，是企業(yè)的管理水平、經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)、科技水平、安全投入水平的綜合反映。對(duì)近年來發(fā)生的一些事故的原因分析表明，大部分是不具備安全生產(chǎn)條件和人為因素造成的。預(yù)防事故就應(yīng)當(dāng)從基層和基礎(chǔ)抓起，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)的落實(shí)。特別是要抓好安全生產(chǎn)的教育和培訓(xùn)，切實(shí)提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)、技能和預(yù)防事故的能力，同時(shí)加強(qiáng)預(yù)防事故的訓(xùn)練。抓安全生產(chǎn)需要全面打基礎(chǔ)，實(shí)施綜合治理，但是不同階段、不同時(shí)期，不同行業(yè)中往往會(huì)出現(xiàn)不同的傾向性問題，這就需要搞好專項(xiàng)治理。專項(xiàng)治理中，一定要

8、找準(zhǔn)問題，