半年我國經(jīng)濟(jì)形勢展望

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1、2011年下半年我國經(jīng)濟(jì)形勢展望上半年,黨中央、國務(wù)院實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,不斷加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體良好,繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。投資、消費(fèi)、出口穩(wěn)定增長,內(nèi)需拉動和支撐作用繼續(xù)增強(qiáng),工業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)增長,夏糧生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢向好,財(cái)政收支增長較快,貨幣信貸平穩(wěn)回落,經(jīng)濟(jì)增長的主要拉動力逐步從政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變。這些表明今年中央關(guān)于加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)工作的一系列決策和部署是正確的、有效的。同時發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾仍然突出,國際環(huán)境和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行又出現(xiàn)了

2、一些新情況、新問題、新矛盾。下半年宏觀經(jīng)濟(jì)政策將繼續(xù)保特政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性,把穩(wěn)定物價(jià)總水平放在宏觀調(diào)控的首要位置,增強(qiáng)政策的針對性、靈活性、有效性,力求在“穩(wěn)增長、控物價(jià)、調(diào)結(jié)構(gòu)”之間尋求平衡點(diǎn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。進(jìn)入七月份以來，黨中央國務(wù)院又對今年下半年的經(jīng)濟(jì)政策作出了一系列新的部署：7月4-11日，國務(wù)院總理溫家寶先后召開四次經(jīng)濟(jì)形勢座談會，分別聽取部分省政府負(fù)責(zé)人、企業(yè)界負(fù)責(zé)人和經(jīng)濟(jì)專家的意見和建議；7月12日國務(wù)院常務(wù)會議分析了當(dāng)前房地產(chǎn)市場形勢,研究部署繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)控工作；胡錦濤總

3、書記在7月21日召開的黨外人士座談會上，就繼續(xù)做好經(jīng)濟(jì)工作提出了6點(diǎn)意見；7月22日中共中央政治局召開會議，研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作。在此期間，中國人民銀行行長周小川在7月11日出版的《中國全融》雜志上撰文表示,今后相當(dāng)長一段時期，要優(yōu)化貨幣政策目標(biāo)體系,進(jìn)一步落實(shí)好穩(wěn)健的貨幣政策,要更加突出和重視保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定的目標(biāo),關(guān)注更廣泛意義上的價(jià)格穩(wěn)定。結(jié)合這些情況，本專題將主要講以下四個問題：一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的基本情況二、下半年經(jīng)濟(jì)面臨的環(huán)境三、下半年的政策取向四、下半年可望保持平穩(wěn)較快

4、增長（一）經(jīng)濟(jì)增長溫和減速,總需求小幅放緩（二）價(jià)格水平持續(xù)上升,通脹呈現(xiàn)向非食品擴(kuò)散的苗頭（三）貨幣信貸繼續(xù)收緊，政策調(diào)控效果明顯顯現(xiàn)一、（一）經(jīng)濟(jì)增長溫和減速,總需求小幅放緩1、經(jīng)濟(jì)增長溫和減速（1）經(jīng)濟(jì)增長減速的總體狀況上半年中國經(jīng)濟(jì)同比增長9.6%。其中一季度增長強(qiáng)勁，增速為9.7%。進(jìn)入二季度，多項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)了一定回落，增速為9.5%。中國宏觀經(jīng)濟(jì)重要先行指標(biāo)制造業(yè)指數(shù)從3月的53.4%持續(xù)回落到6月的50.9%、代表中國經(jīng)濟(jì)外需情況的出口增速從3月的35.8%下滑到6月的17.9

5、%，規(guī)模以上工業(yè)增速這一月度經(jīng)濟(jì)走勢的標(biāo)志性指標(biāo)3月為14.8%，逐月走低至5月的13.3%。1、經(jīng)濟(jì)增長溫和減速（2）由政策主導(dǎo)到自主運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)減緩增長在應(yīng)對金融危機(jī)期間，受一攬子計(jì)劃刺激，經(jīng)濟(jì)增速從2009年一季度6.6%的谷底,迅速回升至2010年一季度11.9%的高位。從2010年二季度起，經(jīng)濟(jì)增速在回落中趨穩(wěn)。今年，我國實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，從半年來的系列統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增速適度放緩的跡象進(jìn)一步顯現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行處于短期溫和回調(diào)階段，經(jīng)濟(jì)增長由前期政策剌激的偏快增長向自主

6、增長有序轉(zhuǎn)變。1、經(jīng)濟(jì)增長溫和減速（3）工業(yè)經(jīng)濟(jì)增加值略有減緩工業(yè)品的供給面基本穩(wěn)定，工業(yè)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在平穩(wěn)較快的增長區(qū)間。上半年，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長14.3%,其中一季度增長14.4%，二季度增長14%。輕、重工業(yè)同比分別增長13.1%和14.7%.前5個月，規(guī)模以上企業(yè)盈虧相抵實(shí)現(xiàn)利潤，上繳稅金同比分別增長27.9%和26.9%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)呈現(xiàn)生產(chǎn)較快增長、效益逐步改善和結(jié)構(gòu)調(diào)整穩(wěn)步推進(jìn)的良好格局。2、總需求整體上小幅放緩總需求中投資需求、消費(fèi)需求呈現(xiàn)出此消彼長的態(tài)勢，國外對我國商品

7、的需求下降較為顯著，導(dǎo)致我國出口顯著下降。這三大需求的整體情況分別是：（1）投資增長持續(xù)強(qiáng)勁同另兩類需求不同的是，上半年固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)不降反升，同比增長25.6%,增速比一季度加快0.6個百分點(diǎn)。分產(chǎn)業(yè)看，一、二、三產(chǎn)業(yè)投資分別增長20.6%、27.1%、24.7%，一、二產(chǎn)業(yè)分別較一季度加快9.8、2.3個百分點(diǎn),三產(chǎn)較一季度下降了0.9個百分點(diǎn)。投資結(jié)構(gòu)也發(fā)生一些變化,第二產(chǎn)業(yè)中制造業(yè)和建筑業(yè)增速明顯提高、分別較一季度加快3.2個和1.5個百分點(diǎn)；第三產(chǎn)業(yè)中房地產(chǎn)投資增長31.9%，

8、較一季度繼續(xù)加快0.9個百分點(diǎn),其他各行業(yè)投資增速基本持平或略有放緩。2、總需求整體上小幅放緩（2）實(shí)際消費(fèi)增長步入減速通道6月份、社會消費(fèi)品零售總額同比增長17.7%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長為11.2%,消費(fèi)實(shí)際增長為近年來同期最低水平。消費(fèi)增長明顯減速的主要原因是由于前期兩大重要的消費(fèi)熱點(diǎn)明顯降溫所致。一方面,受汽車購置稅優(yōu)惠等政策的退出、燃油價(jià)格的不斷攀升、部分城市治堵限購政策等影響，4月和5月份,我國汽車銷售同比分別下降0.25%和3.98%,環(huán)比分別下降15.1%和10.