國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例

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1、國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例　　(第二次公開征求意見(jiàn)稿)　　第一章　總　則　　第一條　為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋的所有權(quán)人的合法權(quán)益，制定本條例。　　第二條征收國(guó)有土地上單位、個(gè)人的房屋，應(yīng)當(dāng)對(duì)被征收房屋的所有權(quán)人(以下簡(jiǎn)稱被征收人)給予公平補(bǔ)償?！　〉谌龡l房屋征收與補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)遵循決策民主、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則?！　〉谒臈l市、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。　　市、縣級(jí)人民政府確定的房屋征收部門組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)

2、償工作。　　市、縣級(jí)人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照本條例的規(guī)定和本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)分工，互相配合，保障房屋征收與補(bǔ)償工作的順利進(jìn)行?！　〉谖鍡l市、縣級(jí)人民政府房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)，承擔(dān)本行政區(qū)域房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在委托范圍內(nèi)承擔(dān)具體工作，不得以營(yíng)利為目的?！　》课菡魇詹块T對(duì)房屋征收實(shí)施機(jī)構(gòu)實(shí)施房屋征收與補(bǔ)償?shù)男袨閼?yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)該行為的后果承擔(dān)法律責(zé)任?！　〉诹鶙l上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府房屋征收與補(bǔ)償工作的監(jiān)督?！　?guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門和省、自治區(qū)、直

3、轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)財(cái)政、國(guó)土資源、發(fā)展改革等有關(guān)部門，加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施工作的指導(dǎo)?！　〉谄邨l任何組織或者個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門舉報(bào)。接到舉報(bào)的有關(guān)人民政府、房屋征收部門和其他有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)、處理。　　監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與房屋征收與補(bǔ)償工作的政府和有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)察?！　〉诙隆≌魇粘绦颉　〉诎藯l　為了保障國(guó)家安全、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等公共利益的需要，有下列情形之一，確需征收房屋的，由市、縣級(jí)人

4、民政府作出房屋征收決定：　　(一)國(guó)防設(shè)施建設(shè)的需要；　　(二)由政府組織實(shí)施的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需要；　　(三)由政府組織實(shí)施的科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育、環(huán)境和資源保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)、文物保護(hù)、社會(huì)福利、市政公用等公共事業(yè)的需要；　　(四)為改善住房困難家庭居住條件，由政府組織實(shí)施的保障性安居工程建設(shè)的需要；　　(五)由政府依照城鄉(xiāng)規(guī)劃法有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施的對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行舊城區(qū)改建的需要；　　(六)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)的需要；　　(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他公共利益的需要?！?/p>

5、　前款規(guī)定的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)、舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入市、縣級(jí)人民政府國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃?！　〉诰艞l市、縣級(jí)人民政府房屋征收部門擬定房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案，報(bào)市、縣級(jí)人民政府?！　∈小⒖h級(jí)人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，組織有關(guān)部門和專家論證，并將房屋征收范圍、征收補(bǔ)償方案予以公布征求意見(jiàn)。征求意見(jiàn)期限不少于30日?！　〉谑畻l市、縣級(jí)人民政府房屋征收部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)被征收人意見(jiàn)，對(duì)房屋征收范圍、征

6、收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改，將征求意見(jiàn)情況和采納情況及理由、論證和聽(tīng)證情況以及修改情況及時(shí)公布，并報(bào)市、縣級(jí)人民政府?！　∈?、縣級(jí)人民政府作出涉及被征收人數(shù)量較多的房屋征收決定，須經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議討論。　　第十一條市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將房屋征收決定及時(shí)公告。公告應(yīng)當(dāng)載明征收范圍、征收補(bǔ)償方案和行政復(fù)議、行政訴訟權(quán)利等事項(xiàng)?！　》课荼灰婪ㄕ魇盏模瑖?guó)有土地使用權(quán)同時(shí)收回?！　∈?、縣級(jí)人民政府及其房屋征收部門應(yīng)當(dāng)做好房屋征收與補(bǔ)償?shù)男麄?、解釋工作。　　第十二條房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)房屋的權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積等情

7、況組織調(diào)查登記，被征收人應(yīng)當(dāng)予以配合。調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向全體被征收人公布?！　〉谑龡l依照本條例第九條的規(guī)定公告房屋征收范圍后，在房屋征收范圍內(nèi)不得新建、擴(kuò)建、改建房屋和改變房屋用途?！　》课菡魇詹块T應(yīng)當(dāng)將前款所列事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理相關(guān)手續(xù)的書面通知應(yīng)當(dāng)載明暫停期限。暫停期限最長(zhǎng)不得超過(guò)1年?！　〉谌卵a(bǔ)償　　第十四條作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括：　　(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償；　　(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償；　　(三)因征收

8、房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償?！　〉谑鍡l　征收個(gè)人住宅，被征收人符合住房保障條件的，作出房屋征收決定的市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由市、縣級(jí)人民政府規(guī)定?！　〉谑鶙l對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償金額，不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值，由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)，按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定?！　?duì)評(píng)估確定的價(jià)值有異議的，