國際碳交易市場的特征及我國碳交易市場建設(shè)

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1、國際碳交易市場的特征及我國碳交易市場建設(shè)　　碳交易是為促進(jìn)全球溫室氣體減排、減少全球二氧化碳排放所采用的市場機(jī)制。根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定,發(fā)達(dá)國家履行溫室氣體減排義務(wù)時(shí)可以采取三種交易機(jī)制:聯(lián)合履行(JI),指發(fā)達(dá)國家之間通過項(xiàng)目合作,轉(zhuǎn)讓其實(shí)現(xiàn)的減排單位;清潔發(fā)展機(jī)制(CDM),指發(fā)達(dá)國家提供資金和技術(shù),與發(fā)展中國家開展項(xiàng)目合作,實(shí)現(xiàn)“經(jīng)核證的減排量”,大幅度降低其在國內(nèi)實(shí)現(xiàn)減排所需的費(fèi)用;排放貿(mào)易(ET),指發(fā)達(dá)國家將其超額完成的減排義務(wù)指標(biāo),以貿(mào)易方式(而不是項(xiàng)目合作的方式)直接轉(zhuǎn)讓給另外一個(gè)未能完成減排義務(wù)的發(fā)達(dá)國家?！　　　∫?、國際碳交易市場

2、特征　　　　(一)碳排放權(quán)交易市場發(fā)展迅速　　歐洲氣候交易所于2005年4月推出碳排放權(quán)期貨、期權(quán)交易、碳交易被演繹為金融衍生品。目前,在全球范圍內(nèi)進(jìn)行國際碳排放交易的主要市場有阿姆斯特丹的歐洲氣候交易所,法國的未來電力交易所、德國的歐洲能源交易所,還有加拿大、日本、俄羅斯市場,美國和澳大利亞也有自己的國內(nèi)交易市場,其中美國芝加哥氣候交易所是全球首家國內(nèi)氣候交易所。除交易所外,投資銀行、對(duì)沖基金、私募基金以及證券公司等金融機(jī)構(gòu)在碳市場中也扮演不同的角色?！　?二)發(fā)展中國家正成為主要的賣方市場　　在1996—2000年間,大部分碳交易主要發(fā)生在發(fā)達(dá)國家之

3、間,尤其是美國和加拿大。但是,最近這種狀況發(fā)生了很大改變。轉(zhuǎn)軌國家和發(fā)展中國家對(duì)減排量的合同交易份額已經(jīng)由2001年的38%上升到2002年的60%?！　?三)交易市場流動(dòng)性差,發(fā)展不完善　　由于存在多種交易方式,導(dǎo)致目前的碳排放權(quán)交易形成了多個(gè)分割的交易市場,而且各個(gè)交易市場之間缺乏流動(dòng)性。其中最典型的是CDM項(xiàng)目的交易市場和國際其他交易市場之間的流動(dòng)性問題。CDM作為發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家合作實(shí)施的碳減排項(xiàng)目,發(fā)展中國家只能將減排額度出售給發(fā)達(dá)國家的買方,卻不能拿到國際市場去進(jìn)行出售,導(dǎo)致這一市場成為明顯的買方市場。相反,國際買家卻可以將在發(fā)展中國家購

4、買的減排額度拿到國際市場去出售,獲取巨大的經(jīng)濟(jì)利益?！　?四)碳排放權(quán)交易價(jià)格波動(dòng)劇烈　　受到交易市場的不完善、市場供求關(guān)系的影響,目前碳排放權(quán)交易的市場交易價(jià)格經(jīng)常出現(xiàn)巨大的波動(dòng),我國CDM項(xiàng)目最初的交易價(jià)格在5美元左右,最高上升到15美元,現(xiàn)在穩(wěn)定在10美元左右的交易價(jià)格上。相應(yīng)的,歐盟內(nèi)部的交易市場的價(jià)格波動(dòng)更為劇烈。2006年4月中旬,歐洲氣候交易所創(chuàng)下了每噸30歐元的紀(jì)錄,但在5月中旬又狂跌至10歐元,2007年的期貨價(jià)格則已降到了4歐元?！　　　《?、我國CDM項(xiàng)目開展現(xiàn)狀與存在的問題　　　　(一)我國CDM項(xiàng)目開展現(xiàn)狀　　2004年7月1日,

5、我國頒布了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》,提出我國清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目實(shí)施的優(yōu)先領(lǐng)域、許可條件、管理和實(shí)施機(jī)構(gòu)、實(shí)施程序以及其他相關(guān)安排,并于2005年10月12日開始實(shí)施?！　∥覈e極參與CDM項(xiàng)目合作,截至2009年4月,國家發(fā)改委批準(zhǔn)的CDM項(xiàng)目接近2000個(gè),在聯(lián)合國CDM執(zhí)行理事會(huì)注冊(cè)成功的項(xiàng)目接近500個(gè),居世界首位。這些項(xiàng)目主要集中在新能源和可再生能源,節(jié)能和提高能效這兩大領(lǐng)域,其次是甲烷回收利用、低排放的化石能源發(fā)電、燃料替代、燃料轉(zhuǎn)換、分解溫室氣體HFC-23、N2O減排,分解N2O。但從減排量來看,我國主要減排量來自于HFC-23和

6、N2O項(xiàng)目。這兩類項(xiàng)目只需要在現(xiàn)有設(shè)備上稍微進(jìn)行技術(shù)改進(jìn),即可獲得大量溫室氣體減排,開發(fā)成本低,風(fēng)險(xiǎn)低,收益大,項(xiàng)目開發(fā)者最樂于開發(fā)。但是,此類項(xiàng)目對(duì)東道國的區(qū)域環(huán)境改善、社會(huì)環(huán)境效益增加和可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)并不大?？稍偕茉错?xiàng)目、能效提高項(xiàng)目、甲烷回收利用項(xiàng)目等對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和新技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)較大,可改善居民生活條件、提高就業(yè)率,對(duì)落后地區(qū)扶貧幫助也很大,具有明顯的可持續(xù)發(fā)展效益,但往往屬于資金密集型,減排成本較高、風(fēng)險(xiǎn)較大、投資回收期長,產(chǎn)生的CERs(CertificationEmissionReduction,核查證實(shí)的溫室氣體減排量)較少,而不被重視?！?/p>

7、　(二)我國CDM項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題　　1、項(xiàng)目分布不合理　　從已注冊(cè)項(xiàng)目的分布區(qū)域看,CDM并沒有在貧窮落后地區(qū)取得較好發(fā)展。目前我國三分之二的減排量來自于東北以及東部沿海區(qū)域,且主要集中在城市或者較發(fā)達(dá)地區(qū),真正惠及貧窮區(qū)域的項(xiàng)目較少。截至2009年3月31日,我國12個(gè)欠發(fā)達(dá)的中西部省區(qū)(包括青海、新疆、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、重慶、西藏、云南、貴州、四川、廣西)已在EB注冊(cè)的CDM項(xiàng)目數(shù)占全國已注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)的41%,為83個(gè)。　　從已注冊(cè)的項(xiàng)目類型來看,工業(yè)CO2(二氧化碳)減排項(xiàng)目占據(jù)了絕大部分。截至2009年3月31日,在EB注冊(cè)的CERs

8、中約有60%來自于HFC-23項(xiàng)目。然而,HFC-23項(xiàng)目技術(shù)較為簡單,對(duì)可持續(xù)