簡(jiǎn)談對(duì)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局若干理由的深思

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1、簡(jiǎn)談對(duì)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局若干理由的深思對(duì)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局若干理由的深思論文導(dǎo)讀：本論文是一篇關(guān)于對(duì)構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局若干理由的深思的優(yōu)秀論文范文,對(duì)正在寫(xiě)有關(guān)于審計(jì)論文的寫(xiě)有一定的參考和指導(dǎo)作用,審計(jì)重點(diǎn)，增強(qiáng)計(jì)劃的科學(xué)性；成立財(cái)政審計(jì)、環(huán)境審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，合理調(diào)配審計(jì)力量，統(tǒng)籌安排審計(jì)工作；科學(xué)調(diào)整內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的整體優(yōu)勢(shì)；加強(qiáng)審計(jì)成果的綜合分析和開(kāi)發(fā)利用，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，提高審計(jì)信息利用的層次和水平。2003年9月，在中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)培訓(xùn)班上，時(shí)【摘要】構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局要求以系統(tǒng)的觀念對(duì)財(cái)政審計(jì)進(jìn)行高度整合，從而對(duì)政

2、府預(yù)算執(zhí)行作出更加全面的評(píng)價(jià)與監(jiān)督，推動(dòng)我國(guó)公共財(cái)政體系的建立。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，是我國(guó)財(cái)政審計(jì)發(fā)展的必定要求。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，要求在審計(jì)范圍、審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)資源、審計(jì)結(jié)論等方面都進(jìn)行有效整合、統(tǒng)籌規(guī)劃。　　【關(guān)鍵詞】財(cái)政審計(jì)；大格局；一體化；資源整合；系統(tǒng)論　　　　2009年，國(guó)家審計(jì)署在財(cái)政審計(jì)一體化理念的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，審計(jì)署及其派駐機(jī)構(gòu)、各級(jí)地方審計(jì)機(jī)關(guān)均圍繞財(cái)政審計(jì)大格局的內(nèi)涵以及具體組織實(shí)施等理由進(jìn)行了深入探討，并開(kāi)始在審計(jì)實(shí)踐中探索財(cái)政審計(jì)大格局思想的運(yùn)用。實(shí)際上，早在1999年，我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)就開(kāi)始探索運(yùn)用系統(tǒng)觀點(diǎn)，整合審計(jì)資源來(lái)實(shí)施財(cái)政審計(jì)

3、（李金華，1999）。近年來(lái)，來(lái)自于審計(jì)實(shí)務(wù)部門(mén)的工也就財(cái)政審計(jì)一體化以及財(cái)政審計(jì)大格局的涵義、目標(biāo)、思路、具體措施等理由進(jìn)行了探討（金勇，2000；劉正均，2009；章丁萬(wàn)，2010；等）。然而，財(cái)政審計(jì)大格局畢竟是一個(gè)新的范疇，對(duì)于財(cái)政審計(jì)大格局下審計(jì)理念、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)策略、審計(jì)組織方式與傳統(tǒng)的財(cái)政審計(jì)究竟有何不同等理由，還需要深入研究。本文擬就財(cái)政審計(jì)大格局的涵義、作用以及如何構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局等理由談一點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)，以期對(duì)我國(guó)財(cái)政審計(jì)實(shí)踐有所借鑒?！　　　∫弧⒇?cái)政審計(jì)大格局的內(nèi)涵　　2009年3月3日，在財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目培訓(xùn)班上，劉家義審計(jì)長(zhǎng)代表審計(jì)署黨組首次提出了構(gòu)建國(guó)家財(cái)政

4、審計(jì)大格局的理念，即探索建立以中央財(cái)政管理審計(jì)為核心，以中央部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審計(jì)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政收入征管情況審計(jì)為基礎(chǔ)的中央預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作體系，把財(cái)政審計(jì)的重點(diǎn)放在推動(dòng)建立健全更加統(tǒng)一完整的政府財(cái)政和中央預(yù)算管理制度、推動(dòng)健全完善社會(huì)主義公共財(cái)政體系、推動(dòng)建立事權(quán)和財(cái)力相匹配的財(cái)政管理體制、推動(dòng)財(cái)政政策和貨幣政策的協(xié)調(diào)一致、推動(dòng)提高財(cái)政資金使用效益、推動(dòng)提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性上?！　≡?009年12月的全國(guó)審計(jì)工作會(huì)議暨全國(guó)審計(jì)系統(tǒng)先進(jìn)集體和先進(jìn)工表彰大會(huì)上，劉家義審計(jì)長(zhǎng)再次重申了上述理念。劉審計(jì)長(zhǎng)還指出，“審計(jì)管理涉及到審計(jì)工作的方方面面，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

5、如果沒(méi)有系統(tǒng)和規(guī)范的管理，審計(jì)工作是難以搞好的。當(dāng)前，加強(qiáng)審計(jì)管理就是要著力解決審計(jì)資源調(diào)配和整合理由。首先是項(xiàng)目計(jì)劃的整合。要搞好年度項(xiàng)目計(jì)劃與長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃之間的協(xié)調(diào)銜接，建立動(dòng)態(tài)項(xiàng)目庫(kù)，編制滾動(dòng)項(xiàng)目計(jì)劃；還要做好年度各項(xiàng)目之間的整合，避開(kāi)交叉重復(fù)而又各自為戰(zhàn)……其次是審計(jì)內(nèi)容的整合，就是圍繞構(gòu)建有中國(guó)特色的綜合審計(jì)模式，每個(gè)項(xiàng)目都要探索從審計(jì)財(cái)政財(cái)務(wù)收支入手，以責(zé)任履行和責(zé)任追究為重點(diǎn)，將合規(guī)審計(jì)與績(jī)效審計(jì)融為一體，從政策執(zhí)行、資金使用、資源利用和行政效能等諸多方面綜合考慮其效益、效率和效果，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)審計(jì)的多方面需求。最后審計(jì)方式的整合，就是根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，科學(xué)選擇審計(jì)

6、、審計(jì)調(diào)查和跟蹤審計(jì)等方式，積極探索和推廣多專(zhuān)業(yè)融合、多視角分析、多方式結(jié)合的管理模式。”　　由劉審計(jì)長(zhǎng)上述講話(huà)可以看出，財(cái)政審計(jì)大格局是一個(gè)以財(cái)政管理審計(jì)為核心，以部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付審計(jì)、財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金審計(jì)、財(cái)政收入征管情況審計(jì)為基礎(chǔ)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作體系。構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局要求運(yùn)用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)方式等方面對(duì)財(cái)政審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行整合。其核心是高度整合審計(jì)資源，建立一體化的財(cái)政審計(jì)，從而更好地為建設(shè)社會(huì)主義公共財(cái)政體系服務(wù)?！　【C上，財(cái)政審計(jì)大格局是一種以系統(tǒng)論為指導(dǎo)，以高度整合資源、提高財(cái)政審計(jì)的效率和效果為目標(biāo)，在審計(jì)計(jì)劃、審計(jì)內(nèi)容、審計(jì)程序、審計(jì)

7、結(jié)果與報(bào)告等方面都進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理調(diào)度、系統(tǒng)整合的財(cái)政審計(jì)新思維。它是建設(shè)社會(huì)主義公共財(cái)政體系過(guò)程中我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)為更好地適應(yīng)我國(guó)財(cái)政管理體制改革與發(fā)展的要求而作出的一種探索和嘗試?！　　　《⒇?cái)政審計(jì)大格局提出的背景和作用　　盡管財(cái)政審計(jì)大格局這一概念提出的時(shí)間并不長(zhǎng)，但我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)于整合資源、更有效地實(shí)施財(cái)政審計(jì)的探索卻從20世紀(jì)末即已開(kāi)始，可以說(shuō)，財(cái)政審計(jì)大格局是我國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)多年來(lái)對(duì)如何更好地實(shí)施財(cái)政審計(jì)探索的最新總結(jié)?！　。ㄒ唬┪覈?guó)關(guān)于財(cái)政審計(jì)大