[法律資料]發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢積極推進社會管理創(chuàng)新

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1、發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢積極推進社會管理創(chuàng)新2011-05-2010:13:00??來源：內(nèi)蒙古日報打印文章發(fā)送給好友0[提要]??人民調(diào)解工作的大力開展，將一大批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段，有力地促進了自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定。對群眾關(guān)注的社會熱點難點問題，開展有針對性的專項法制宣傳教育，維護合法權(quán)益，促進社會矛盾的化解?！　『\濤同志指出，加強和創(chuàng)新社會管理是繼續(xù)抓好和用好我國重要發(fā)展戰(zhàn)略機遇期、推進黨和國家事業(yè)的必然要求，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是維護最廣大人民根本利益的必然要求，是提高黨的執(zhí)政能力和鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求，對于全面建設(shè)小康社會宏

2、偉目標、實現(xiàn)國家長治久安具有重大戰(zhàn)略意義。司法行政機關(guān)是社會管理的重要組成部分，承擔著法制宣傳、法律服務(wù)、法制保障等方面的職能，在加強和創(chuàng)新社會管理中具有特殊的功能，擔負重要使命。因此，必須進一步發(fā)揮司法行政職能作用，著眼于解決源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，著重于解決群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接利益問題，著力于預(yù)防沖突、調(diào)處糾紛、化解矛盾，以加強司法所建設(shè)為基礎(chǔ)，以強化人民調(diào)解為重點，以深化法制宣傳為先導(dǎo)，以優(yōu)化法律服務(wù)為關(guān)鍵，以維護社會和諧穩(wěn)定為目標，不斷增強司法行政工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性和聯(lián)動性，積極推進社會管理創(chuàng)新?！　∫?、以加強司法所建設(shè)為基礎(chǔ)，進一步創(chuàng)新化解基層矛

3、盾的組織機制　　司法所是司法行政機關(guān)的最基層組織，是司法行政事業(yè)發(fā)展、職能作用發(fā)揮的根基，也是司法行政社會管理和創(chuàng)新的基礎(chǔ)和抓手。近年來，我區(qū)全面加強基層司法所建設(shè)，按照蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建制，每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建一個司法所的目標全部實現(xiàn)?；鶎铀痉ㄋ慕ㄔO(shè)和管理是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，我們要始終放在心上、抓在手上，堅持不懈地抓實抓好，不斷提升司法行政工作的整體水平。相關(guān)新聞：·堅持綜合治理方針推進社會管理創(chuàng)新·李鵬新在西寧市調(diào)研社會管理創(chuàng)新綜合試點工作·評論：全面提高社會管理科學化水平·提高加強和創(chuàng)新社會管理能力擔負起基層管理領(lǐng)導(dǎo)核心責任·創(chuàng)新社會管理增進社會和諧　　加強司法所規(guī)

4、范化創(chuàng)建活動，是深入推進司法所建設(shè)的有效載體。要全面加強司法所組織機構(gòu)、干部隊伍、業(yè)務(wù)能力、所務(wù)管理、基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范建設(shè)，加強司法所內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)建設(shè)，健全落實司法所內(nèi)部管理制度，組織開展司法所業(yè)務(wù)工作評查活動，進一步規(guī)范司法所臺賬簿冊和業(yè)務(wù)檔案，推進司法所管理工作和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、制度化。認真做好規(guī)范化司法所復(fù)查復(fù)檢工作，加強動態(tài)管理，開展優(yōu)秀司法所評選活動，開展群眾開門評選“我最滿意的司法所”和“我最滿意的司法工作者”等活動，推出具有典型和示范意義的司法所。不斷加強司法所隊伍建設(shè)，充實司法所工作力量，改善司法所工作環(huán)境，充分發(fā)揮司法所零距離接觸群眾、零距離服務(wù)群眾、

5、近距離防范和化解矛盾的優(yōu)勢，第一時間化解矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在最基層、化解在萌芽狀態(tài)，充分發(fā)揮司法所“第一道防線”的作用，維護一方穩(wěn)定，確保一方平安。　　二、以強化人民調(diào)解為重點，進一步健全社會矛盾的調(diào)處機制　　人民調(diào)解工作是中國特色化解矛盾的工作機制。實踐證明，人民調(diào)解是從根本上解決社會矛盾的重要途徑，在構(gòu)建社會主義和諧社會中具有重要地位和獨特優(yōu)勢。近5年來，全區(qū)人民調(diào)解組織共調(diào)解各類矛盾糾紛480534件，防止因民間糾紛引發(fā)自殺案件605件，防止民間糾紛轉(zhuǎn)化為刑事案件4310件。人民調(diào)解工作的大力開展，將一大批矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)、處置在初始階段，有力地促進

6、了自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定?！　》e極推進社會管理創(chuàng)新，就要以學習貫徹人民調(diào)解法為契機，全面加強人民調(diào)解工作，依法加強人民調(diào)解組織隊伍建設(shè)，著重加強行業(yè)性、專業(yè)性建設(shè)，把人民調(diào)解工作向容易引發(fā)人民內(nèi)部矛盾的領(lǐng)域延伸；加強人民調(diào)解組織建設(shè)，依法調(diào)整充實、規(guī)范各類人民調(diào)解組織，擴大人民調(diào)解工作覆蓋面，重點加強醫(yī)療糾紛、交通事故糾紛等行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設(shè)，提高人民調(diào)解工作的專業(yè)化水平。加強人民調(diào)解隊伍建設(shè)，加大人民調(diào)解員培訓(xùn)力度，實行分級培訓(xùn)，盟市司法局重點組織人民調(diào)解員骨干培訓(xùn)班，旗縣司法局對人民調(diào)解員進行一次普遍輪訓(xùn)。加強人民調(diào)解規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范人民調(diào)解工作程序、調(diào)解

7、檔案和文書格式，組織開展人民調(diào)解業(yè)務(wù)評查和優(yōu)秀人民調(diào)解案卷評選活動，提高人民調(diào)解案卷建檔率。積極組織開展“爭當人民調(diào)解能手”活動，引導(dǎo)激勵廣大人民調(diào)解員進一步提高調(diào)解能力和水平。健全完善人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解的銜接配合機制，加快推進旗縣級矛盾糾紛協(xié)調(diào)指揮機制建設(shè)，進一步創(chuàng)新發(fā)展大調(diào)解機制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在社會矛盾化解工作體系中的基礎(chǔ)作用。旗縣司法機關(guān)科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部，每月要深入蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所一次，至少主持化解一個民事糾紛、寫一份人民調(diào)解協(xié)議書、幫帶一名人民調(diào)解員，切實提高人民調(diào)解工作水平?！　∪?、以深化法制宣傳為先導(dǎo)，進一步完善基層矛盾的源頭