突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案

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1、突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案編輯ly736543811精心整理，可為2017年寫作與“突發(fā)公共事件,總體,應(yīng)急預(yù)案”有關(guān)的文章提供參考，需要更多范文資料請(qǐng)進(jìn)應(yīng)急預(yù)案欄目，我們?yōu)槟鷾?zhǔn)備了更豐富實(shí)用的最新資料，或從右側(cè)的搜索框重新搜索，會(huì)有更多發(fā)現(xiàn)。突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案為進(jìn)一步健全和完善新形勢(shì)下政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，不斷提高政府應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急指揮防范體系，根據(jù)國(guó)務(wù)院及自治區(qū)人民政府建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本預(yù)案。一、總則㈠編制目的和依據(jù)深入貫徹“三個(gè)代表”重要思想，進(jìn)一步規(guī)范和強(qiáng)化政府對(duì)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作管理，促

2、進(jìn)全縣形成統(tǒng)一組織指揮、綜合協(xié)調(diào)有力、聯(lián)動(dòng)機(jī)制有序、決策科學(xué)正確、系統(tǒng)保障周密、應(yīng)急行為高效、部門資源共享、社會(huì)參與廣泛，與全面建設(shè)小康社會(huì)相適應(yīng)的應(yīng)急管理體制，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造安全環(huán)境。本預(yù)案的依據(jù)是：《防震減災(zāi)法》、《防洪法》、《消防法》、《安全生產(chǎn)法》、《草原法》、《傳染病防治法》、《氣象法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《道路交通安全法》等法律，《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《森林防火條例》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》等行政法規(guī)，以及自治區(qū)制定的相關(guān)法規(guī)、規(guī)章。㈡指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞全

3、面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，堅(jiān)持以人為本和全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，全面提高政府應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件和風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保持社會(huì)政治穩(wěn)定和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。㈢工作原則⒈以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地減少災(zāi)害事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)的危害，不斷完善對(duì)弱勢(shì)群體的救助手段。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，將應(yīng)急工作納入經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)公共管理工作之中，采取各種有效措施，提高應(yīng)急工作水平。⒉分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，

4、堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的原則，除發(fā)生重大、特大突發(fā)公共事件外，一般及區(qū)域性突發(fā)公共事件由所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)處置，責(zé)任單位和各有關(guān)部門按照各自職責(zé)，密切配合，迅速有效地開展應(yīng)急救援和善后處理工作。⒊以防為主。把預(yù)防突發(fā)公共事件作為應(yīng)急救援工作的中心環(huán)節(jié)和主要任務(wù)，完善工作機(jī)制，提高信息化手段，使“測(cè)、報(bào)、防、抗、救、援”六個(gè)環(huán)節(jié)緊密銜接，形成整體合力，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的能力和水平。⒋平戰(zhàn)結(jié)合。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，按照“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)”的要求，把平時(shí)的突發(fā)公共事件應(yīng)急管理與國(guó)防動(dòng)員工作相結(jié)合，做好對(duì)群眾的宣傳教育工作，定期進(jìn)行演練演習(xí)，

5、努力采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和救援方式等方面，實(shí)現(xiàn)平時(shí)應(yīng)急救援與戰(zhàn)時(shí)消除戰(zhàn)爭(zhēng)后果的有機(jī)統(tǒng)一，不斷提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平。⒌軍政結(jié)合。以政府領(lǐng)導(dǎo)、指揮為主，縣人武部、縣武警中隊(duì)、消防等軍事機(jī)關(guān)協(xié)助政府指揮重大、特大應(yīng)急救援行動(dòng)，要充分依靠和發(fā)揮軍隊(duì)、武警部隊(duì)在處置突發(fā)公共事件中的骨干作用和突擊隊(duì)作用，充分發(fā)揮民兵在處置突發(fā)公共事件中的重要作用，有效使用各方面力量，提高應(yīng)急能力，確保救援實(shí)效。㈣適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)可以預(yù)見的各類重大、特大突發(fā)公共事件。突發(fā)公共事件是指突然發(fā)生、造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、

6、重大生態(tài)環(huán)境破壞、影響威脅經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定和政治安定局面的，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的緊急事件。主要分為以下四類：⒈自然災(zāi)害。主要包括水旱災(zāi)害，暴雨、冰雹、沙塵暴等氣象災(zāi)害，地震災(zāi)害，山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害，森林草原火災(zāi)和重大生物災(zāi)害等。⒉事故災(zāi)難。主要包括鐵路、公路等重大交通運(yùn)輸事故，建設(shè)工程、公共場(chǎng)所及機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位發(fā)生的各類重大安全事故，造成重大影響和損失的供水、供電和供氣等城市生命線事故以及通訊、信息網(wǎng)絡(luò)、特種設(shè)備等安全事故，危險(xiǎn)化學(xué)品事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。⒊突發(fā)公共衛(wèi)生事件。主要包括突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳

7、染?。ㄈ缡笠?、霍亂、肺炭疽、傳染性非典型肺炎等）疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒，重大動(dòng)物疫情，以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。⒋突發(fā)社會(huì)安全事件。主要包括重大刑事案件、涉外突發(fā)事件、恐怖襲擊事件、經(jīng)濟(jì)安全事件，以及規(guī)模較大的群體性事件等。二、組織機(jī)構(gòu)㈠應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)⒈按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，成立XX縣突發(fā)公共事件應(yīng)急救援工作總指揮部（以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)突總指揮部），作為全縣應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，代表縣黨委、政府、人武部組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣重大、特大突發(fā)事件