企業(yè)理論、公司治理與利益相關者治理機制

企業(yè)理論、公司治理與利益相關者治理機制

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1、企業(yè)理論、公司治理與利益相關者治理機制南開大學國際商學院王輝隨著網(wǎng)絡經(jīng)濟的興起以及對公司社會責任的日益強調(diào),利益相關者在公司治理中得到了越來越多的關注,利益相關者理論已經(jīng)成為公司治理理論的重要組成部分。本文從企業(yè)理論入手,通過分析利益相關者在公司治理中的地位和作用,并在借鑒國外其他公司治理原則基礎上,提出了符合國情的利益相關者治理機制。一、利益相關者的基本定義自1963年斯坦福大學研究小組定義利益相關者以來,至今已有近30種定義。按照米切爾(Mitchell,AgleandWood,1997)等人的歸納,利益相關者定義可以分為三個層次。第一層次,泛指所有受公司經(jīng)營活動影響或者影

2、響公司經(jīng)營活動的自然人或社會團體,如弗里曼的定義:“利益相關者是能夠影響一個組織目標的實現(xiàn)或者能夠被組織實現(xiàn)目標過程影響的人”。第二層次,專指那些與公司有直接關系的自然人或社會團體,這樣排除了政府、社會團體等,如納斯的定義:“利益相關者是與企業(yè)有關系的人,他們使企業(yè)運營成為可能”。第三層次,特指在公司下了“賭注”,其利益于公司利益緊密相關的自然人或社會團體,典型的如布萊爾的定義:“利益相關者是所有那些向企業(yè)貢獻了專用性資產(chǎn),以及作為既成結(jié)果已經(jīng)處于風險投資狀況的人或集團”。這些概念從不同角度揭示了利益相關者的含義,我們認為,可以將利益相關者分為直接利益相關者和間接利益相關者,直

3、接利益相關者如布萊爾所說,是那些對公司投入了專用性資產(chǎn)而這些資產(chǎn)又在企業(yè)中處于風險狀態(tài)的自然人或法人,沒有他們的參與,公司就不能作為一個經(jīng)營主體存在下去,如股東、經(jīng)營者、職工、債權(quán)人、客戶、供應商等;間接利益相關者指雖然不與公司發(fā)生直接商事關系,但客觀上影響公司或受到公司影響,公司必須對其承擔一定社會責任的利益主體,如社區(qū)、政府、社會團體、新聞媒介等。二、公司治理中的利益相關者:企業(yè)理論的角度越來越多的理論和實踐證明,公司治理中不僅應該關注股東的利益最大化,同時也應該更多考慮到利益相關者的利益。為什么公司治理中要考慮利益相關者的利益呢?首先,一個重要原因是利益相關者貢獻了專用性

4、的風險資產(chǎn),并分擔了公司的剩余風險。新古典企業(yè)理論認為,股東是企業(yè)的所有者,應該享有剩余控制權(quán)和剩余索取權(quán),并承擔相關的剩余風險,因而他們擁有最佳的激勵去監(jiān)督企業(yè),最大化股東的利益就等于最大化公司的利益。從這一點說,公司存在的目的就是追求股東利益最大化。然而,這一結(jié)論隱含著重要的假設條件,即市場是沒有缺陷的,不存在市場失靈現(xiàn)象,“看不見的手”能夠?qū)е伦顑?yōu)的資源配置;而且,在企業(yè)內(nèi)部,股東也必須是獲得全部收益并承擔全部風險。只有這樣,股東利益的最大化才等同于企業(yè)利益的最大化。但問題在于,現(xiàn)實世界市場機制并非萬能,還存在著外部性、壟斷、公用品、信息不完全等市場失靈現(xiàn)象;股東也不是承

5、擔了企業(yè)經(jīng)營的全部風險,“有限責任”和合約的不完備性決定了股東已經(jīng)將一部分剩余風險轉(zhuǎn)嫁給了債權(quán)人等公司的利益相關者,職工、供應商等很可能因為其專用性的投資而承擔了很大的風險,同時股東完全可以通過投資組合的方式將自身風險降到最小,他們比其他利益相關者擁有更多的“退出”選擇。在這樣的條件下,股東利益的最大化就可能偏離企業(yè)利益最大化以及社會財富最大化的最終目標,單純強調(diào)股東的利益而忽視其他利益相關者的利益就是不合時宜的了。其次,技術創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展,改變了市場交易的組織形式,企業(yè)外部網(wǎng)絡化組織成為界于企業(yè)科層組織和市場之外的一種新的資源配置方式。伴隨著這種企業(yè)內(nèi)外部資源的整合,必然結(jié)果

6、就是傳統(tǒng)企業(yè)邊界的模糊,企業(yè)內(nèi)外部資源者的信任、合作共同構(gòu)筑了企業(yè)發(fā)展的基礎。在這種情況下,片面強調(diào)企業(yè)內(nèi)部股東、職工的利益,而忽視了外部債權(quán)人、供應商、客戶的利益,不但不利于企業(yè)的發(fā)展壯大,也違背了市場公平的原則。另外,越來越多的人從公司社會責任角度主張,公司不僅僅是一個追求利益最大化的商事主體,而是社會經(jīng)濟運行的基本“細胞”,除了股東之外,公司還與其他利益相關者編制著一張利益關系的網(wǎng),他們雖然有不同的利益追求,但在社會進步、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等方面有著共同的利益和要求,共同推動了公司長期繁榮和發(fā)展,公司如果僅僅保護股東利益,而忽視了對其他利益相關者的適度保護,不僅不合乎社會

7、利益,也是對社會生產(chǎn)力的極大破壞。因此,公司應該注意保護利益相關者的利益,重視其社會責任。在明確了利益相關者的基本涵義、論述了公司應該考慮利益相關者利益的原因之后,我們有必要進一步探討利益相關者參與公司治理的必要性,即利益相關者在公司治理中能夠起到的作用。首先,利益相關者參與公司治理有利于公司內(nèi)部制衡的實現(xiàn),有利于對經(jīng)營者形成有效的監(jiān)督約束機制,有利于降低“代理成本”?,F(xiàn)代公司所有權(quán)與控制權(quán)的分離使公司的控制權(quán)逐漸落到了職業(yè)經(jīng)理人員手中,在股東與經(jīng)理人員之間形成了一種委托—代理關系。但是,由

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