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1、地勘單位人事檔案中存在的問題及對策摘要：人事檔案是人才信息的重要載體，是人才的主要信息源，是各級組織考察、了解和使用人才的重要依據(jù)。管好用好人事檔案，對人才資源開發(fā)起著重要作用。本文就地勘單位人事檔案中存在的問題與對策談?wù)勛约旱目捶?。關(guān)鍵詞：人事檔案；管理；對策人事檔案是記載個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、工作表現(xiàn)、工作實績等內(nèi)容的文件材料，具有現(xiàn)實性、真實性、動態(tài)性和機(jī)密性的特點，它既能反映出個人經(jīng)歷、學(xué)歷和技術(shù)職稱，同時又能反映個人的社會關(guān)系和獎懲等情況，是各級組織考察、了解和使用人才的重要依據(jù)。因此，管好用好人事檔案，對人力
2、資源的開發(fā)起著非常重要的作用。1存在問題1、歸檔材料欠缺較多。從前兩年我局統(tǒng)一組織的人事檔案清理結(jié)果看，地勘單位人事檔案中一些重要的材料，如錄用（調(diào)動）材料、聘用合同、干部任免審批表、干部提職考察材料、年度考核材料、工資審批表、學(xué)歷學(xué)位材料、二個月以上的培訓(xùn)材料、職稱申報審批表和聘用材料、參加黨團(tuán)組織的材料、獎懲材料、干部的離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果等，欠缺較多。2、形成材料不夠規(guī)范。主要是有的歸檔材料，書寫用筆、用紙不合規(guī)定，甚至有涂改現(xiàn)象。有的任職、獎懲和職稱材料只有文件或證書，而缺少應(yīng)歸檔的審批表，如把職稱評審確認(rèn)文件替代《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任
3、職資格評審表》歸檔，以政府人事主管部門的調(diào)動批復(fù)文件替代《事業(yè)單位工作人員登記表》歸檔，以轉(zhuǎn)正定級批準(zhǔn)文件替代《轉(zhuǎn)正定級審批表》歸檔，以表彰決定替代《先進(jìn)個人呈報表》歸檔等。3、材料填寫不夠認(rèn)真。歸檔材料中“出生年月”、“參加工作時間”、“入黨時間”、“學(xué)歷”、“簡歷”、“身份（崗位）”等“三齡二歷一身份”欄目的填寫前后不一致，存在失真和隨意現(xiàn)象，給準(zhǔn)確認(rèn)定干部出生時間、參加工作時間和入黨時間等帶來不便，有的干部還因此遭受損失。有的工人不寫明“鉆探工”、“安裝工”等，而直接寫“工人”，給提前退休的認(rèn)定造成困難。有的《干部履歷表》中應(yīng)該填寫
4、的項目空著不填寫，有的欄目該填寫“無”而沒填。有的姓名用字不嚴(yán)謹(jǐn)，亂用同音字、簡體字。有的材料應(yīng)由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)人員簽名蓋章的卻空著，有的材料應(yīng)該蓋章的沒有蓋章，有的材料形成時間沒填寫。4、無頭檔案越來越多。隨著人事制度改革的深化，人才流動日趨頻繁，人檔分離現(xiàn)象也日趨增多，其中最突出的表現(xiàn)是大量“無頭檔案”的出現(xiàn)。所謂“無頭檔案”，是指查不到當(dāng)事人下落的人事檔案。通過清理，2013年底全局“無頭檔案”有近200份，而且還有增加的趨勢。5、裝訂順序比較混亂。沒有嚴(yán)格按照干部人事檔案十類材料裝訂歸檔的目錄順序要求進(jìn)行，有倒裝、錯裝、混裝和漏裝
5、現(xiàn)象。2原因分析1、管理基礎(chǔ)薄弱。近幾年來，我局各級人事部門盡管在檔案材料的收集上，動了不少腦筋，想了不少辦法，但由于局屬各地勘單位都經(jīng)歷過幾次大的機(jī)構(gòu)變遷，人員組成非常復(fù)雜，員工素質(zhì)參差不齊，加上地勘單位主要從事野外作業(yè)，以前的基礎(chǔ)設(shè)施極其薄弱，缺乏人事檔案管理所必備的條件，設(shè)備不配套，紙張質(zhì)量很差，書寫用筆不規(guī)范，填寫不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意涂改，有的檔案材料還存在霉變、蟲蛙的現(xiàn)象。2、檔案意識淡薄。受地勘單位事業(yè)編制人數(shù)的限制，我局人事掛靠人員，即人事關(guān)系與實際崗位不對應(yīng)的人員越來越多，加上有的單位和個人檔案意識不強(qiáng)，對檔案的重要性認(rèn)識不足，不
6、知道報送、不及時報送應(yīng)該歸檔的檔案材料，致使一些應(yīng)歸檔的材料遲遲收集不上來而不能及時歸檔，久而久之，就會出現(xiàn)干部檔案材料遺失或破損的現(xiàn)象。3、管檔業(yè)務(wù)生疏。近幾年各單位人事部門工作人員變動頻繁，新手較多，加上平時工作繁忙，又沒有經(jīng)過專業(yè)知識培訓(xùn)，檔案管理業(yè)務(wù)不熟，對檔案的重要性、管檔要求、檔案材料的收集、整理、歸檔、裝訂等業(yè)務(wù)不太了解，不知道應(yīng)該收集哪些材料，致使人事檔案中材料短缺嚴(yán)重。有的檔案材料形成單位或部門不知道應(yīng)該及時將干部提職材料、年度考核材料、職稱評審、入黨材料等移送人事部門歸檔，也是形成檔案資料短缺的一個重要原因。4、棄檔人
7、員頻現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展，特別是隨著人才資源配置市場化，人才流動日益頻繁，越來越多的“單位人”變?yōu)椤吧鐣恕?。近幾年，地勘單位每年都有人辭職、跳槽，有的人到了私企，有的人干了個體。人才的流動造成人檔分離，棄檔不用的人員越來越多，由于許多公司、單位對人事檔案沒什么要求，導(dǎo)致了人檔分離的情況愈加嚴(yán)重，“無頭檔案”日趨增多。5、管理手段落后。隨著科學(xué)技術(shù)手段的不斷更新，人事檔案信息管理系統(tǒng)己得到普遍采用，計算機(jī)信息的水平也在不斷提高，但我局的人事檔案管理手段陳舊，計算機(jī)技術(shù)還沒有在人事檔案管理中廣泛運用，調(diào)閱檔案時仍采用原始的手工操作方式反復(fù)調(diào)用
8、原件這樣做既不利于人事管理效率的提高，又造成了一定的資源浪費，還會導(dǎo)致紙張發(fā)黃變脆、字跡褪色等現(xiàn)象，直接影響到檔案的完整與安全。6、重視程度不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理工作的認(rèn)識存在著一些誤區(qū)
