高一政治作出最佳的選擇

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1、民主決策：作出最佳的選擇教學(xué)目標(biāo)　　1、知識(shí)目標(biāo)：了解公民參與民主決策的渠道；了解公民參與民主決策的重要性　　2、能力目標(biāo)：學(xué)會(huì)理論知識(shí)和實(shí)際材料結(jié)合起來(lái)，培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力。培養(yǎng)學(xué)生的分析和批判能力，逐步增強(qiáng)和提高政治參與的責(zé)任感和實(shí)際本領(lǐng)，提高自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)的能力。　　3、情感目標(biāo)：珍惜自己享有的民主權(quán)利，增強(qiáng)主人翁責(zé)任感。關(guān)心祖國(guó)的前途和命運(yùn)，增強(qiáng)熱愛(ài)祖國(guó)的情感。引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與探究，培養(yǎng)團(tuán)結(jié)合作的精神。教學(xué)重點(diǎn)：公民參與民主決策的渠道教學(xué)難點(diǎn)：社會(huì)聽(tīng)證制度教學(xué)設(shè)計(jì)導(dǎo)入新課　　【情景導(dǎo)入】為何需要民主決策？[事件回放]2002年，我國(guó)首次國(guó)家級(jí)價(jià)格聽(tīng)證會(huì)

2、——部分旅客列車實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案聽(tīng)證會(huì)拉開了序幕。這可以說(shuō)是中國(guó)民主化進(jìn)程中的一起標(biāo)志性事件。[事件起因]2001年春運(yùn)期間，河北律師喬占祥購(gòu)買了石家莊至磁縣、石家莊至邯鄲的火車票，票價(jià)比平時(shí)分別多了5元及4元，他認(rèn)為春運(yùn)火車票漲價(jià)沒(méi)有根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定召開聽(tīng)證會(huì)，侵犯其合法權(quán)益，對(duì)此向鐵道部提出行政復(fù)議，鐵道部復(fù)議后對(duì)其發(fā)出《維持票價(jià)上浮的通知》，喬占祥不服，把鐵道部告上了法庭，最后以敗訴告終。[事件解讀]該案的意義不在于誰(shuí)輸誰(shuí)贏，而在于價(jià)格聽(tīng)證制度被廣泛關(guān)注，并由此引發(fā)價(jià)格聽(tīng)證的“多米諾骨牌效應(yīng)”，其他一些產(chǎn)品的定價(jià)問(wèn)題由此受到公眾的質(zhì)疑。從政治的角度來(lái)看，這一糾

3、紛的背后，實(shí)質(zhì)上是兩種不同決策理念的沖突：即精英決策和民主決策的沖突。新課教學(xué)（一）、兩種不同的決策方式看課件漫畫：圖中A是精英決策—自上而下的決策，B是民主決策—自下而上的決策。通過(guò)對(duì)比，試對(duì)精英決策做出評(píng)價(jià)：有什么長(zhǎng)處？有什么不足？學(xué)生討論回答（共同探究：精英決策的利與弊？）歸納點(diǎn)撥：精英決策：效率較高；專業(yè)理性一是信息不對(duì)稱：政府掌握的信息不完整從而導(dǎo)致決策失誤；二是政府也可能是“經(jīng)濟(jì)人”：從部門利益或地方利益進(jìn)行決策。結(jié)論：所以“理性”的精英卻極有可能作出“非理性”的決策！共同探究：決策失誤之害？2004年是中國(guó)的審計(jì)風(fēng)暴年，國(guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華披露，國(guó)家電力公

4、司原領(lǐng)導(dǎo)班子因決策失誤，造成78.4億元重大損失，同時(shí)還有45億元的國(guó)有資產(chǎn)流失。對(duì)此，李金華憤言：“有些決策失誤比貪污腐敗更可怕！”世界銀行估計(jì)，“七五”到“九五”期間，我國(guó)投資決策失誤率在30％左右，資金損失約在4000億-5000億元。共同探究：如何防止決策失誤？保護(hù)？毀壞!2005年3月，圓明園一個(gè)鋪設(shè)防滲膜的工程引起社會(huì)各方的強(qiáng)烈關(guān)注。國(guó)家環(huán)?？偩志o急叫停這一工程，并就這一問(wèn)題舉行聽(tīng)證會(huì)。啟發(fā)：防止決策失誤的有效途徑就是允許公眾參與決策。（二）、公民間接參與決策的方式上一框題講到，我國(guó)公民有參與民主選舉的權(quán)利。公民參與民主選舉，實(shí)際上是間接參與決策。公民決策機(jī)關(guān)

5、決策民主選舉產(chǎn)生參與、審議、監(jiān)督、制定典例：人民代表大會(huì)制度：人民——人大代表——決策。請(qǐng)同學(xué)們思考這種決策方式利弊？同學(xué)們思考回答點(diǎn)撥：一方面，公民通過(guò)民主選舉間接參與決策，這是使各項(xiàng)決策能夠反映最廣大人民根本利益的重要保證。另一方面，這種決策方式也可能存在缺陷：選民通過(guò)代表來(lái)表達(dá)意愿，有可能出現(xiàn)對(duì)選民意愿的片面反映甚至是扭曲。為此，國(guó)家為公民開辟了許多直接參與決策的渠道。1、公民間接參與決策的方式（1）、公民直接參與決策的方式之一：社情民意反映制度含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義?公民向決策機(jī)關(guān)反映意見(jiàn)，提出建議地方：東莞“禁電令”的出臺(tái)過(guò)程中央：我給總理獻(xiàn)一策

6、除涉及國(guó)家秘密以外的所有事項(xiàng)電話、信函、傳真、電子郵件、BBS論壇、新聞媒體依據(jù)：信息是決策的基礎(chǔ)，民意是正確決策最重要的信息資源。意義：拓寬民意反映渠道，是決策機(jī)關(guān)進(jìn)行科學(xué)決策的重要前提。（2）公民直接參與決策的方式之二：專家咨詢制度含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義專家學(xué)者利用自己的專長(zhǎng)參與民主決策地方：東莞城市規(guī)劃專家論壇中央：國(guó)家能源專家咨詢委員會(huì)專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的重大事項(xiàng)專家論證會(huì)、專家座談會(huì)意義：聽(tīng)取專家意見(jiàn)，集中學(xué)者智慧，有利于提高決策的科學(xué)性。（3）、公民直接參與決策的方式之三：社會(huì)公示制度含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益

7、的決策進(jìn)行公示地方：東莞公布城管行政處罰程序中央：2008年的國(guó)務(wù)院第1號(hào)公報(bào)涉及公眾利益的各項(xiàng)決策政府公報(bào)、政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人、新聞發(fā)布會(huì)依據(jù)：公民享有對(duì)涉及公眾利益的決策的知情權(quán)，是公民參與民主決策的前提和基礎(chǔ)。意義：將這一類決策進(jìn)行公示，能提高決策透明度和公眾參與度。（4）、公民直接參與決策的方式之四：社會(huì)聽(tīng)證制度含義生活點(diǎn)擊適用范圍具體方式依據(jù)或意義決策機(jī)關(guān)將涉及公共利益的重大決策聽(tīng)證地方：東莞城巴票價(jià)聽(tīng)證會(huì)中央：降低手機(jī)漫游費(fèi)聽(tīng)證會(huì)涉及公眾利益的重大決策聽(tīng)證會(huì)意義：聽(tīng)證于民，可以完善決策。聽(tīng)證于民的目的，就是為了決