我國公務員制度中存在的問題與對策

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1、自學考試本科生畢業(yè)論文論文題目：淺析我國公務員制度中存在的問題及對策作者姓名：所學專業(yè)：行政管理學準考證號：指導教師：二零一二年八月內容摘要：自改革開放以來，我國的政治體制經歷了翻天覆地的變化，在眾多的政治體制中，公務員制度橫空出世。經過多年的發(fā)展，公務員制度在我國取得的成績是必須肯定的，它對經濟體制改革起到了巨大的推動作用，但是因為起步較晚、社會生態(tài)環(huán)境的制約等等眾多因素，導致了我國公務員制度仍然存在一些缺陷和不足。以下則對公務員制度的一些基本情況及存在的部分問題與對策進行了簡單的論述。關鍵字：公

2、務員制度現狀問題原因對策目錄一、公務員制度的概述4（一）定義及產生4（二）原則4（三）優(yōu)勢4（四）意義5二、我國公務員制度的現狀5三、公務員制度中存在的問題及原因5（一）過度的曖昧福利政策5（二）權利過于集中同時又缺少監(jiān)管6（三）人才選拔機制沒有真正的形成6（四）人情社會化傾向7（五）財政資金流失的黑洞7（六）職業(yè)素養(yǎng)、服務意識有待提高8（七）考核制度不夠健全8四、外國公務員制度及與中國公務員制度的區(qū)別9（一）招聘方式9（二）初期任用制度10（三）考核制度11（四）福利待遇11五、針對以上問題提出的

3、對策11（一）針對隱性福利過度問題11（二）針對權利過于集中問題12（三）針對人才選拔問題13（四）針對人情化嚴重問題13（五）針對職業(yè)素養(yǎng)較低問題14（六）針對考核制度中存在的問題14六、總結16參考文獻16正文一、公務員制度的概述（一）定義及產生定義：在我國公務員制度是指國家對公務員的管理制度，包括通過制定法律規(guī)范，對公務員的“進口”管理、使用管理與出口管理的各項管理制度。產生：20世紀80年代以后，我國在以鄧小平為核心的中國共產黨第二代集體領導下，全面貫徹黨的基本路線，在經濟體制進行自我完善和

4、發(fā)展的高潮之際，提出了建設中國特色公務員制度與社會主義市場經濟理論。經濟的發(fā)展帶動了各行各業(yè)的發(fā)展，也逐漸使中國走向了世界舞臺，因而對政府等國家機關管理人員的素質也提出了更高的要求，才促使了真正意義上的公務員與公務員制度的產生。（二）原則在我國公務員制度中有主要有：競爭原則：所有考試、考核、錄用等程序都是公開進行的，并且所有參加報考的人不受性別、家庭出身、民族、宗教等限制，并逐步打破地域、身份的限制。任何人都可以通過競爭進入公務員隊伍中來。功績原則：公務員的職務升降、考核、任免、獎勵等，都以其在工作

5、中的功績?yōu)橹饕罁?。法治原則：是制定法律規(guī)范依照法規(guī)對國家公務員進行管理，國家公務員依照法律、法規(guī)行政，并受法律保護。黨管干部原則：通過把黨的組織路線、方針、政策按一定程序轉化為行政機關人事管理的法規(guī)，依此對政府機關工作人員進行管理。（三）優(yōu)勢1、享受較高的福利待遇例如位于北京鬧市區(qū)、僅為市場價1/8的央企福利房；每年獲財政補貼數千萬元的機關幼兒園；超市購物卡；各種名目的過節(jié)費等等，無不體現了“尊貴”的待遇。2、退休后有完善的保障體系3、享有一定的權利，并借此以公謀私4、可以獲得心理優(yōu)勢，面子工程臉

6、面，是中國人比較看重的一項，很多人會為面子而生活。公務員作為一種職業(yè)，追本溯源，從奴隸社會到封建社會的漫長歲月中，這是一個天下讀書人最終的歸宿，也是令天下人向往的職業(yè)，不光是體面，不光是能封妻蔭子，更重要的是當官意味一種權力，而權力是可以讓人陶醉其中，享受。“我是公務員”“哎呀，真厲害，好羨慕你啊……”等等，這樣的對話屢見不鮮，這可能也是大部分考公務員人的普遍心理。（四）意義1、是對原有制度的繼承和發(fā)展2、有效的提供國家需要的職業(yè)化高素質的管理人員3、為國家的廉政建設提供有效的保證4、對國家的民主化

7、法制化建設起促進作用二、我國公務員制度的現狀近年來考公務員已經成為一種不可逆轉的趨勢，無論是各行各業(yè)的人無不期待著可以端上公務員這一“鐵飯碗”，為此，出現了一批又一批的考試大軍和關系戶。就如現在很多的大學生一味的只想考研、考本科只是為了獲得可以考公務員這一通行證。但是很多人對公務員這一職位的界定存在偏差，在成為公務員之后往往會出現不思進取甚至違法等一系列問題。所以公務員制度雖然在得到了一些發(fā)展，但不能否認它仍存在諸多問題。三、公務員制度中存在的問題及原因（一）過度的曖昧福利仇雨臨在<<職業(yè)福利概論>

8、>這樣解釋福利的概念：全稱是職業(yè)福利，是指企業(yè)（單位）基于雇傭關系，在國家法律法規(guī)和相關政策的引導下，以企業(yè)（單位）自身的支付能力為依托，向員工提供的各種以非貨幣工資和延期支付形式為主的補充性報酬與服務，又分為法定福利和自主福利。政策某一中央部門下屬的事業(yè)單位員工說該單位去年舉辦年會設置了一個抽獎環(huán)節(jié)，是價值5000元的iphone4s和價值3000多的ipad2，中獎率是100%。另外一個事業(yè)單位員工說每次過節(jié)都會發(fā)過節(jié)費，端午節(jié)、春節(jié)、清明節(jié)，更有甚者兒童節(jié)每人都