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《關(guān)于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率的報(bào)告》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在工程資料-天天文庫(kù)。
1、關(guān)于城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率的報(bào)告摘要：失業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中各國(guó)以及我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一大難題，失業(yè)率在某種程度上反映了一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，目前我國(guó)主要采取兩種方法來(lái)調(diào)查失業(yè)率，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率，本文對(duì)這兩種調(diào)查方法作了較為具體的說(shuō)明，以及闡述了在這兩種方法下調(diào)查失業(yè)率的差別，并對(duì)我國(guó)整體失業(yè)狀況做出了系統(tǒng)的分析，對(duì)我國(guó)失業(yè)問(wèn)題的改善提出了解決措施。失業(yè)率的解釋在美國(guó)，失業(yè)率每月第一個(gè)周五公布，在臺(tái)灣，則于每月23日由行政院主計(jì)處公布。失業(yè)數(shù)據(jù)的月份變動(dòng)可適當(dāng)反應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2、大多數(shù)資料都經(jīng)過(guò)季節(jié)性調(diào)整。失業(yè)率被視為落后指標(biāo)。通過(guò)該指標(biāo)可以判斷一定時(shí)期內(nèi)全部勞動(dòng)人口的就業(yè)情況。一直以來(lái)，失業(yè)率數(shù)字被視為一個(gè)反映整體經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)，而它又是每個(gè)月最先發(fā)表的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，所以失業(yè)率指標(biāo)被稱(chēng)為所有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的“皇冠上的明珠”，它是市場(chǎng)上最為敏感的月度經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。目前我國(guó)的失業(yè)率統(tǒng)計(jì)主要采用兩種方法，即城鎮(zhèn)登記失業(yè)率和調(diào)查失業(yè)率，勞動(dòng)保障部對(duì)外發(fā)布的是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率。何為城鎮(zhèn)登記失業(yè)率要弄清楚什么是城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，首先要知道什么是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員。所謂的城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員指有非農(nóng)業(yè)戶(hù)口
3、，在一定的勞動(dòng)年齡（16周歲至退休年齡）內(nèi)，有勞動(dòng)能力，無(wú)業(yè)而要求就業(yè)，并在當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行求職登記的人員。不包括：正在就讀的學(xué)生和等待就業(yè)的人員；已經(jīng)達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡或雖未達(dá)到國(guó)家規(guī)定的退休年齡但已經(jīng)辦理了退休（含離休）、退職手續(xù)的人員；其他不符合失業(yè)定義的人員。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率就是城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員與城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員（扣除使用的農(nóng)村勞動(dòng)力、聘用的離退休人員、港澳臺(tái)及外方人員）、城鎮(zhèn)單位中的不在崗職工、城鎮(zhèn)私營(yíng)業(yè)主、個(gè)體戶(hù)主、城鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)和個(gè)體就業(yè)人員、城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員之和的比。這種統(tǒng)計(jì)
4、口徑很窄，它僅僅包括城鎮(zhèn)勞動(dòng)力中的登記失業(yè)人員，同時(shí)還排除了國(guó)有企業(yè)下崗未就業(yè)人員；更沒(méi)有包括農(nóng)村戶(hù)口的城鄉(xiāng)失業(yè)人員。此外，它對(duì)失業(yè)人員勞動(dòng)年齡的限制過(guò)于苛刻，國(guó)外在失業(yè)登記中對(duì)勞動(dòng)年齡一般沒(méi)有上限規(guī)定。張車(chē)偉認(rèn)為，“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率僅僅把那些到就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)求職登記的無(wú)工作者視為失業(yè)人員，而那些沒(méi)有去登記的失業(yè)人員被排除在失業(yè)者統(tǒng)計(jì)之外，因此它會(huì)低估真實(shí)的失業(yè)程度?！憋@然，以城鎮(zhèn)登記失業(yè)人和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率來(lái)評(píng)估我國(guó)的失業(yè)狀況，不僅縮小了我也低估了我國(guó)的失業(yè)規(guī)模和失業(yè)國(guó)失業(yè)人口的統(tǒng)計(jì)范程度。何為城鎮(zhèn)
5、調(diào)查失業(yè)率自1996年開(kāi)始，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局就開(kāi)始進(jìn)行有關(guān)勞動(dòng)力的抽樣調(diào)查，該調(diào)查每年進(jìn)行三次。這一調(diào)查采用了國(guó)際勞工組織建議的就業(yè)概念，把就業(yè)者定義為16歲及以上、有勞動(dòng)能力、在調(diào)查周內(nèi)從事一小時(shí)以上社會(huì)勞動(dòng)并取得勞動(dòng)報(bào)酬或經(jīng)營(yíng)收入的人員，包括由于學(xué)習(xí)、休假及其他原因（如天氣、設(shè)備維修、動(dòng)力不足、原材料短缺等）在調(diào)查周內(nèi)暫時(shí)處于未工作狀態(tài)的人員。雖然我國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率對(duì)象是城鎮(zhèn)常住人口，抽樣調(diào)查的樣本數(shù)量也比較有限，不能完全準(zhǔn)確地反映我國(guó)的失業(yè)狀況，但是它比城鎮(zhèn)登記失業(yè)率更能真實(shí)地反映失業(yè)率。兩者的
6、差別XX年12月16日中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《社會(huì)藍(lán)皮書(shū)》，稱(chēng)中國(guó)城鎮(zhèn)失業(yè)率攀升到了％，已經(jīng)超過(guò)了7%的國(guó)際警戒線。這與XX年3月份人力資源和社會(huì)保障部公布的去年城鎮(zhèn)登記失業(yè)率是％的數(shù)據(jù)竟相差一倍。失業(yè)率數(shù)據(jù)為何相差如此之大？數(shù)據(jù)當(dāng)然不會(huì)打架，真正沖突的是數(shù)據(jù)背后的統(tǒng)計(jì)方法。人力資源和社會(huì)保障部“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”的計(jì)算方法為：分子是登記的城鎮(zhèn)失業(yè)人數(shù)，分母是城鎮(zhèn)從業(yè)的人數(shù)與登記失業(yè)人數(shù)之和。由于未登記但實(shí)際失業(yè)的人數(shù)沒(méi)有納入統(tǒng)計(jì)，這一計(jì)算方法得出的失業(yè)率當(dāng)然會(huì)比較低。而中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的“城鎮(zhèn)調(diào)查失
7、業(yè)率”，是抽樣調(diào)查的結(jié)果，相比較而言，“城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率”更接近實(shí)際失業(yè)情況。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)的失業(yè)登記制度一直不完善。“失業(yè)率”在一段時(shí)間為社會(huì)所諱莫如深，一度更甚至將“失業(yè)”改稱(chēng)“待業(yè)”。隨著我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，勞動(dòng)用工制度發(fā)生重大改革，“待業(yè)登記”因此更名為“失業(yè)登記”，但由此開(kāi)始的“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”，仍不免打著歷史烙印。據(jù)了解，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局從XX年開(kāi)始就城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率進(jìn)行試點(diǎn)，己進(jìn)行了7次失業(yè)調(diào)查，但至今尚未對(duì)外發(fā)布數(shù)據(jù)。同時(shí)作為判斷經(jīng)濟(jì)形勢(shì)決策的重要依據(jù)，政府依然采用的是人力資源和社
8、會(huì)保障部提供的城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，這主要是由于我國(guó)的“十一五”規(guī)劃以登記失業(yè)率為政府考核目標(biāo)，如果再公布調(diào)查失業(yè)率，跟考核目標(biāo)不匹配。廢除“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”當(dāng)失業(yè)率引起社會(huì)熱議之后，就有專(zhuān)家建議廢除“城鎮(zhèn)登記失業(yè)率”指標(biāo)，同時(shí)不科學(xué)的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)都應(yīng)當(dāng)從官方的標(biāo)準(zhǔn)中剔除，建立科學(xué)而統(tǒng)一的數(shù)據(jù)測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)方法、統(tǒng)計(jì)范圍，平息數(shù)據(jù)之間的紛爭(zhēng)，盡早與國(guó)際接軌，這樣也會(huì)給政府部門(mén)的決策層提供有效的參考指標(biāo)。其實(shí)早在XX年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立勞動(dòng)力調(diào)查制度的通知》，決定建立勞動(dòng)力調(diào)查制度，
