成都天府新區(qū)規(guī)劃概述.pdf

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1、成都天府新區(qū)規(guī)劃概述2011-11-21“天府新區(qū)”規(guī)劃背景及歷程?背景：?2010年9月召開的全省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上，省委省政府提出要規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。到目前為止，天府新區(qū)這一目標(biāo)從提出到總體規(guī)劃形成，經(jīng)過了一年多的時(shí)間。?從背景來看，全國已經(jīng)形成了新的區(qū)域布局，四川也進(jìn)入到了不同的發(fā)展階段，所以四川需要有一個(gè)專門的區(qū)域，成為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)打造產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎，從而“再造一個(gè)產(chǎn)業(yè)成都”。?這次規(guī)劃的編制以中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院的技術(shù)力量為主體，省住建廳、成都市規(guī)劃設(shè)計(jì)院等單位也紛紛參與。在規(guī)劃論證過程中，

2、更是邀請了國內(nèi)外一些知名專家來參與，應(yīng)該說規(guī)格很高、力量很強(qiáng)，最終形成了這樣一部較為完善的總體規(guī)劃。?在天府新區(qū)這一概念提出來時(shí)，省上是想開辟出一塊區(qū)域來專門建設(shè)，但沒明確是在哪個(gè)具體區(qū)域。所以，天府新區(qū)的最終選址，也在全省范圍內(nèi)進(jìn)行過海選。四川目前正處于承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的黃金階段，天府新區(qū)必須是一塊具有強(qiáng)大產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模的功能區(qū)域，要形成這個(gè)聚集功能并做大做強(qiáng)，只能在成都及周邊地區(qū)。天府新區(qū)的規(guī)劃范圍最終花落成、資、眉三市。?這樣的決定一是該區(qū)域經(jīng)濟(jì)、科技、人才等各方面都有較為明顯的發(fā)展優(yōu)勢，二是符合成都市向東向南發(fā)展的戰(zhàn)略要求，三是成資、成眉等地之間有較為牢固的區(qū)域合作基礎(chǔ)，“另外，選擇成都南

3、部、以丘陵為走向的發(fā)展方向，還能盡可能地少占用成都平原的良田，保護(hù)耕地。“天府新區(qū)”規(guī)劃背景及歷程?歷程：?2010年9月1日-2日：召開四川省深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略工作會議上，省委書記劉奇葆提出要規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)，形成以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚、宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)。?2011年4月：國務(wù)院正式批復(fù)實(shí)施成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，同時(shí)，天府新區(qū)被正式寫入成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃，這標(biāo)志著成都繼2006年成為國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套試驗(yàn)區(qū)后，再一次納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。?2011年08月10日：成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)及天府新區(qū)建設(shè)，已上升為國家戰(zhàn)略?！冻捎褰?jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域規(guī)劃》暨規(guī)劃建設(shè)天府新區(qū)工作動員大會提出，要

4、按天府新區(qū)總體規(guī)劃盡快啟動“起步區(qū)”建設(shè)，隆重拉開天府新區(qū)建設(shè)的大幕，再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”。?2011年09月13日：在C21四川城市發(fā)展2011峰會開幕式上，成都市副市長白剛發(fā)表了主題為“天府新區(qū)建設(shè)與成都發(fā)展新機(jī)遇”的演講。?2011年10月18日：成都市政府新聞辦公室舉行發(fā)布會，向媒體首次發(fā)布并詳細(xì)介紹了天府新區(qū)的規(guī)劃思路、規(guī)劃亮點(diǎn)及未來天府新城的初步模樣。?2011年10月26日：《四川省成都天府新區(qū)總體規(guī)劃》通過了省政府第93次常務(wù)會議的審定，將由省政府正式批復(fù)。?2011年11月20日：市委、市政府又召開了天府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作專題會，聽取相關(guān)部門、區(qū)縣匯報(bào)，深入研究部署下一階段天

5、府新區(qū)規(guī)劃建設(shè)工作。規(guī)劃范圍：涉及3市7縣1578平方公里?規(guī)劃范圍：涉及3市7縣1578平方公里?天府新區(qū)以成都高新技術(shù)開發(fā)區(qū)（南區(qū)）、成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、雙流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、彭山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、仁壽視高經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以及龍泉湖、三岔湖和龍泉山（簡稱“兩湖一山”）為主體，主要包括成都市高新區(qū)南區(qū)、龍泉驛區(qū)、雙流縣、新津縣，資陽市的簡陽市，眉山市的彭山縣、仁壽縣，共涉及3市7縣（市、區(qū)）37個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處，總面積1578平方公里。?到2030年，天府新區(qū)城鎮(zhèn)人口計(jì)劃控制在580萬-630萬人。?建設(shè)用地650平方公里總體定位：現(xiàn)代制造業(yè)為主高端服務(wù)業(yè)集聚?總體定位：現(xiàn)代制造業(yè)為主高端服務(wù)業(yè)集聚?根據(jù)

6、總體規(guī)劃，天府新區(qū)要建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主、高端服務(wù)業(yè)集聚，宜業(yè)宜商宜居的國際化現(xiàn)代新城區(qū)，形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代生活、現(xiàn)代都市三位一體協(xié)調(diào)發(fā)展的示范區(qū)，力爭再造一個(gè)“產(chǎn)業(yè)成都”。?作為內(nèi)陸開放門戶，天府新區(qū)是內(nèi)陸面向歐亞開放的重要組成部分，將成為西部地區(qū)與全球經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、信息、文化交流與合作的通道和平臺。?核心為高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地和高端制造業(yè)基地，前者以電子信息為龍頭產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)新能源裝備制造、新材料、生物技術(shù)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)；后者以汽車研發(fā)制造為重點(diǎn)，發(fā)展航空航天、工程機(jī)械以及節(jié)能環(huán)保設(shè)備等高端制造產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)基地的產(chǎn)值都將在萬億元以上?？臻g布局：一帶兩翼、一城六區(qū)?“一帶”：為高端服務(wù)功能聚集帶

7、，從人民南路至天府大道，沿天府中軸向南延續(xù)，并逐步折向龍泉山和三岔湖方向。?“兩翼”：為東西兩翼的產(chǎn)業(yè)功能帶，包括成眉高技術(shù)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)聚集帶和龍泉經(jīng)開區(qū)的高端制造產(chǎn)業(yè)功能帶。?“一城”：為天府新城，這是去年市委提出建設(shè)的13個(gè)戰(zhàn)略功能區(qū)之一，同時(shí)也承載著天府新區(qū)里主要的城市高端功能，將聚集發(fā)展中央商務(wù)、總部辦公、文化行政等高端服務(wù)功能，建設(shè)區(qū)域生產(chǎn)組織和生活服務(wù)的主中心。?“六區(qū)”：是依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和生態(tài)隔