渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕166號(hào)

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1、渝安監(jiān)發(fā)〔2011〕166號(hào)重慶市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于做好工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案工作的通知各區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、有關(guān)部門(mén)、相關(guān)中央在渝和市屬企業(yè)：為加強(qiáng)冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)工貿(mào)行業(yè)）企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)管，把嚴(yán)源頭關(guān)口，減少或消除安全隱患，防范事故發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第36號(hào)）有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，現(xiàn)對(duì)本市工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：一、備案管轄原則

2、-26-工貿(mào)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”備案管理工作，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地監(jiān)管的原則。（一）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全市工貿(mào)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的中央在渝和市屬工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。（二）區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的工貿(mào)企業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施綜合監(jiān)督管理，并在本級(jí)人民政府規(guī)定的職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)本級(jí)人民政府及其有關(guān)主管部門(mén)審批、核準(zhǔn)或者備案的建設(shè)項(xiàng)

3、目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督管理。（三）工貿(mào)行業(yè)的國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、跨兩個(gè)及兩個(gè)以上區(qū)縣的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)施監(jiān)督管理。（四）各區(qū)縣（自治縣）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局于每季度末向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局匯總上報(bào)本地區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”建設(shè)項(xiàng)目備案工作情況（見(jiàn)附件1）。二、備案內(nèi)容及程序（一）建設(shè)項(xiàng)目可行性研究安全條件論證工作備案國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目在可行性研究階段，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)安全生產(chǎn)條件進(jìn)行論證，并編制安全條件論證報(bào)告；同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其

4、建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全預(yù)評(píng)價(jià)、編制安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告，將安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告及-26-《重慶市工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證備案表》（附件2）報(bào)相應(yīng)安監(jiān)部門(mén)備案。其他工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進(jìn)行綜合分析，形成書(shū)面報(bào)告并填寫(xiě)《重慶市工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全條件論證備案表》（附件2）報(bào)相應(yīng)安監(jiān)部門(mén)備案。（二）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)工作備案建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行安全設(shè)施設(shè)計(jì)，并組織相關(guān)專(zhuān)家對(duì)安全設(shè)施設(shè)計(jì)進(jìn)行審查，填寫(xiě)《重慶市工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)備案登記表》（附件3），報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案后，安全設(shè)施方可

5、與建設(shè)主體工程同時(shí)開(kāi)工建設(shè)。（三）建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收工作備案國(guó)家和省級(jí)重點(diǎn)工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)，編寫(xiě)安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，驗(yàn)收合格報(bào)安監(jiān)部門(mén)備案后，方可投入生產(chǎn)和使用。其他工貿(mào)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位組織實(shí)施，形成書(shū)面報(bào)告，報(bào)相應(yīng)安監(jiān)部門(mén)備案后，方可投入生產(chǎn)和使用。建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工備案應(yīng)提供下列資料：1．重慶市工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)竣工驗(yàn)收備案登記表（附件4）；2．施工單位的施工資質(zhì)證明文件（復(fù)印件）；3．建設(shè)項(xiàng)目

6、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及其存在問(wèn)題的整改確認(rèn)材料；4．安全管理杌構(gòu)設(shè)置或者安全生產(chǎn)管理人員配備情況；5．從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)及資格情況；-26-6．安全設(shè)施需要試運(yùn)行（生產(chǎn)、使用）的，應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告。三、備案管理方式（一）工貿(mào)企業(yè)安全設(shè)施“三同時(shí)”備案工作采取“企業(yè)組織、機(jī)構(gòu)參與、專(zhuān)家把關(guān)、安監(jiān)監(jiān)督”的方式。（二）備案資料主要包括建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全設(shè)施設(shè)計(jì)專(zhuān)篇、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告及國(guó)家安全監(jiān)管總局36號(hào)令要求的相關(guān)審查證明材料。（三）建設(shè)單位對(duì)備案資料的可靠性、真實(shí)性負(fù)責(zé)；應(yīng)組織專(zhuān)家組對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的相

7、關(guān)備案資料進(jìn)行審核，督促評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)專(zhuān)家組認(rèn)為經(jīng)修改可作為備案依據(jù)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告（安全預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告，下同）或安全專(zhuān)篇，進(jìn)行修改、完善并印制備案版。備案版（含專(zhuān)家個(gè)人意見(jiàn)，見(jiàn)附件5）由專(zhuān)家組長(zhǎng)復(fù)核，出具復(fù)核意見(jiàn)后，方可作為備案依據(jù)。（四）對(duì)未通過(guò)審核的安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全專(zhuān)篇，評(píng)價(jià)單位或設(shè)計(jì)單位經(jīng)修改后重新審核。（五）對(duì)經(jīng)第二次審核仍沒(méi)有通過(guò)的安全評(píng)價(jià)報(bào)告或安全專(zhuān)篇，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托其他安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位重新評(píng)價(jià)或設(shè)計(jì)。（六）專(zhuān)家組成員由建設(shè)單位聘請(qǐng)3至7名具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)、符合建設(shè)項(xiàng)目所涉及專(zhuān)業(yè)的專(zhuān)家

8、。安監(jiān)部門(mén)應(yīng)對(duì)專(zhuān)家組人員審核把關(guān)。四、2011年以前已開(kāi)工的建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)事宜根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的通知》（發(fā)改投資〔2003〕1346號(hào)）《國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局關(guān)于進(jìn)一步做好冶金有色建材機(jī)械輕工紡織煙草商貿(mào)等行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作的-26-通知》（安監(jiān)總管四字〔2009〕159號(hào)）有關(guān)規(guī)定，對(duì)2011年2月1日前已立