堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)

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1、堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)中共xx區(qū)委（2013年8月）人民代表大會制度是我國的根本政治制度，是人民行使國家權(quán)力的根本途徑和形式。人民代表大會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)對政府和法院、檢察院進(jìn)行的監(jiān)督，是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，是憲法賦予人大的一項(xiàng)重要職權(quán)?！侗O(jiān)督法》的頒布實(shí)施，從法律層面界定了人大常委會監(jiān)督的內(nèi)容和形式，標(biāo)志著人大監(jiān)督工作進(jìn)入了一個(gè)新階段。作為縣區(qū)一級黨委，如何貫徹落實(shí)好《監(jiān)督法》，加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大更好地依法履行

2、監(jiān)督職責(zé)是當(dāng)前我們面臨的一個(gè)新課題。一、從堅(jiān)持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路的高度，充分認(rèn)識實(shí)施《監(jiān)督法》的重大意義實(shí)施監(jiān)督法是發(fā)展社會主義民主政治、堅(jiān)持依法治國基本方略的重要內(nèi)容。依法治國，就是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事務(wù)，管理社會事務(wù)，保證各項(xiàng)工作依法進(jìn)行。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略，是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是國家長治久安的重要保障。依法治國從制度和法律上保證黨的基本路線和基本方針的貫徹實(shí)施，保證黨始終發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)

3、核心作用。人大及其常委會作為國家權(quán)力機(jī)關(guān)，依法行使監(jiān)督權(quán)，其目的就是保證憲法和法律得到全面、正確的貫徹實(shí)施，使“一府兩院”在行使行政權(quán)、審判權(quán)和檢察權(quán)上體現(xiàn)黨的主張和人民意志的高度統(tǒng)一。因此，《監(jiān)督法》的頒布實(shí)施，有利于促進(jìn)依法行政、公正司法，有利于推進(jìn)依法治國、建設(shè)社會主義法治國家。實(shí)施監(jiān)督法是做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作、構(gòu)建社會主義和諧社會的客觀要求。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期，深刻變化的國際環(huán)境，艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，復(fù)雜多樣的社會矛盾和問題，對維護(hù)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、構(gòu)建社會主義和諧社會提出了

4、新的要求?！侗O(jiān)督法》的實(shí)施，有利于“一府兩院”把對黨負(fù)責(zé)和對人民群眾負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來，從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力發(fā)展社會事業(yè)、促進(jìn)社會公平正義、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力，走共同富裕道路，推動社會建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。實(shí)施監(jiān)督法是人大工作邁向制度化規(guī)范化軌道的具體體現(xiàn)。監(jiān)督職能是各級人大及其常委會的重要職能。能否順利有效地行使這一職能，關(guān)系到人大作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民代表大會制度的堅(jiān)持和完善，關(guān)系到社會主義民主政治建設(shè)的健康發(fā)展?！侗O(jiān)督法》

5、作為一部從提上議事日程到出臺實(shí)施歷經(jīng)近20年的法律，它對人大常委會行使監(jiān)督權(quán)作出了規(guī)范化、程序化的規(guī)定，使之更加有利于人大常委會依法行使監(jiān)督職權(quán)，加強(qiáng)監(jiān)督工作，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。二、加強(qiáng)機(jī)制制度建設(shè)，積極支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)我們黨面臨的形勢在變、任務(wù)在變，黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和活動方式也要相應(yīng)地加以改變。要堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式，支持人大依法行使監(jiān)督權(quán)，必須在機(jī)制制度上不斷改進(jìn)和健全，通過加強(qiáng)制度建設(shè)逐步把支持人大依法監(jiān)督納入制度化、規(guī)范化、科學(xué)化的軌道，使人大監(jiān)督更加富有成效。一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要堅(jiān)持黨委主要負(fù)責(zé)同志

6、大工作的制度。要堅(jiān)持把人大每年開展的重點(diǎn)監(jiān)督工作納入黨委整體工作部署，進(jìn)行統(tǒng)籌安排；要堅(jiān)持黨委常委會定期聽取人大黨組監(jiān)督工作匯報(bào)制度，專題研究解決人大監(jiān)督工作中的重大問題和具體事項(xiàng)；要堅(jiān)持人大常委會主任列席黨委常委會議，參與全區(qū)重要事項(xiàng)的討論，使黨委對人大監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)更加具體化，更具操作性。二要建立聯(lián)系機(jī)制。要建立和完善區(qū)級班子聯(lián)席會議制度，定期召開區(qū)級班子聯(lián)席會，通報(bào)全區(qū)重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，特別是人大監(jiān)督重點(diǎn)工作進(jìn)展情況，互通信息，溝通情況；區(qū)委、區(qū)政府召開的全區(qū)性重要會議和開展的重要活動都要安排人大及各專

7、委會的領(lǐng)導(dǎo)參加，以便人大圍繞全區(qū)工作大局開展監(jiān)督；區(qū)人大黨組每年也要組織市、區(qū)、鎮(zhèn)三級人大代表對全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大項(xiàng)目開展集中視察，對工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行依法監(jiān)督，不斷拓寬區(qū)委與人大聯(lián)系溝通的渠道。三要健全落實(shí)機(jī)制。對每年人代會通過的政府工作報(bào)告，區(qū)委要求區(qū)政府黨組逐項(xiàng)分解，逐一落實(shí)，自覺接受人大監(jiān)督；對人大提交的議案、批評、意見和建議，要求“一府兩院”落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，制定方案，組織力量認(rèn)真辦理；對區(qū)委常委會研究決定的有關(guān)人大工作事項(xiàng)，區(qū)委督查部門要堅(jiān)持做到定期督查、重點(diǎn)督查，并將辦理情況納入全區(qū)

8、的目標(biāo)責(zé)任制考核，確保黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)真正落到實(shí)處。三、正確處理“三個(gè)關(guān)系”，確保人大監(jiān)督實(shí)效堅(jiān)持和完善人民代表大會制度，是發(fā)展社會主義民主、健全社會主義法制、建設(shè)社會主義政治文明、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是提高黨的執(zhí)政能力、保障人民當(dāng)家作主、實(shí)施依法治國基本方略的必然要求，也是全黨和全社會的共同責(zé)任。黨委要按照“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”的原則，協(xié)調(diào)好人大與其他國家機(jī)關(guān)之間的關(guān)系，確保人大監(jiān)督