沈陽(yáng)市城市總體規(guī)劃(2011-2020年)

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1、《沈陽(yáng)市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》一、規(guī)劃期限和層次1.規(guī)劃期限規(guī)劃期限為2011—2020年，遠(yuǎn)景展望到本世紀(jì)中葉。2.規(guī)劃層次規(guī)劃分為市域、中心城區(qū)兩個(gè)層次。市域?yàn)樯蜿?yáng)市行政轄區(qū)范圍，包括市區(qū)、1個(gè)縣級(jí)市和3個(gè)縣，面積12881平方公里。劃定市區(qū)范圍為城市規(guī)劃區(qū)，面積3471平方公里，規(guī)劃區(qū)內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)一管理。中心城區(qū)以四環(huán)路為基礎(chǔ)，面積1545平方公里。?二、城市發(fā)展目標(biāo)推進(jìn)東北金融中心、綜合性樞紐城市建設(shè)，提升城市實(shí)力，把沈陽(yáng)建設(shè)成為立足東北、服務(wù)全國(guó)、面向東北亞的國(guó)家中心城市；推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，把沈陽(yáng)建設(shè)成為人與自然和諧共生的生態(tài)宜

2、居之都；堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，集約發(fā)展、合理布局，把沈陽(yáng)建設(shè)成為具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地；加強(qiáng)歷史文脈保護(hù)和特色風(fēng)貌建設(shè)，把沈陽(yáng)建設(shè)成為歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的文化名城；加快向經(jīng)濟(jì)開(kāi)放、文化包容的東北亞國(guó)際大都市邁進(jìn)。?三、城市性質(zhì)和職能1.城市性質(zhì)遼寧省省會(huì)、國(guó)家中心城市、國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地、國(guó)家歷史文化名城。2.城市職能（1）國(guó)家先進(jìn)裝備制造業(yè)基地與科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地；（2）國(guó)家重要的國(guó)際交流中心和文化產(chǎn)業(yè)基地；（3）國(guó)家綜合交通和信息樞紐；（4）東北地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心和金融中心；（5）東北地區(qū)旅游集散地和目的地；（6）沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市。3.城市規(guī)

3、模2020年市域常住人口1130萬(wàn)，城鎮(zhèn)人口990萬(wàn)，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到87.5%左右。中心城區(qū)城市人口735萬(wàn)人，城市建設(shè)用地規(guī)模730平方公里，人均城市建設(shè)用地99.3平方米。?四、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展（一）國(guó)家中心城市建設(shè)國(guó)家中心城市，是指位于全國(guó)城鎮(zhèn)體系頂端，對(duì)內(nèi)引領(lǐng)、帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，對(duì)外代表國(guó)家參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的城市。1.沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市的意義隨著國(guó)家更加注重區(qū)域均衡與協(xié)調(diào)發(fā)展，在東部、中部、西部和東北地區(qū)“四大經(jīng)濟(jì)板塊”格局中，東北地區(qū)需要一個(gè)國(guó)家中心城市，帶動(dòng)?xùn)|北地區(qū)的振興和發(fā)展。沈陽(yáng)作為東北地區(qū)的中心城市和沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市，具有東北亞中心區(qū)位、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、

4、金融輻射力強(qiáng)、綜合交通網(wǎng)絡(luò)便捷、文化影響力大等優(yōu)勢(shì)，最具條件成為東北板塊上的國(guó)家中心城市。沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市，是國(guó)家實(shí)現(xiàn)東北老工業(yè)基地振興，促進(jìn)區(qū)域均衡發(fā)展，培育新增長(zhǎng)極的必然選擇；是推進(jìn)新型工業(yè)化綜合配套改革，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，實(shí)現(xiàn)機(jī)制體制創(chuàng)新的內(nèi)在要求；是面向東北亞、引領(lǐng)區(qū)域參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略需要。2.沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市的路徑一是拓展國(guó)家中心城市核心職能。面向國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)，全面提升并加強(qiáng)先進(jìn)裝備制造職能，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力；發(fā)揮金融中心作用，強(qiáng)化商務(wù)會(huì)展、區(qū)域物流等服務(wù)功能；提升區(qū)域商貿(mào)中心職能；增強(qiáng)高端知識(shí)要素資源配置能力，提升科技研發(fā)和文化創(chuàng)新能力，發(fā)揮在

5、東北地區(qū)乃至全國(guó)聚集、輻射作用；提高國(guó)際綜合門(mén)戶地位，加強(qiáng)綜合交通樞紐建設(shè)，推進(jìn)多邊經(jīng)貿(mào)合作和國(guó)際交流，引領(lǐng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。二是發(fā)揮國(guó)家中心城市區(qū)域優(yōu)勢(shì)。深化新型工業(yè)化綜合配套改革，充分發(fā)揮沈陽(yáng)的核心帶動(dòng)作用，推進(jìn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)籌兼顧、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、布局合理的大都市區(qū)發(fā)展格局，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為我國(guó)重要的增長(zhǎng)極與東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共同繁榮，合力眾推沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市。???（二）沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)???充分發(fā)揮沈陽(yáng)區(qū)域中心城市的核心帶動(dòng)作用，深化沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合配套改革，促進(jìn)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)發(fā)展，加快沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)一體化建設(shè)，構(gòu)建大沈陽(yáng)

6、都市區(qū)，推動(dòng)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展成為我國(guó)重要的增長(zhǎng)極與東北亞地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心。1.大沈陽(yáng)都市區(qū)規(guī)劃在沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍內(nèi)，以沈陽(yáng)為核心，依托沈撫、沈本、沈遼鞍營(yíng)、沈鐵、沈阜五條城際連接帶，采取同城式、珠鏈?zhǔn)胶蛥^(qū)域組團(tuán)式的布局模式建設(shè)新城、新市鎮(zhèn)，推進(jìn)新型工業(yè)化建設(shè)步伐，提高城鎮(zhèn)化水平，形成布局合理、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、具有國(guó)際影響力的大沈陽(yáng)都市區(qū)新格局。2.交通一體化建設(shè)加強(qiáng)機(jī)場(chǎng)、高鐵車(chē)站等重大交通設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化沈陽(yáng)國(guó)家綜合交通樞紐城市地位，帶動(dòng)區(qū)域交通的一體化發(fā)展。加強(qiáng)以沈陽(yáng)為中心的高速公路、高速鐵路、國(guó)省干道的建設(shè)，形成七條復(fù)合交通走廊，實(shí)現(xiàn)沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)“1小時(shí)交通圈”

7、。打通沈陽(yáng)至主要海港的出海通道，強(qiáng)化出海物流運(yùn)輸體系。3.生態(tài)環(huán)境一體化建設(shè)從流域治理和生態(tài)安全的角度統(tǒng)籌區(qū)域生態(tài)環(huán)境建設(shè)。通過(guò)實(shí)施污染源頭治理、河流綜合整治及生態(tài)恢復(fù)、農(nóng)村環(huán)境治理三大工程，對(duì)遼河流域、大渾太流域進(jìn)行集中治理,從根本上改善區(qū)域河流水質(zhì)；推進(jìn)三北防護(hù)林帶等生態(tài)敏感區(qū)的共同治理，構(gòu)筑區(qū)域大型綠色生態(tài)屏障。五、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（一）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展目標(biāo)立足于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家中心城市建設(shè)，引導(dǎo)人口、土地、產(chǎn)業(yè)等資源的合理布局，優(yōu)化市域發(fā)展空間，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的一體化建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)從“二元”到“一體”的統(tǒng)

8、籌發(fā)展新格