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《完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度初探-法學學士畢業(yè)論文》由會員上傳分享，免費在線閱讀，更多相關內容在工程資料-天天文庫。
1、AbstractWithrapiddevelopmentofChinaruraleconomy,ruralsocialendowmentinsurancesystemlagsbehindruraleconomicdevelopment,andmoreandmoredifficulttosolvethedeep-rootedcontradictionsinruralareas.Thisarticlefirstproposedtheimportanceoftheruralold-ageinsurancesystem,thenanalyzedtheissuesthroughourruralendo
2、wmentinsurancesystemintheprotectionofthelegalsystem、overalllevelandotheraspectsoftheproblems.Atlast,1earnfromsomesuccessfulexperienceofforeigncountries,combinewithChinaactualsituationtoputforwardsomespecificmeasures,suchasestablishandimproveruralsocialendowmentinsurancelegalsystem,improvetheoverall
3、levelandsoon,inordertohelptoperfecttheruralsocialendowmentinsurancesystem.Keywords:endowmentinsurancefunds；foreignendowmentinsurancesystem；pensionandmanpower完善我國農(nóng)村社會養(yǎng)老保瞼制度初探統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進社會主義新農(nóng)村建設，是黨的十七大提岀的一項重要戰(zhàn)略任務,事關全面建設小談社會的大局，是全黨工作的重中之重。農(nóng)紂社會保障是全面建設社會主義新農(nóng)村的必備條件，也是促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的基石，而農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度則是構建農(nóng)村社會保障體系的主要
4、組成部分，是與農(nóng)民聯(lián)系最為緊密的社會保障。我國十多年的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的改革與實踐取得了初步成果，同時也存在著一些無法冋避的問題。目前,我國農(nóng)紂由于人u老齡化、家庭的小型化等因素使農(nóng)紂傳統(tǒng)的依賴土地和家庭養(yǎng)老保障功能大大弱化，農(nóng)村老年人的基本生活保障問題面臨極大挑戰(zhàn)，建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度,是我國應對人UI老齡化、構建社會主義和諧社會的必然要求,是解決土地和家庭養(yǎng)老功能弱化的有效途徑,是保證經(jīng)濟可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的必然選擇。只有建立和完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，才能有效維護農(nóng)村社會安定穩(wěn)定，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，徹底解決農(nóng)民“老有所養(yǎng)”的問題，提高農(nóng)村養(yǎng)老保障水平。一、完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的重要
5、意義(一)有利于應對老齡化危機按照國際標準，當一個同家65歲以上的人U占總人U的比重達到7%,或60歲以上的人口占總人口的比重達到10%時，就意味著該國進入了老齡化社會。早在2000年第五次人［_1普齊結果顯示，我網(wǎng)農(nóng)村老年人U已達到8557萬人，占老年人U總數(shù)的65.82%。*到2005年中國60歲以上人口為1.44億，占總人口的11%,其中農(nóng)村的老齡化水平高于城鎮(zhèn)1.24個百分點。由此可以看出我國農(nóng)村已經(jīng)步入了老齡化社會，而且老齡化速度非?？欤诩彝ソY構發(fā)生變化，土地保障功能弱化的情況下，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度的建立和完善不僅非常需要而且十分緊迫。農(nóng)村老年人口的劇增，會給農(nóng)村經(jīng)濟帶來影響，
6、給社會帶來壓力，同時也使得農(nóng)村家庭養(yǎng)老負擔U益加重。隨著計劃生育政策的實施和我國老年人壽命的延長，農(nóng)紂家庭養(yǎng)老的負擔在子女減少的情況下將更加沉重。因此，不斷完善農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，使農(nóng)民從贍養(yǎng)老人的重負中解脫出來，從而減輕農(nóng)民的養(yǎng)老負擔，有利于減輕人U老齡化帶來的社會壓力。有利于加快城鎮(zhèn)化進程城鎮(zhèn)化的實質是農(nóng)村人門句城市集中的過程。近年來我國城鎮(zhèn)化進程加快，人量農(nóng)、Ik①超殿國.積極推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度建設［J」.經(jīng)濟研究參考，2008(32):18.人口脫離第一產(chǎn)業(yè)，向第二和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村勞動力轉移數(shù)量大幅度上升。從□前的形勢看，農(nóng)村人UI跨地區(qū)或跨城鄉(xiāng)遷移的速度和規(guī)模在不斷
7、提高，長期離開土地和家鄉(xiāng)的農(nóng)民越來越多。這種轉移導致農(nóng)村老年人與子女生活上的分離，很多在外務工的青壯年農(nóng)村勞動力對家中老人的關照也逐漸減少，其至有些農(nóng)W工長期定居在城鎮(zhèn)，降低了家庭養(yǎng)老的功能，使得農(nóng)村老人“老有所養(yǎng)”的問題日益突出。這就要求打破傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老方式，逐漸地和更多地依靠社會力景來幫助農(nóng)比解決未來的養(yǎng)老、醫(yī)療等H題，即建立包括農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度在內的農(nóng)村社會保障制度，使土地給農(nóng)民提供的生活保障效用
