關(guān)于全區(qū)民生工作情況的調(diào)研報(bào)告

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1、關(guān)于全區(qū)民生工作情況的調(diào)研報(bào)告（一）科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本，實(shí)質(zhì)是惠民.這個(gè)民是全體人民，這個(gè)惠是普惠，就是把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展上.改善民生，普惠于民，是對(duì)人民的價(jià)值主體地位的尊重和落實(shí).人民不僅是實(shí)踐的主體，也是價(jià)值的主體，要使人民群眾在推動(dòng)發(fā)展中得到實(shí)實(shí)在在的好處:最充分地享受自己勞動(dòng)的豐碩成果.改善民生，普惠于民，彰顯了我們改革發(fā)展的根本目的，就是要滿足人民需要，實(shí)現(xiàn)人民利益，提高人民生活水平，讓人民都過上好日子.改善民生，普惠于民，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀要求.利

2、益關(guān)系的和諧是社會(huì)和諧的核心，社會(huì)公平是和諧社會(huì)的核心價(jià)值取向，而利益關(guān)系的公平又是社會(huì)公平的基礎(chǔ).只有讓各種社會(huì)群體承受改革開放與發(fā)展成本的比例，跟他們獲得改革與發(fā)展成果的比例相近，大多數(shù)社會(huì)成員都能感受到改革發(fā)展給自己增進(jìn)了實(shí)際利益，這個(gè)發(fā)展才能彰顯公平，才能深孚民望，順于民意，我們的社會(huì)才會(huì)和諧.改善民生，普惠于民，也是發(fā)展本身的需要.民生的改善必然會(huì)增加社會(huì)需求，刺激經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展.民生工程的許多項(xiàng)目，也直接或間接促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民生領(lǐng)域投入的增加還可以激活消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需.ZZ這些年來，民生問題之所以出現(xiàn)矛盾或者說矛盾突出，是社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)難免產(chǎn)生

3、的碰撞和脫節(jié).我們告別"填飽肚子的生存型社會(huì)，向建設(shè)小康，全面小康的發(fā)展型社會(huì)挺進(jìn)，社會(huì)政策目標(biāo)應(yīng)該拓展到緩解貧困，促進(jìn)就業(yè)，生計(jì)支持，生態(tài)與環(huán)境保護(hù)，社會(huì)包容，促進(jìn)人權(quán)等方面.然而這些年來，民生問題往往在一些地方一定程度地被忽視，其原因，一是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)被凝固化的傾向，城鄉(xiāng)差距越拉越大；二是矯枉ZZ過正從一個(gè)極端走到了另一個(gè)極端的傾向，如從30年前的重政治，輕經(jīng)濟(jì)"，到后來較長(zhǎng)時(shí)期一定程度的GDP崇拜癥，從30年前的"不患寡，只患不均"，到后來似乎收入分配差距越大越好，等等.在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的今天，我們應(yīng)該認(rèn)真反思，消除一些思想深處仍然可能存

4、在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，增強(qiáng)貫徹落實(shí)"以人為本"這一科學(xué)發(fā)展觀核心觀念的自覺性堅(jiān)定性.把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生更好地統(tǒng)一起來，在不斷提高城鄉(xiāng)居民收入的同時(shí)，著力使全體人民做到學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居，生活質(zhì)量和水平不斷提高.（二）近幾年來，區(qū)委，區(qū)政府進(jìn)一步端正執(zhí)政理念，把以人為本，執(zhí)政為民作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在注重經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展的同時(shí)，把保障和改善民生放在更加突出的重要位置，在學(xué)有所教，勞有所得，病有所醫(yī)，老有所養(yǎng)，住有所居等重點(diǎn)民生上筑起了一道道保障線.每年突出幾個(gè)重點(diǎn)，興辦一批實(shí)事，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在地感受到生活每年

5、都有新的改善，一年更比一年好.1，優(yōu)先發(fā)展基礎(chǔ)教育，教育基本現(xiàn)代化加快推進(jìn).我區(qū)大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，以推進(jìn)區(qū)域教育現(xiàn)代化建設(shè)為抓手，教育運(yùn)行質(zhì)態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，教師素質(zhì)明顯提升.學(xué)前三年幼兒園入園率達(dá)99%，小學(xué)入學(xué)率，鞏固率，畢業(yè)率均達(dá)100%，學(xué)齡殘障兒童入學(xué)率達(dá)100%.初中階段入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)100%和%，初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)98%，特別是學(xué)前教育，小學(xué)教育均走在全市前列，全區(qū)省級(jí)優(yōu)質(zhì)幼兒園率達(dá)86%，省級(jí)實(shí)驗(yàn)小學(xué)占全區(qū)小學(xué)的60%以上，基礎(chǔ)教育的基礎(chǔ)較為扎實(shí).2,實(shí)施積極的就業(yè)政策，城鄉(xiāng)就業(yè)再就業(yè)不斷推進(jìn).積極援助就業(yè)困難人員再就業(yè)，每年提供就業(yè)

6、崗位2萬多個(gè)，推薦就業(yè)3000多人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，市區(qū)"零就業(yè)"家庭保護(hù)動(dòng)態(tài)為零.為提高就業(yè)率，有關(guān)方面積極開展職業(yè)技能培訓(xùn)，積極幫扶自主創(chuàng)業(yè);為失業(yè)人員發(fā)放保險(xiǎn)金，確保其在失業(yè)期間的基本生活得到保障;為新增失業(yè)人員提供職業(yè)輔導(dǎo)教育.3,加快社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)和醫(yī)療保障的建設(shè)發(fā)展，基本建成多層次，廣覆蓋，全方位的醫(yī)療服務(wù)體系和醫(yī)療保障體系.全區(qū)按照省城市社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)的要求，采用區(qū)人民醫(yī)院轉(zhuǎn)型，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)防保所資源，依托改制的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，以增強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)能力為目標(biāo)，全面加強(qiáng)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全區(qū)己實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生中心

7、全覆蓋，正逐步探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道社區(qū)衛(wèi)生中心與社區(qū)（村）衛(wèi)生服務(wù)站一體化建設(shè)的新路，轄區(qū)居民的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)明顯改善.醫(yī)療保障逐步完善.城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)迅速擴(kuò)大，覆蓋率達(dá)96%以上，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度推進(jìn)加快.新型農(nóng)村合作醫(yī)療己連續(xù)3年全覆蓋，今年人均籌資標(biāo)準(zhǔn)己經(jīng)提高到120元，參保農(nóng)民平均住院報(bào)銷補(bǔ)償比例在42%以上，最高補(bǔ)償限額大幅提高，達(dá)6萬元.社會(huì)大病救助體系基本建立，"惠民窗口"醫(yī)療優(yōu)惠服務(wù)逐步完善.4，老有所養(yǎng)社會(huì)保障體系正在建設(shè)，水平逐步提高.全區(qū)建立六位一體的養(yǎng)老保障體系.按照省市統(tǒng)一要求，普遍建立了城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，靈活就業(yè)人員

8、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，對(duì)被征地農(nóng)民建立封閉運(yùn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，目前參保人員達(dá)8500人，參保率