市行政審批制度改革交流材料

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1、市行政審批制度改革交流材料市行政審批制度改革交流材料市行政審批制度改革交流材料****市行政審批制度改革始于20xx年11月，我們嚴(yán)格按照黨中央、國務(wù)院和省委省政府的部署要求，以“減負(fù)、保護(hù)、規(guī)范、服務(wù)”為宗旨，全面清理、精減、壓縮行政審批事項(xiàng)，逐級設(shè)立了行政(便民)服務(wù)中心，建立健全行政行為監(jiān)督管理機(jī)制，暢通行政服務(wù)“綠色通道”，行政審批制度改革不斷向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到了明顯改善，有力的促進(jìn)了服務(wù)型政府建設(shè)。中國體制改革研究會、中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所兩次在****召開全國行政審批改革與行政服務(wù)中心建設(shè)研討會，推廣***

2、*模式。我們的主要做法是：一、大力壓減審批事項(xiàng)。****市緊緊抓住影響審批效率的突出問題，將審核清理行政審批事項(xiàng)作為建設(shè)效能型政府的重要舉措，對多個(gè)部門或環(huán)節(jié)重復(fù)交叉、增加行政成本的事項(xiàng)，堅(jiān)決予以取消；對能由一個(gè)部門完成、卻由兩個(gè)以上部門實(shí)施的環(huán)節(jié)，堅(jiān)決予以歸并；對通過一審一核可以辦理的事項(xiàng)，堅(jiān)決予以簡化。先后啟動(dòng)了9批行政審批制度改革，確定行政許可實(shí)施主體30個(gè)，審批事項(xiàng)由20xx年的2049項(xiàng)銳減到281項(xiàng)，精減率達(dá)86%；具有審批事項(xiàng)的市直部門由原來的69個(gè)減少到41個(gè)；進(jìn)入行政服務(wù)中心的項(xiàng)目辦理承諾時(shí)限，由過去的448項(xiàng)92

3、11個(gè)工作日，壓減到目前的258項(xiàng)1821個(gè)工作日，平均辦事時(shí)限由21個(gè)工作日壓減到了7個(gè)工作日。為深入貫徹落實(shí)溫家寶總理在國務(wù)院第五次廉政工作會議上的指示精神和《國務(wù)院關(guān)于第五批取消和下放管理層級行政審批項(xiàng)目的決定》，今年6月份，****市在前九次行政審批制度改革的基礎(chǔ)上，面向市政府各部門、所屬事業(yè)單位和市政府直屬事業(yè)單位開展了第十批行政審批項(xiàng)目清理工作，著力加強(qiáng)對行政審批權(quán)力的監(jiān)督和制約，扎實(shí)推進(jìn)審批時(shí)限、審批流程和審批結(jié)果的公開公正，力促行政成本大大降低，行政審批全面提速，行政效能顯著提升。二、不斷創(chuàng)新服務(wù)方式。堅(jiān)持把行政服務(wù)

4、中心作為推進(jìn)行政審批制度的重要載體，在服務(wù)上求突破，在創(chuàng)新中謀發(fā)展。一是率先成立服務(wù)機(jī)構(gòu)。20xx年3月28日，****市打破現(xiàn)有體制機(jī)制的束縛，在全省率先成立了市級行政服務(wù)中心，率先開展了行政審批集中辦理、一個(gè)窗口對外的改革嘗試，經(jīng)過十年的探索實(shí)踐，****市行政服務(wù)中心進(jìn)駐單位33家，設(shè)置服務(wù)窗口60個(gè)，累計(jì)辦理160多萬件，所有辦件到期辦結(jié)率為100%。二是率先融合審批職能。20xx年，在不增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、編制、經(jīng)費(fèi)的情況下，在全國首先開展了整合部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和審批職能，成立行政事項(xiàng)服務(wù)科，成建制進(jìn)駐行政服務(wù)中心的改革嘗試，從體制

5、上解決了職權(quán)劃分不明確、窗口授權(quán)不充分和審批環(huán)節(jié)運(yùn)行不通暢的問題，實(shí)現(xiàn)了中心窗口與審批部門的有效銜接；按照“流程最短，效率最高”的原則，從服務(wù)項(xiàng)目、管理制度、辦事流程等方面制定工作規(guī)范，固化行政審批流程，明確行政事項(xiàng)辦理時(shí)限，開通行政審批全程代理服務(wù)通道，對審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施“一窗式受理、一站式辦結(jié)、一條龍服務(wù)”。三是率先延伸服務(wù)X絡(luò)。在市縣兩級建立行政服務(wù)中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）設(shè)立便民服務(wù)中心，行政村（社區(qū)）建立便民服務(wù)站，率先實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級行政（便民）服務(wù)X絡(luò)全覆蓋，四級聯(lián)動(dòng)的政務(wù)服務(wù)體系基本形成。十年來，****市縣兩級行政服

6、務(wù)中心共受理各類行政審批服務(wù)事項(xiàng)889萬余件，提前辦結(jié)率80%，到期辦結(jié)率為100%。****行政服務(wù)模式受到各級領(lǐng)導(dǎo)、新聞媒體廣泛贊譽(yù)，全國多個(gè)大中城市先后1200余次到訪學(xué)習(xí)，130余個(gè)城市積極推廣“****行政服務(wù)模式”，并榮獲第二屆“中國地方政府創(chuàng)新獎(jiǎng)”。三、嚴(yán)格規(guī)范審批行為。****市率先將科學(xué)規(guī)范的管理理念應(yīng)用于行政審批管理，通過了ISO9000國際質(zhì)量認(rèn)證，成為全國同行業(yè)中首家獲得認(rèn)證的單位。一是創(chuàng)新運(yùn)作模式。實(shí)行“六六六”運(yùn)作模式，即六公開服務(wù)、六件管理和六制辦理。“六公開”即審批內(nèi)容公開、辦事程序公開、政策依據(jù)公開

7、、申報(bào)材料公開、承諾時(shí)限公開、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開；“六件管理”即把辦事項(xiàng)目分為即辦件、補(bǔ)辦件、承諾件、答復(fù)件、聯(lián)辦件、上報(bào)件六類，分別按不同的辦法進(jìn)行管理；“六制辦理”即一般事項(xiàng)直接辦理制、特殊事項(xiàng)承諾辦理和超時(shí)默認(rèn)制、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦理和首辦負(fù)責(zé)制、上報(bào)事項(xiàng)窗口單位負(fù)責(zé)辦理制、控制事項(xiàng)依法明確答復(fù)制、進(jìn)廳收費(fèi)事項(xiàng)集中辦理制。這一運(yùn)作模式，保證了政府行政的公開、公正、規(guī)范、便捷。二是公開服務(wù)承諾。公開“八句話”服務(wù)承諾，即符合條件立即辦、材料不全幫著辦、外來投資優(yōu)先辦、重大事項(xiàng)聯(lián)合辦、多頭管理協(xié)調(diào)辦、上報(bào)審批協(xié)助辦、群眾有難上門辦和跟蹤服務(wù)

8、主動(dòng)辦，并認(rèn)真兌現(xiàn)承諾。三是完善工作制度。在全省第一個(gè)成立了外來投資服務(wù)中心，實(shí)行了“客商證制度”，為外來投資企業(yè)和大項(xiàng)目提供全程代理服務(wù)。制定了行政審批行為責(zé)任追究制、一次性告知制、限時(shí)辦結(jié)制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、崗位責(zé)任制等制度，明市