關(guān)于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查

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1、關(guān)于加快我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況的調(diào)查為貫徹落實黨的十六大精神，加快推進我市民營經(jīng)濟的發(fā)展步伐，遵照市委的統(tǒng)一部署和安排，市人大常委會就我市民營經(jīng)濟發(fā)展情況組織了專題調(diào)研。自5月中旬以來，通過召開各種類型的座談會聽取意見，到周邊地區(qū)學(xué)習(xí)發(fā)展民營經(jīng)濟的先進經(jīng)驗?，F(xiàn)就調(diào)查情況報告如下：一、目前我市民營經(jīng)濟的現(xiàn)狀隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，民營經(jīng)濟在國家政策的大力扶持下，呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢，已成為國民經(jīng)濟中最具活力的新生力量。我市民營經(jīng)濟工作在市委、市府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照黨的十六大要求，實現(xiàn)“兩個率先”和我市經(jīng)濟社會“爭先進位、跨越發(fā)展”的奮斗目標，在大力發(fā)展外向型經(jīng)濟的同時，堅持把

2、發(fā)展民營經(jīng)濟作為提升經(jīng)濟水平、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重要著力點，及時制定出臺了發(fā)展民營經(jīng)濟的“三十條”政策措施，不斷加大扶持力度，強化服務(wù)，努力營造有利于民營經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境和氛圍，推動了全市民營經(jīng)濟健康發(fā)展。目前，我市民營經(jīng)濟的發(fā)展?fàn)顩r具有以下五個特點：1、規(guī)?？偭垦杆贁U張。到今年5月，全市私營企業(yè)達3732戶，個體工商戶14886戶，注冊資金分別為39億元和億元。其中民營規(guī)模企業(yè)274戶，占全市規(guī)模企業(yè)的％。全市私營企業(yè)總數(shù)和注冊資金總數(shù)分別是1998年的倍和倍，涌現(xiàn)出了一批如香塘集團、江蘇新雅鹿集團等一批超強型私營企業(yè)。2、貢獻份額不斷增大。據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)局統(tǒng)計，至今年4月

3、，全市私營企業(yè)實現(xiàn)銷售收入億元，實現(xiàn)利稅總額億元，上交財政收入億元，占全市財政收入的％。從業(yè)人數(shù)78000名，在扶貧幫困、吸納下崗職工、敬老和助殘等方面作出了貢獻。3、行業(yè)門類日益拓寬。目前，全市私營企業(yè)己橫跨一二三產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)比例日趨合理，行業(yè)門類基本齊全，企業(yè)品位不斷提升。第三產(chǎn)業(yè)不僅增速快，而且己發(fā)展到物流、科研、咨詢、中介等領(lǐng)域，第二產(chǎn)業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，己初步形成了以能源、紡織服裝、精密機械、精細化工、電子、食品六大支柱產(chǎn)業(yè)，成為我市工業(yè)經(jīng)濟的半壁江山。4、整體素質(zhì)有所提高。民營企業(yè)在規(guī)模擴張的同時，越來越重視現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)行為，提升

4、產(chǎn)品檔次，擴大市場占有份額。目前，在全市私營企業(yè)中通過ISO質(zhì)量認證企業(yè)182家，創(chuàng)國家級馳名商標1只，省級著名商標4只，蘇州市級知名商標11只，全市獲產(chǎn)品專利100件，其中民營企業(yè)占40%，企業(yè)知名度及產(chǎn)品的競爭力得到進一步提高。5、外來民資大量涌入。全國各地民資企業(yè)看好我市優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢和良好的投資環(huán)境，紛紛來太興辦各類企業(yè)據(jù)工商局統(tǒng)計，至今年5月，來自41個地區(qū)共174家外地民企來我市落戶，累計注冊資本46424萬元，外來資金萬元，為發(fā)展太倉經(jīng)濟作出了貢獻。按照省委“兩個率先”和市委“爭先進位、跨越發(fā)/PC的要求，我們感到，我市民營經(jīng)濟發(fā)展過程還存在一些不足和

5、問題，特別是與周邊地區(qū)相比差距甚遠，主要表現(xiàn)在一是民營企業(yè)基礎(chǔ)薄弱，規(guī)模偏小。目前我市民營經(jīng)濟處在起步階段和資本原始積累階段，不像常熟的招商城、吳江的絲綢市場和張家港的企業(yè)基礎(chǔ)己具相當(dāng)規(guī)模。在現(xiàn)有的私營企業(yè)中真正上規(guī)模、上檔次、科技型、外向型、集約型的企業(yè)占比不大，技術(shù)水平、裝備水平、產(chǎn)品技術(shù)含量不高，普遍都是傳統(tǒng)型產(chǎn)業(yè)、裝備和產(chǎn)品，缺乏后勁，競爭力不強。二是載體建設(shè)缺乏整體規(guī)劃。調(diào)查中我們感到，我市民營工業(yè)小區(qū)建設(shè)滯后，小而散的“村村點火，戶戶冒煙”的現(xiàn)象依然存在，沒有形成相對集中、有一定規(guī)模的民營工業(yè)園區(qū)。三是扶持政策沒有完全到位。在調(diào)查座談中，大家普遍反映我市

6、制定的《關(guān)于實施“富民強市”工程，加快私營個體經(jīng)濟的政策意見》是好的，對于加快發(fā)展我市民營經(jīng)濟起到推動作用，但好政策要認真落實，現(xiàn)實情況讓人擔(dān)憂，主要意見集中在收費問題上，如在民營企業(yè)座談會上，大家一致反映，有的部門雖然減免了服務(wù)費，但追加了材料費；有的收費項目在規(guī)定幅度內(nèi)就高就不低；對委托收費意見較大等等。同時，資金問題仍然是制約我市民營企業(yè)發(fā)展的瓶頸，在很大程度上影響了民營企業(yè)的快速發(fā)展。四是服務(wù)意識有待進一步提高。在調(diào)查中，無論是鎮(zhèn)、村領(lǐng)導(dǎo)還是私營企業(yè)主，反映比較突出的是“考慮部門利益多，考慮業(yè)主利益少；向企業(yè)收費多，為企業(yè)服務(wù)少；事后罰款多，事前幫助指導(dǎo)少”

7、的三多三少現(xiàn)象。另外，對民營企業(yè)的行政管理體制也有待于進一步調(diào)整。所有這些問題都在一定程度上制約著我市民營經(jīng)濟的健康、快速發(fā)展，都有待于我們在今后工作中加以克服和解決。二、對今后民營經(jīng)濟發(fā)展的建議為進一步促進我市民營經(jīng)濟快速發(fā)展的步伐，提出以下五點建議：(一)優(yōu)化服務(wù)，做優(yōu)民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境要營造有利于民營經(jīng)濟的五個方面的發(fā)展環(huán)境。(1)營造社會輿論環(huán)境。要重視發(fā)揮社會輿論的導(dǎo)向作用，采取多種形式，充分利用報紙、電視、廣播等傳媒工具，廣泛宣傳黨的十六大精神，宣傳民營經(jīng)濟在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中的地位、作用和貢獻，宣傳我市發(fā)展民營經(jīng)濟的各項優(yōu)惠政策和鼓勵措施，努力在全社