突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則

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1、附件1浙江省企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（全本）浙江省環(huán)境保護(hù)廳二○一五年九月前言本規(guī)范是根據(jù)國(guó)家和浙江省有關(guān)應(yīng)急預(yù)案的法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、指導(dǎo)性文件以及國(guó)家和浙江省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案制定的，是作為浙江省企業(yè)進(jìn)行突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制時(shí)使用的技術(shù)規(guī)范。本規(guī)范在下列內(nèi)容和章節(jié)有改變：——標(biāo)準(zhǔn)名稱——規(guī)范性引用文件——術(shù)語(yǔ)和定義——應(yīng)急預(yù)案編制工作程序——綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容——專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容——現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的主要內(nèi)容——預(yù)案格式和要求本規(guī)范由浙江省環(huán)境執(zhí)法稽查總隊(duì)組織制訂。本規(guī)范起草單位：浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計(jì)研究院。本規(guī)范由浙江省環(huán)境保護(hù)廳

2、2015年9月9日批準(zhǔn)，2015年9月9日實(shí)施。本規(guī)范由浙江省環(huán)境保護(hù)廳負(fù)責(zé)解釋。目錄1適用范圍12規(guī)范性引用文件12.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件12.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范23術(shù)語(yǔ)和定義34應(yīng)急預(yù)案編制工作程序54.1成立應(yīng)急預(yù)案編制小組64.2基本情況調(diào)查74.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估74.4應(yīng)急資源調(diào)查74.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與應(yīng)急能力評(píng)估84.6應(yīng)急預(yù)警級(jí)別與響應(yīng)級(jí)別判定94.7應(yīng)急預(yù)案編制94.8應(yīng)急預(yù)案的評(píng)審和演練104.9應(yīng)急預(yù)案的簽署發(fā)布105綜合應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容105.1總則105.2基本情況115.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)115.4應(yīng)急能力建設(shè)135.

3、5組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)145.6預(yù)防、預(yù)警及信息報(bào)告145.7應(yīng)急響應(yīng)15I5.8信息公開175.9后期處置175.10保障措施175.11預(yù)案管理186專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容196.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)196.2對(duì)周邊環(huán)境的影響196.3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)196.4應(yīng)急處置措施197現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的主要內(nèi)容218附件218.1規(guī)范化格式文本218.2關(guān)鍵的路線、標(biāo)識(shí)和圖紙228.3環(huán)境應(yīng)急聯(lián)絡(luò)表228.4有關(guān)協(xié)議或備忘錄228.5環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告228.6應(yīng)急資源調(diào)查報(bào)告229預(yù)案格式和要求229.1封面229.2責(zé)任表23I1適用范圍本規(guī)范規(guī)定了企業(yè)突發(fā)環(huán)境事

4、件應(yīng)急預(yù)案全本的框架結(jié)構(gòu)、編制原則、工作程序、編制內(nèi)容和方法。本規(guī)范適用于浙江省境內(nèi)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案全本的編制，國(guó)家和省主管部門另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。2規(guī)范性引用文件本規(guī)范內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注明日期的引用文件，其有效版本適用于本規(guī)范。2.1法律法規(guī)、規(guī)章、指導(dǎo)性文件《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》；《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》；《中華人民共和國(guó)消防法》；《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》；《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》；《中華人民共和國(guó)水污染防治法》；《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》；《

5、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國(guó)辦發(fā)〔2013〕101號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》(環(huán)保部令第34號(hào))；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第591號(hào)）；《使用有毒物品作業(yè)場(chǎng)所勞動(dòng)保護(hù)條例》（國(guó)務(wù)院令第352號(hào)）；25《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)應(yīng)急管理工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2006〕24號(hào)）；《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工作的意見》（國(guó)發(fā)〔2011〕35號(hào)）；《突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法》（環(huán)境保護(hù)部令第17號(hào)）；《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控“十二五”規(guī)劃》(環(huán)發(fā)〔2013〕20號(hào))；《廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品污染環(huán)境防治辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令〔2005〕第27號(hào))；《

6、集中式地表飲用水水源地環(huán)境應(yīng)急管理工作指南（試行）》；《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(環(huán)發(fā)〔2010〕113號(hào))；《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）》（環(huán)發(fā)〔2015〕4號(hào)）；《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品安全措施和應(yīng)急處置原則》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)；《浙江省企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾韺?shí)施辦法(試行)》；《浙江省企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南(第二版)》；《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》；《浙江省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》；《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》；《劇毒化學(xué)品名錄》；25《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》；《重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》；

7、《重點(diǎn)監(jiān)管危險(xiǎn)化工工藝目錄》；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄》；《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》；《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》；《浙江省環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。2.2標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》；《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)》；《化工建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》；《建設(shè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火規(guī)范》；《儲(chǔ)罐區(qū)防火堤設(shè)計(jì)規(guī)范》；《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》；《工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值》；《化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說明安全規(guī)程》；《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》；《石油化工企業(yè)給水排水

8、系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》；《事故狀態(tài)下水體污染的預(yù)防與控制技術(shù)要求》；25《水體污染事故風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防與控制措施運(yùn)行管理要求