岳陽(yáng)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法

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1、岳陽(yáng)市集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置辦法(征求意見稿)第一章總則第一條　為規(guī)范集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置行為，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人的合法權(quán)益，保障各項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《中華人民共和國(guó)土地管理法實(shí)施條例》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)土地管理法〉辦法》《征收土地公告辦法》（國(guó)土資源部令第10號(hào)）等法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本市行政區(qū)域內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作（以下簡(jiǎn)稱征拆工作），適用本辦法。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員成建制轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后，其原

2、有集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置工作，按照本辦法執(zhí)行。非農(nóng)建設(shè)經(jīng)批準(zhǔn)使用國(guó)有農(nóng)、林、牧、漁場(chǎng)的土地，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)使用本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的集體所有土地，其補(bǔ)償安置參照本辦法執(zhí)行。—34—國(guó)務(wù)院、省人民政府對(duì)公路、鐵路、水利水電工程等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)涉及集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第三條市人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本市行政區(qū)域內(nèi)的征拆工作?？h（市）人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的征拆工作。區(qū)人民政府（管委會(huì)）在市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置的事務(wù)性工作。（一）宣傳國(guó)家和省、市征地拆遷

3、補(bǔ)償安置法律法規(guī)和政策；（二）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、張榜公示、實(shí)施補(bǔ)償、搬家騰地、現(xiàn)場(chǎng)清表等，分項(xiàng)目制定工作方案；（三）負(fù)責(zé)征地拆遷過程中的群眾思想和維穩(wěn)工作，排查、調(diào)解、處理征地拆遷過程中的糾紛及突發(fā)事件，及時(shí)做好征地拆遷信訪工作；（四）組織相關(guān)部門對(duì)涉及征拆工作的相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審定；（五）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)參與征拆工作的有關(guān)單位和人員廉政責(zé)任制的落實(shí)；（六）監(jiān)管轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織對(duì)征地補(bǔ)償款的分配、使用及公開工作；（七）負(fù)責(zé)落實(shí)轄區(qū)內(nèi)被征地農(nóng)民生產(chǎn)、生活安置工作；（八）負(fù)責(zé)對(duì)參與征拆工作各部門的目標(biāo)考核及對(duì)征地拆遷相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)

4、的管理分配；（九）其他有關(guān)事項(xiàng)處理?！?4—鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好征拆工作。第四條國(guó)土資源部門是征拆工作的主管部門，負(fù)責(zé)征拆工作的監(jiān)督管理。財(cái)政、司法、住建、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、民政、公安、人社、衛(wèi)計(jì)、發(fā)改、審計(jì)、法制等有關(guān)部門，按照各自職責(zé)共同做好相關(guān)工作。第五條村（居）委會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民和其他權(quán)利人應(yīng)當(dāng)服從國(guó)家征地需要，支持配合征拆工作。第六條市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行集體土地征收與房屋拆遷補(bǔ)償安置政策，建立健全征拆工作聯(lián)席會(huì)議制度，研究處理征拆工作中的重大難點(diǎn)問題

5、。第七條堅(jiān)持依法征拆和陽(yáng)光征拆。按照公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格征拆程序，及時(shí)公示征地拆遷補(bǔ)償安置政策、《擬征地公告》《征收土地公告》《征地補(bǔ)償安置方案征求意見公告》《征地補(bǔ)償安置方案實(shí)施公告》、被征拆人基本情況、拆遷補(bǔ)償安置結(jié)果等內(nèi)容，接受被征拆人和社會(huì)各界的監(jiān)督，維護(hù)被征拆人的合法權(quán)益。國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)采取拍照、攝像等方式，將上述公示情況進(jìn)行證據(jù)保全。第八條市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）對(duì)征拆工作作出重要貢獻(xiàn)的有關(guān)單位和個(gè)人可以給予獎(jiǎng)勵(lì)。—34—第一章實(shí)施程序第九條　擬征收農(nóng)民集體所有土地，在土地調(diào)查紅線確定后，縣（市、區(qū)）國(guó)土資

6、源部門應(yīng)將擬征地的用途、位置、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式以及申請(qǐng)聽證的途徑、聯(lián)系方式等，在擬征地所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組發(fā)布《擬征地公告》，告知被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、村（居）民或其他權(quán)利人。對(duì)涉及房屋拆遷的，應(yīng)將公告張貼至擬拆遷的具體房屋。相關(guān)權(quán)利人要求聽證的，應(yīng)及時(shí)按程序組織聽證。第十條　縣（市、區(qū)）國(guó)土資源部門在發(fā)布《擬征地公告》的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)?shù)毓?、工商、住建、?guī)劃、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等有關(guān)部門，自公告之日起，在擬征土地范圍內(nèi)暫停辦理下列事項(xiàng)：（一）新批宅基地和其他建設(shè)用地；（二）審批改建、擴(kuò)建房屋或其他建（構(gòu)）筑物，辦理土地

7、、房屋轉(zhuǎn)讓抵押及不動(dòng)產(chǎn)登記發(fā)證；（三）辦理戶口的遷入，但因出生、婚嫁、軍人復(fù)（轉(zhuǎn)）退或大中專院校學(xué)生畢業(yè)以及刑滿釋放人員等確需辦理戶口遷入的除外；（四）改變房屋與土地用途，或以擬被拆遷房屋為經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理工商注冊(cè)登記和發(fā)證手續(xù)；—34—（五）辦理休閑農(nóng)莊、林木種苗基地、野生動(dòng)物馴養(yǎng)繁殖基地、特種養(yǎng)殖等相關(guān)手續(xù)；（六）進(jìn)行土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，但土地承包經(jīng)營(yíng)合同到期的除外；（七）其他有礙征拆工作的手續(xù)。暫停辦理期限自《擬征地公告》發(fā)布之日起，一般不得超過12個(gè)月，國(guó)家、省另有規(guī)定的除外。暫停辦理期限內(nèi)，除市、縣（市、區(qū)）人民政府（管委會(huì)）批準(zhǔn)外

8、，其他任何部門擅自辦理的相關(guān)手續(xù)，不得作為土地征收及房屋拆遷補(bǔ)償安置的依據(jù)。因擅自辦理相關(guān)手續(xù)給他人造成損失的，由相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人自行承擔(dān)。第十一條《擬征地公告》發(fā)布后，在擬征土地上改變土