無(wú)錫新區(qū)環(huán)境大檢查

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1、無(wú)錫市人民政府新區(qū)管理委員會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫新區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知為加快解決影響科學(xué)發(fā)展和損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題，進(jìn)一步明確日常環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治，著力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》（蘇政傳發(fā)［2015］12號(hào)）和《市政府辦公室關(guān)于印發(fā)無(wú)錫市環(huán)境保護(hù)大檢查工作方案的通知》［錫政辦發(fā)［2015］33號(hào)）相關(guān)要求，結(jié)合新區(qū)實(shí)際，制定本方案。一、指導(dǎo)思想認(rèn)真貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記在江蘇視察時(shí)的重要講話(huà)精神，以著力解決影響科學(xué)發(fā)

2、展呵損害群眾健康的突出環(huán)境問(wèn)題為重點(diǎn)，按照“全面排查、摸清底數(shù)，梳理問(wèn)題、分類(lèi)處理，認(rèn)真整改、確保安全”的總體思路，全面深入排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，進(jìn)一步夯實(shí)環(huán)境保護(hù)工作基礎(chǔ)。通過(guò)嚴(yán)查，嚴(yán)處，嚴(yán)管，著力防范重特大環(huán)境污染事件發(fā)生，切實(shí)維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。二、檢查內(nèi)容（-）所有排污單位污染排放狀況。重點(diǎn)檢查水泥、化工、電鍍、印染、橡膠、電池制造、機(jī)械制造、電子制造等行業(yè)的工業(yè)企業(yè)，污水、危廢、垃圾等污染物集中處置單位。主要排查污染物治理設(shè)施建設(shè)運(yùn)行及達(dá)標(biāo)排放情況、危險(xiǎn)廢物規(guī)范化貯存處置情況、自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行情況

3、、持證（排污許可證或排水許可證）排污情況、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制及落實(shí)情況。（二）違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目清理情況。全面排查建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況等。重點(diǎn)檢查未批先建、批建不符、久試未驗(yàn)、未經(jīng)驗(yàn)收擅自投產(chǎn)、越權(quán)審批等違法違規(guī)行為。（三）集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)情況。全面檢查錫東飲用水源地，主要排查水源地一級(jí)，二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)排污口及建設(shè)項(xiàng)目取締情況，水源地環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制，落實(shí)和演練情況。（四）各類(lèi)資源開(kāi)發(fā)利用活動(dòng)對(duì)牛.態(tài)環(huán)境影響情況。重點(diǎn)檢查國(guó)家級(jí)、省級(jí)自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域。主要排查違規(guī)擅自調(diào)整生態(tài)紅線(xiàn)區(qū)

4、域范圍或功能區(qū)情況；生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域一、二級(jí)管控區(qū)內(nèi)違法違規(guī)幵發(fā)建設(shè)活動(dòng)情況；區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行和“三同時(shí)”制度落實(shí)情況。（五）阻礙環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法“土政策”清理廢除情況。重點(diǎn)檢查糾正以“封閉式管理”、“掛牌保護(hù)”、“預(yù)先報(bào)告”、“企業(yè)寧?kù)o日”等名義限制環(huán)?，F(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、阻撓環(huán)保突擊檢查；以加快項(xiàng)H建設(shè)為名擅自降低環(huán)保準(zhǔn)入門(mén)檻、違規(guī)或越權(quán)審批；違反排污費(fèi)征收使用管理規(guī)定，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)為名違規(guī)減免排污費(fèi)或者協(xié)議收費(fèi)、定額收費(fèi)等“土政策”清理廢除情況。（六）重點(diǎn)環(huán)境信訪(fǎng)案件化解和突出環(huán)境問(wèn)題整治情況。重點(diǎn)檢查近三年以來(lái)群眾反復(fù)

5、平報(bào)投訴的信訪(fǎng)案件和長(zhǎng)期未得到根治的突出環(huán)境問(wèn)題。主要梳理排查到部、赴省環(huán)境信訪(fǎng)問(wèn)題化解情況；環(huán)保部和省通報(bào)、交辦秉點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題的查處整改情況；媒體曝光秉點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題查處及整改情況；歷史遺留環(huán)境問(wèn)題解決情況。三、檢查方式按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理，誰(shuí)破壞，誰(shuí)恢復(fù)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任，政府及相關(guān)職能部門(mén)環(huán)境監(jiān)管主體。本次大檢查實(shí)行屬地負(fù)責(zé)的原則，采取企業(yè)自查，市區(qū)檢查，省級(jí)督查的方式進(jìn)行。（一）新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)組織全區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作，制定工作方案，指導(dǎo)，督促，調(diào)度全區(qū)大檢杳工作開(kāi)展情況，對(duì)檢杳發(fā)現(xiàn)的共性問(wèn)題提出解決意見(jiàn)，督促落

6、實(shí)整改措施。（二）根據(jù)大檢查工作方案相關(guān)要求，各功能園區(qū)，街道負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)開(kāi)展自查工作，審核匯總大檢查情況，報(bào)送新區(qū)管委會(huì)。環(huán)保，經(jīng)濟(jì)，安監(jiān)，消防等主管部門(mén)要指導(dǎo)各功能園區(qū)，街道做好大檢查工作。（三）各排污單位負(fù)責(zé)對(duì)本單位執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況進(jìn)行全面自查。如實(shí)填報(bào)《環(huán)境保護(hù)大檢查企業(yè)自查申請(qǐng)表》（表格另發(fā)），按時(shí)報(bào)所在園區(qū)，街道環(huán)境保護(hù)關(guān)機(jī)機(jī)構(gòu)。四、時(shí)間安排（一）動(dòng)員部署階段（2月28日前）。制定完成新區(qū)環(huán)境保護(hù)大檢查工作細(xì)化方案，并進(jìn)行動(dòng)員部署，落實(shí)必要的人力，物力和財(cái)力保障。（二）企業(yè)自查階段（3月31日前）。采取

7、在新區(qū)管委會(huì)，環(huán)保部門(mén)網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)布公告或者直接向企業(yè)發(fā)送通知等類(lèi)型，組織轄區(qū)內(nèi)排污單位開(kāi)展全面自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即整改。（三）全面檢查階段（4月1円至10月31円）。組織各功能園區(qū)，街道對(duì)轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)排污單位，各類(lèi)工業(yè)園區(qū)，集中式飲用水源地，生態(tài)紅線(xiàn)保護(hù)區(qū)域開(kāi)展全面檢查。6月底前完成“土政策”清理廢除工作。（四）總結(jié)階段（11月1日至11月30日）?？偨Y(jié)環(huán)境保護(hù)大檢查工作成效，查找不足，分析原因，研究制定長(zhǎng)效管理措施，切實(shí)做好檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的跟蹤督辦工作。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。此次環(huán)境保護(hù)大檢查涉及面廣、工作量大，各街道

8、，園區(qū)，各相關(guān)部門(mén)要在新區(qū)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同推進(jìn)大檢查工作。各地要明確職責(zé)分工，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的環(huán)境問(wèn)題，要列出清單制定綜合方案，實(shí)施分類(lèi)治理，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，確保大檢查取得實(shí)效。（二）加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各相關(guān)部門(mén)要各司其職