天水麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案

《天水麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》由會(huì)員上傳分享，免費(fèi)在線閱讀，更多相關(guān)內(nèi)容在學(xué)術(shù)論文-天天文庫(kù)。

1、天水市麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018-2020年）天水市麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組二〇一八年一月天水市麥積區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）未來(lái)三年是堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的講話和中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)的通知》（廳字〔2017〕41號(hào)）以及省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案的通知》（甘辦發(fā)〔2017〕68號(hào)）、省扶貧辦、省發(fā)改委《關(guān)于做好深度

2、貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃編制工作的通知》（甘開(kāi)辦發(fā)〔2017〕178號(hào)）精神，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),結(jié)合麥積區(qū)貧困村戶實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。一、基本情況（一）麥積區(qū)基本情況。麥積區(qū)屬國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣區(qū)和六盤山特困片區(qū)國(guó)家重點(diǎn)扶持縣區(qū)，也是全省23個(gè)深度貧困縣區(qū)之一，全區(qū)共有17個(gè)鎮(zhèn)，379個(gè)行政村，其中貧困村209個(gè)。2016年底共有農(nóng)村人口45.68萬(wàn)人，其中建檔立卡貧困人口5.84萬(wàn)人，貧困發(fā)生率12.79%；2016年麥積區(qū)完成地區(qū)—41—生產(chǎn)總值163.74億元，同比增長(zhǎng)7.4%；一般公共預(yù)算收入5億元，

3、同比增長(zhǎng)10.94%；農(nóng)民人均可支配收入6503.7元，同比增長(zhǎng)8.5%。全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（二）脫貧攻堅(jiān)成效。黨的十八大以來(lái)，麥積區(qū)各級(jí)黨委政府深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記扶貧開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略思想和視察甘肅時(shí)“八個(gè)著力”的重要指示精神，堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為“一號(hào)工程”，扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，全區(qū)脫貧攻堅(jiān)取得了階段性成效。農(nóng)村貧困人口由2011年的19.3萬(wàn)人減少到2016年的5.84萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由42.47%下降到12.79%，農(nóng)民人均可支配收入年均增長(zhǎng)16.75%，比全省平

4、均水平高出4.55個(gè)百分點(diǎn)；著力改善基礎(chǔ)條件，培育增收產(chǎn)業(yè)，提升公共服務(wù)水平，行路難、飲水難、住房難、上學(xué)難、看病難等問(wèn)題有效緩解，基本實(shí)現(xiàn)了每個(gè)行政村通村道路硬化、動(dòng)力電、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、1500人以上建制村幼兒園、綜合性文化服務(wù)中心（鄉(xiāng)村舞臺(tái)）、村文化圖書室、標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室、農(nóng)民專業(yè)合作社、村級(jí)扶貧互助資金協(xié)會(huì)、4G互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)、便民超市等全覆蓋，群眾獲得感不斷增強(qiáng)。（三）困難和問(wèn)題。盡管麥積區(qū)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快脫貧攻堅(jiān)步伐等方面做了大量工作，取得了一定成效，但與中央和省市黨委、政府要求相比，與人民群眾的期盼

5、相比，還存在一定差距和不足，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升，農(nóng)民持續(xù)增收難度加大；第三產(chǎn)業(yè)比重偏小，發(fā)展層次低，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，商貿(mào)流通現(xiàn)代化程度不高，文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢?！?1—二是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)依然艱巨。全區(qū)仍有106個(gè)深度貧困村、4.32萬(wàn)貧困人口，這些村和貧困人口主要分布在干旱淺山區(qū)、林區(qū)林緣區(qū)和高寒冷涼區(qū)，生產(chǎn)條件差，自然災(zāi)害頻發(fā)，一些貧困村戶受立地條件等因素制約，尚未確立起主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，增收致富渠道不寬，是貧中之貧、困中之困的“硬骨頭”，脫貧難度大，

6、攻堅(jiān)任務(wù)重。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)欠賬較大。在推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中，雖然實(shí)施了一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的整村推進(jìn)、易地扶貧搬遷等項(xiàng)目，但通自然村道路、村內(nèi)巷道、庭院、產(chǎn)業(yè)路硬化、農(nóng)村飲水安全、危房改造等基礎(chǔ)設(shè)施歷史欠賬仍然較大，加之貧困村多、群眾居住偏遠(yuǎn)，建設(shè)成本較高、項(xiàng)目覆蓋面小，貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，制約了貧困群眾脫貧致富步伐。四是公共服務(wù)體系還不夠完善。城鄉(xiāng)教育資源配置不均衡，鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療水平不高，在一定程度上無(wú)法滿足當(dāng)?shù)丶爸苓吶罕娋偷鼐徒邮軐W(xué)習(xí)教育和看病診療的需求；覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施薄弱，難以滿足群眾日益

7、增長(zhǎng)的文化需求；社會(huì)保障體系有待進(jìn)一步健全，保障和改善民生的任務(wù)依然繁重。二、總體要求（一）指導(dǎo)思想。認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)習(xí)近平總書記在深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話和視察甘肅重要講話及“八個(gè)著力”重要指示精神，牢固樹立“一號(hào)工程”意識(shí)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，—41—積極實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，堅(jiān)持黨政一把手負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧

8、“三位一體”大扶貧格局，用精細(xì)、精確、精微的“繡花功夫”，高度聚集全區(qū)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)難點(diǎn)問(wèn)題，緊緊圍繞“兩不愁、三保障”突出短板和明顯弱項(xiàng)，集中資金、集中資源、集中精力，以增加貧困農(nóng)民收入為核心，以到村到戶幫扶措施為抓手，幫助每一戶貧困戶念好家家那本難念的“經(jīng)”，用有限時(shí)間、有限資金，解決好有限的問(wèn)題、完成有限的目標(biāo)，確保麥積區(qū)2019年全區(qū)整體脫貧摘