我國(guó)土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題研究(

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1、我國(guó)土地資源開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)保護(hù)問(wèn)題研究(【摘要】本文通過(guò)對(duì)我國(guó)土地開(kāi)發(fā)利用中生態(tài)問(wèn)題的考察，分析了土地生態(tài)問(wèn)題產(chǎn)生的成因及其后果，并在此基礎(chǔ)上探討了長(zhǎng)久被忽視的土地資源生態(tài)價(jià)值的意義，最后提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略下實(shí)現(xiàn)土地資源生態(tài)價(jià)值的對(duì)策?！娟P(guān)鍵詞】土地開(kāi)發(fā)利用；生態(tài)問(wèn)題；土地資源生態(tài)價(jià)值一、我國(guó)土地開(kāi)發(fā)利用中的生態(tài)問(wèn)題及其成因土地是人類生產(chǎn)和生活不可缺少的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)。可是人類的土地利用活動(dòng)卻造成了土地資源的嚴(yán)重污染和破壞，土地不合理利用產(chǎn)生的問(wèn)題威脅到人類自身的發(fā)展。據(jù)2006年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》，2005年末我國(guó)人口總數(shù)達(dá)13.07億,平均人口密度達(dá)到每平方公里

2、136人，超過(guò)世界平均人口密度的3倍。然而,根據(jù)《2005年中國(guó)國(guó)土資源公報(bào)》，我國(guó)的耕地?cái)?shù)量只有18.31億畝,人均只有1.40畝，大約為世界人均耕地的三分之一，加上我國(guó)難以利用的土地資源面積大，后備土地資源潛力不足，特別是耕地后備資源不足，目前我國(guó)土地資源已利用的達(dá)到100億畝左右，占土地總面積的三分之二，還有三分之一的土地是難以利用的沙漠、戈壁、冰川以及永久積雪、石山、裸地等。宜開(kāi)發(fā)為耕地后備土地資源的潛力不大，在大約5億畝的宜農(nóng)后備土地資源中，可開(kāi)發(fā)為耕地的面積僅約為1.2億畝。現(xiàn)在可利用土地也已遭到不同程度的嚴(yán)重污染，我國(guó)的土地不論數(shù)量還是質(zhì)量都已存在不可忽視的嚴(yán)重問(wèn)題。1.目

3、前我國(guó)土地利用中存在的主要問(wèn)題（1）土地資源開(kāi)發(fā)利用引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益嚴(yán)重。在地球生態(tài)環(huán)境中，土地因素的惡化最為嚴(yán)重，過(guò)度砍伐森林和對(duì)土地的超負(fù)荷利用，使全球都在面臨土地沙化、水土流失和地力減退等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題。土地生態(tài)環(huán)境正面臨著惡化范圍不斷擴(kuò)大、程度加劇、危害加劇的局面，具體表現(xiàn)在水土流失和鹽堿化嚴(yán)重、草地和森林不斷退化、濕地萎縮、生物多樣性遭到破壞等。目前，我國(guó)沙漠化的土地面積已達(dá)到174萬(wàn)平方公里，占整個(gè)國(guó)土面積的18.13%，每年造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)500多億元；水土流失面積達(dá)367萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的37.08%，需要治理的水土流失面積達(dá)200多萬(wàn)平方公里；鹽堿化土地

4、面積約90萬(wàn)平方公里，占國(guó)土面積的9.38%；土地荒漠化的速度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)治理的速度，全國(guó)荒漠化土地面積仍以每年2469平方公里的速度增長(zhǎng)[1]；由于水土流失、貧瘠化、次生鹽堿化和土壤酸化等原因，已造成40%以上耕地土地地力減退。中國(guó)大學(xué)排名（2）城市建設(shè)用地總量失控，結(jié)構(gòu)失衡，浪費(fèi)土地的現(xiàn)象嚴(yán)重。經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，城市化、工業(yè)化導(dǎo)致建設(shè)用地過(guò)快增長(zhǎng)，城鄉(xiāng)建設(shè)和生產(chǎn)建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，數(shù)據(jù)顯示，2005年當(dāng)年新增建設(shè)用地427.4萬(wàn)畝,比上年增加6%[2]；土地利用結(jié)構(gòu)不合理不僅表現(xiàn)在工業(yè)、商業(yè)、居住用地比例不合理，而且表現(xiàn)在行業(yè)內(nèi)部不合理，有限土地不能有效配置，造成土地資源的浪費(fèi)。（3）耕地?cái)?shù)

5、量急劇減少。耕地減少的原因在農(nóng)業(yè)內(nèi)部是由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和災(zāi)害損毀所致。另一類則是非農(nóng)業(yè)建設(shè)占地所造成的耕地永久性流失，特別是很多開(kāi)發(fā)建設(shè)帶有很大的盲目性，造成農(nóng)民失地嚴(yán)重，比如盲目圈地建設(shè)開(kāi)發(fā)區(qū)，農(nóng)村宅基地嚴(yán)重超標(biāo)等。2005年度全國(guó)土地利用變更調(diào)查結(jié)果顯示：截至2005年12月31日，我國(guó)耕地面積18.31億畝，比上年度凈減少542.4萬(wàn)畝，全國(guó)人均耕地降為1.4畝；2005年減少的耕地面積中，建設(shè)占用318.2萬(wàn)畝,災(zāi)毀耕地80.2萬(wàn)畝，生態(tài)退耕585.5萬(wàn)畝，因農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整減少耕地18.5萬(wàn)畝，4項(xiàng)共減少耕地1002.4萬(wàn)畝，同期土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)補(bǔ)充耕地460萬(wàn)畝，支出大于收入，耕

6、地凈減少542.4萬(wàn)畝。（4）環(huán)境污染和污水灌溉導(dǎo)致土壤污染和破壞。土壤污染的污染源主要來(lái)自工業(yè)、生活、農(nóng)業(yè)和交通。在工業(yè)方面，特別是近年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的蓬勃發(fā)展，由于其分布廣、資金技術(shù)缺乏，大量污染物質(zhì)隨“三廢”排入河流、農(nóng)田。目前，我國(guó)每年工業(yè)廢水的排放量均在200億噸以上；工業(yè)固體廢物累計(jì)堆存量超過(guò)65億噸，占地5萬(wàn)多平方千米，還有堆存的大量城市生活垃圾，不但占用了大量土地，也對(duì)水體和土壤等產(chǎn)生了污染，甚至發(fā)生了十分嚴(yán)重的污染事件；工業(yè)所排放的廢氣、煙塵等所引發(fā)的酸雨，也直接或間接的污染了大片土地。另外，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)大部分的城市生活污水和部分工業(yè)廢水未經(jīng)處理就直接排入河道或灌溉系統(tǒng)，且

7、在一些水源不足的地區(qū)甚至直接引用污水灌溉農(nóng)田，不少污灌區(qū)已發(fā)現(xiàn)重金屬在表面土積累。農(nóng)業(yè)方面，大量的不合理施用化肥和農(nóng)藥，直接或間接地污染土壤，進(jìn)而影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，并最終隨食物鏈進(jìn)入人體。此外，礦產(chǎn)的開(kāi)采，尾礦的不合理堆積，也會(huì)直接或間接地破壞大量的土地。上述問(wèn)題的產(chǎn)生與人們?cè)陂_(kāi)發(fā)利用中過(guò)度重視土地的經(jīng)濟(jì)價(jià)值或市場(chǎng)價(jià)值而忽視土地作為生態(tài)服務(wù)系統(tǒng)的價(jià)值是分不開(kāi)的。土地資源作為一種最重要的自然資源，不僅為人類提供直接的生產(chǎn)資料、生