本科院校貧困生救助體系及其優(yōu)化研究

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1、萬(wàn)方數(shù)據(jù)安徽大學(xué)MPA碩士學(xué)位論文本科院校貧困生救助體系及其優(yōu)化研究1．1．3有助于貧困生全面、協(xié)調(diào)發(fā)展，提高貧困生的綜合素質(zhì)本科院校貧困生的救助問(wèn)題，不僅僅是哪個(gè)學(xué)校存在的問(wèn)題，它是有一定的廣泛性和普遍性的問(wèn)題，離不開(kāi)政府、社會(huì)的支持。通過(guò)對(duì)本科院校貧困生救助體系及其優(yōu)化問(wèn)題的研究，在深化理論研究的同時(shí)，促進(jìn)各方關(guān)注貧困生的問(wèn)題，讓各界更加了解、認(rèn)識(shí)高校貧困生，讓政府、企業(yè)、相關(guān)機(jī)構(gòu)和廣大民眾更加關(guān)注貧困生，同時(shí)也可以為解決這一問(wèn)題提供支持，搭建平臺(tái)。在深入企業(yè)、深入社會(huì)，參加公益活動(dòng)的同時(shí)，讓他們

2、的自身能力得到提高?！笆谥贼~(yú)不如授之以漁"，培養(yǎng)他們的誠(chéng)信觀念、感恩意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，讓經(jīng)濟(jì)困難的同學(xué)用同樣的愛(ài)回報(bào)社會(huì)。同時(shí)為本科院校貧困生救助問(wèn)題的解決，奠定理論依據(jù)和物質(zhì)基礎(chǔ)。1．2國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀1．2．1國(guó)外研究現(xiàn)狀國(guó)外對(duì)于大學(xué)生救助工作的研究已有半個(gè)多世紀(jì)的歷史，20世紀(jì)70年代開(kāi)始成為研究的熱點(diǎn)。集中在對(duì)學(xué)生救助的模式的研究、學(xué)生貸款的理論及目標(biāo)研究、學(xué)生貸款與學(xué)費(fèi)的相互關(guān)系研究以及貧困生救助的發(fā)展趨勢(shì)研究等方面。目前世界各國(guó)普遍采用的對(duì)大學(xué)生直接救助的方法主要有以下幾種模式：無(wú)償性救助、

3、有償性救助和推遲付費(fèi)性救助。各國(guó)現(xiàn)行的無(wú)償性救助政策有獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)。獎(jiǎng)學(xué)金是西方國(guó)家中最早出現(xiàn)的大學(xué)生救助方式之一，也是目前世界各國(guó)普遍采用的救助方式。美、英、日等國(guó)獎(jiǎng)學(xué)金占救助總額的比重比較大。和“無(wú)償性救助’’不同的是“有償救助"，它需要學(xué)生付出一定的勞動(dòng)和時(shí)間?！扒诠ぶ鷮W(xué)”是其中一種相當(dāng)普遍而又非常典型的有償救助方式，它是世界各國(guó)重點(diǎn)推薦和實(shí)行的一種重要的救助手段。助學(xué)貸款和生源地信用助學(xué)貸款是目前推遲付費(fèi)性救助普遍采用的救助形式?！陡叩冉逃杀痉謸?dān)》理論中較系統(tǒng)地論述了高等教育成本

4、分擔(dān)理論。提到高等教育成本應(yīng)該由政府、學(xué)生、家庭、高校和捐贈(zèng)人等多方共同承擔(dān)，通過(guò)過(guò)去的收入(如存款等)、現(xiàn)在的收入(如工作薪酬)和未來(lái)的收入(如信用貸款的方式)來(lái)分擔(dān)教育成本。學(xué)生貸款為學(xué)生用他們未來(lái)的收入承擔(dān)現(xiàn)在接受平等的高等教育機(jī)會(huì)提供了可能。貧困生救助在高等教育財(cái)政中的地位越來(lái)越重要。貧困生救助政策的總體趨3萬(wàn)方數(shù)據(jù)安徽大學(xué)MPA碩士學(xué)位論文本科院校貧困生救助體系及其優(yōu)化研究勢(shì)是：從以助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金等為主的無(wú)償救助方式向以學(xué)生貸款為主的有償救助方式轉(zhuǎn)變。美國(guó)在20世紀(jì)70年代學(xué)生貸款就已占各類(lèi)

5、學(xué)生的60％以上。英國(guó)在20世紀(jì)90年代開(kāi)始實(shí)行學(xué)生貸款，無(wú)償救助的比例在逐漸減少，學(xué)生貸款的份額在日益加大。全球越來(lái)越多的國(guó)家采用了學(xué)生貸款制度，學(xué)生貸款在許多國(guó)家已為大學(xué)生救助的最主要的方式。1．2．2國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀改革開(kāi)放以來(lái)，黨和政府高度重視高校貧困生的救助問(wèn)題，本科院校貧困生的救助也引起了許多學(xué)者的關(guān)注，關(guān)于本科院校貧困生救助問(wèn)題的研究也成為一個(gè)熱門(mén)的課題。關(guān)于高校貧困生成因問(wèn)題的研究。關(guān)于高校貧困生的成因，學(xué)術(shù)界的研究主要集中在三個(gè)方面。一是地區(qū)因素，有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，部分地

6、區(qū)貧富差距在不斷的拉大，導(dǎo)致一部分來(lái)自城市中的困難群體和中西部貧困地區(qū)的學(xué)生經(jīng)濟(jì)較為困難。有學(xué)者指出，高校貧困生產(chǎn)生主要是學(xué)校因素致使，因?yàn)榻鼇?lái)高校收取的學(xué)費(fèi)較高，讓一般家庭難以承受。還有學(xué)者認(rèn)為，有些貧困生是來(lái)自家庭的因素，有些學(xué)生因?yàn)榧抑姓兄聻?zāi)害，或家中有病患、遭變故等而導(dǎo)致貧困。關(guān)于高校貧困生救助現(xiàn)狀的研究。根據(jù)教育部的統(tǒng)計(jì)，高校中經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生一般約占學(xué)生總數(shù)的20％，其中特困生約占學(xué)生總數(shù)的10％。學(xué)界基本認(rèn)可這一數(shù)據(jù)。高校貧困生的救助現(xiàn)狀如何，學(xué)界非常關(guān)注，并從不同的視角進(jìn)行了研究。有的學(xué)者

7、進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，認(rèn)為高校貧困生的救助，政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，出臺(tái)政策，鼓勵(lì)社會(huì)積極參與進(jìn)來(lái)，學(xué)校則是具體執(zhí)行者和實(shí)施者。也有學(xué)者認(rèn)為，從學(xué)校層面來(lái)看，越是重點(diǎn)大學(xué)，貧困生相對(duì)較少，社會(huì)、企業(yè)和校友在學(xué)校設(shè)立的各類(lèi)獎(jiǎng)助學(xué)金較多，貧困生救助的壓力較小。一般本科院校，貧困生的比例較高，貧困生救助的壓力反而較大。還有學(xué)者進(jìn)行了實(shí)證調(diào)查，發(fā)現(xiàn)高校貧困學(xué)生的救助體系受益順序?yàn)椋骸爸鷮W(xué)貸款占55．3％、獎(jiǎng)學(xué)金占31．4％、學(xué)費(fèi)減免占16％、勤工助學(xué)占14．5％、困難補(bǔ)助占14．3％、社會(huì)救助占5．7％?！标P(guān)于高校貧困

8、生救助體系的研究。經(jīng)過(guò)幾十年的實(shí)踐和發(fā)展，我國(guó)目前已初步形成了一個(gè)頗具中國(guó)特色的，在政府指導(dǎo)下，以學(xué)校為實(shí)施主體、以“獎(jiǎng)、助、貸、補(bǔ)、減”為主要內(nèi)容，基本滿足需要的高校貧困生救助體系，此外還有一些4萬(wàn)方數(shù)據(jù)安徽大學(xué)MPA碩士學(xué)位論文本科院校貧困生救助體系及其優(yōu)化研究地方政策和社會(huì)捐助。但這一體，也不是盡善盡美，還需要在實(shí)踐中不斷的健全和完善。研究主要集中在三個(gè)方面，一是總結(jié)現(xiàn)在救助體系的特點(diǎn)，認(rèn)為符合我國(guó)國(guó)情、具有中國(guó)特色，在政府主導(dǎo)、學(xué)校實(shí)施、社會(huì)參與