促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色稅收體系研究

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1、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色稅收體系研宄摘要：綠色稅收是一個新型稅收概念，其包含環(huán)保、安全、健康等具有可持續(xù)性發(fā)展的眾多理念，這些理念在我國生態(tài)環(huán)境及人民生活中都有著至關(guān)重要的作用。以科學(xué)的角度為基礎(chǔ)，以綠色稅收體系為研宄對象，淺析促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色稅收體系，了解該體系現(xiàn)今的發(fā)展?fàn)顩r以及相關(guān)舉措。關(guān)鍵詞：綠色稅收；可持續(xù)發(fā)展；稅收體系中圖分類號：F810.42文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號：1673-291X(2016)25-0054-02經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的當(dāng)今，為符合我國的基本國情，以可持續(xù)發(fā)展這一基本國策對現(xiàn)今我國新構(gòu)成的綠色稅收體系進(jìn)行全

2、面剖析，找尋我國綠色稅收體系的理論基礎(chǔ)與民眾基礎(chǔ)，同時對促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的綠色稅收體系提出一些建議。一、綠色稅收體系的內(nèi)涵稅收是對于單位和個人強(qiáng)制性無償取得財(cái)政收入所發(fā)生的特殊活動，并有一^定的政治權(quán)利及相關(guān)法律規(guī)定，是一種以國家為主體的分配關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)界對“綠色經(jīng)濟(jì)”這一問題進(jìn)行研究時隨之產(chǎn)生了具有新職責(zé)的“綠色稅收”。這種新的稅收模式，將可持續(xù)發(fā)展理念巧妙地融合于相關(guān)稅收政策中。發(fā)展綠色稅收有著深刻的意義，這種稅收為資源的節(jié)約、環(huán)境的保護(hù)、環(huán)境保護(hù)資金的籌集等可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供了重要保障。換而言之，就是我國政府為環(huán)境資源合

3、理化運(yùn)用，對導(dǎo)致環(huán)境污染的經(jīng)濟(jì)體征收特別稅款以及各種稅收的調(diào)節(jié)手段。這種稅收方式是國家稅收的一個重要組成部分，同時是傳統(tǒng)稅收體系中的新生概念，具有相對獨(dú)特的個性。二、綠色稅收對可持續(xù)發(fā)展的促進(jìn)（一）可持續(xù)發(fā)展概述可持續(xù)發(fā)展的字面意思就是能夠長期而穩(wěn)定地發(fā)展。但是，面對可持續(xù)發(fā)展這個理念的關(guān)鍵問題是如何才可以長期而穩(wěn)定地發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展既要滿足當(dāng)代社會發(fā)展人們的生活需求，又不能對我們后代所需求的生存能力構(gòu)成致命性危害。這其實(shí)是一個密不可分的系統(tǒng)，發(fā)展好經(jīng)濟(jì)目的的同時又要保護(hù)好人類賴以生存的自然環(huán)境?？沙掷m(xù)發(fā)展可以說是保護(hù)環(huán)境，但

4、是它卻與保護(hù)環(huán)境有著一定的差異性，保護(hù)環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的一個重要方向?？沙掷m(xù)發(fā)展的核心是發(fā)展，但要求在環(huán)境資源合理永久的利用下控制人口的增長，以此來促進(jìn)穩(wěn)健的發(fā)展。如果為了快速地發(fā)展經(jīng)濟(jì)導(dǎo)致自然資源被破壞以及生態(tài)環(huán)境被污染，這一惡果必將使我們的后幾代人都受到環(huán)境惡化的影響，不利于長期發(fā)展。因此，可持續(xù)發(fā)展在于人類與自然環(huán)境相互協(xié)調(diào)，在不犧牲我們后代生存環(huán)境的情況下建設(shè)好我們當(dāng)代人的生活。解決社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的無限性與生態(tài)平衡供給能力有限性之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境互相協(xié)調(diào)發(fā)展。（二）綠色稅收與可持續(xù)發(fā)展二者的關(guān)系以及促進(jìn)作用經(jīng)

5、濟(jì)決定稅收，稅收反作用于經(jīng)濟(jì)。國家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展為稅收提供了源源不斷的稅源，同時可持續(xù)發(fā)展的作用不僅局限于經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也重視生態(tài)平衡和人類的長久發(fā)展。另一方面稅收是由國家進(jìn)行的有效宏觀調(diào)控手段，也是解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展引起的環(huán)境問題的主要手段。健全的稅收制度以及良好的稅收環(huán)境是可持續(xù)發(fā)展的必要條件，同時可持續(xù)發(fā)展也為稅收創(chuàng)造了不斷的稅源。我們需要正確地看待稅收與可持續(xù)發(fā)展之間相互作用的關(guān)系。我國的生態(tài)環(huán)境污染問題在一定程度上嚴(yán)重制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2015年我國僅有16個城市的空氣質(zhì)量達(dá)到法定標(biāo)準(zhǔn);全國共423條主要河流、62個重點(diǎn)湖泊（

6、水庫）的968個國控地表水檢測開展水質(zhì)檢測，I、II、III、IV、V、劣V類水質(zhì)斷面分別占3.4%、30.4%、29.3%、20.9%、6.8%、9.2%,主要的污染指標(biāo)為化學(xué)需氧量等等。地下水的檢測更是表明六成的地下水質(zhì)量差，國土面積中30.3%的生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為差或者較差。根據(jù)測算，隨之消失的物種給我國帶來的潛在經(jīng)濟(jì)損失難以估計(jì)。因此，我國提出建立綠色稅收體系，這一體系的建立是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的必要選擇。由此，綠色稅收對可持續(xù)發(fā)展有著眾多促進(jìn)作用：（1）綠色稅收的建立與征收，把污染者的社會成本具現(xiàn)化，使污染者面臨真實(shí)

7、的社會成本以及經(jīng)濟(jì)收益，以破壞污染環(huán)境來盈利的企業(yè)變得無利可圖，以此來抑制減少污染量。（2）政府征收稅款是污染企業(yè)的私人成本高于社會成本，根據(jù)核算，企業(yè)對環(huán)境的破換得不償失，無法獲取利益的同時還要付出經(jīng)濟(jì)代價，得不償失。在這樣的情況下，企業(yè)會為維護(hù)自身的經(jīng)濟(jì)利益控制或停止對于環(huán)境的污染破壞行為。（3）長久以來，我國為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步對生態(tài)環(huán)境無限性地進(jìn)行開采使用，忽視生態(tài)資源成本的核算管理，造成生態(tài)資源價值嚴(yán)重受損。國民經(jīng)濟(jì)不斷增長，生產(chǎn)總值不斷提高，但是我國的生態(tài)環(huán)境與環(huán)境資源基礎(chǔ)不斷削弱。這種生態(tài)環(huán)境資源的空洞嚴(yán)重妨礙了我

8、國的經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，征收綠色稅收，有利于促進(jìn)我國調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)并轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，從根本上解決環(huán)境問題，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。、國外綠色稅收體系的借鑒生態(tài)環(huán)境問題是全世界的問題，世界各國政府對綠色稅收體系也有著屬于各自特色的征收方式：（1）政府行使職能，利用稅收直接干預(yù)環(huán)境保