磊子山隧道隧道搶險救援監(jiān)理實施細則

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1、大連長興島鐵路瓦房店至五島段工程磊子山隧道隧道搶險救援監(jiān)理實施細則編制：復(fù)核：審批：中鐵七局集團有限公司瓦五鐵路工程指揮部2010年09月39目次1總則12基本規(guī)定23組織指揮54搶險救援預(yù)案74.1一般規(guī)定74.2坍塌事故搶險救援84.3水災(zāi)搶險救援194.4火災(zāi)搶險救援214.5瓦斯災(zāi)害事故搶險救援245搶險救援隊伍265.1一般規(guī)定265.2項目現(xiàn)場搶險救援隊265.3施工企業(yè)搶險救援隊275.4鐵路隧道專業(yè)搶險救援隊285.5搶險救援隊伍管理296搶險救援裝備326.1一般規(guī)定326.2項目現(xiàn)場搶險救援隊裝備

2、配置326.3施工企業(yè)搶險救援隊裝備配置336.4鐵路隧道專業(yè)搶險救援隊裝備配置346.5高風(fēng)險隧道集中項目裝備配置35附錄A便攜式急救包應(yīng)急物品配置表36附錄B移動式急救箱應(yīng)急物品配置表37附錄C洞口應(yīng)急物品配置表38391總則1.0.1為貫徹國家安全生產(chǎn)方針，落實國家應(yīng)急預(yù)案要求，最大程度減少鐵路隧道施工突發(fā)災(zāi)害事故造成人員傷亡和危害，指導(dǎo)建設(shè)各方及時、有序、科學(xué)、有效實施鐵路隧道施工搶險救援，制定本指導(dǎo)意見。1.0.2本指導(dǎo)意見適用于鐵路隧道坍塌、水災(zāi)、火災(zāi)等災(zāi)害事故的搶險救援。1.0.3鐵路隧道施工搶險救援必

3、須始終堅持保障施工作業(yè)人員安全，以搶救遇險人員生命為中心，只要有一線希望，決不放棄。同時應(yīng)確保施救人員安全，嚴防次生災(zāi)害。1.0.4鐵路隧道施工搶險救援應(yīng)堅持預(yù)防為主、應(yīng)急有備，以人為本、科學(xué)救援的方針，遵循統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、專業(yè)救援的原則。1.0.5鐵路隧道建設(shè)應(yīng)建立應(yīng)急處置與專業(yè)搶險救援相結(jié)合，洞內(nèi)被困人員自救互救與洞外搶險救援相結(jié)合，鐵路救援與地方救援相結(jié)合的搶險救援體系。1.0.6鐵路隧道建設(shè)應(yīng)編制應(yīng)急救援預(yù)案，建立專業(yè)救援隊伍，配備專業(yè)救援人員，配置專業(yè)救援設(shè)備，儲備應(yīng)急救援物資。1.0.7鐵路

4、隧道建設(shè)各方應(yīng)對相關(guān)人員進行應(yīng)急救援相關(guān)知識技能的教育、培訓(xùn)和演練。1.0.8鐵路隧道施工搶險救援應(yīng)符合國家有關(guān)安全生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、防災(zāi)應(yīng)急等相關(guān)法律、法規(guī)要求。1.0.9鐵路隧道建設(shè)各方應(yīng)根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合各自工程特點，針對不同隧道的風(fēng)險類型和等級進一步細化相關(guān)內(nèi)容，指導(dǎo)搶險救援工作。1.0.10鐵路隧道建設(shè)各方應(yīng)積極開展搶險救援相關(guān)的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進的搶險救援技術(shù)及設(shè)備，充分發(fā)揮專家和專業(yè)隊伍的作用，不斷提高鐵路隧道施工搶險救援能力和科技水平。1.0.11鐵路隧道施工搶險救援除執(zhí)行本指導(dǎo)意見外，尚應(yīng)

5、符合國家、行業(yè)現(xiàn)行相關(guān)標準。392基本規(guī)定2.0.1鐵路隧道施工搶險救援應(yīng)重點做好組織指揮、救援方案、隊伍設(shè)備等工作。2.0.2鐵路隧道施工搶險救援應(yīng)按照國家和鐵道部現(xiàn)行的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準規(guī)定，成立搶險救援組織機構(gòu)，分級響應(yīng)、指揮和協(xié)調(diào)救援行動。2.0.3建設(shè)各方應(yīng)編制搶險救援預(yù)案，搶險救援預(yù)案應(yīng)結(jié)合具體隧道坍塌、水災(zāi)、火災(zāi)等不同風(fēng)險類型和等級分別制定針對性的救援方案和措施。2.0.4鐵路隧道施工企業(yè)、項目部應(yīng)分層次組建訓(xùn)練有素的搶險救援隊伍，配置先進、高效的救援設(shè)備，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)迅速、協(xié)調(diào)

6、有序的鐵路隧道搶險救援體系。2.0.5隧道施工現(xiàn)場災(zāi)害事故發(fā)生后，應(yīng)立即按規(guī)定啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場救援指揮機構(gòu)并及時按程序上報。2.0.6搶險救援應(yīng)遵循如下程序：2.0.7鐵路隧道施工應(yīng)建立健全工作場所急救箱（包）配置制度，根據(jù)隧道不同工序為作業(yè)人員配備便攜式急救包，不同地段設(shè)置移動式、39固定式急救箱，結(jié)合隧道風(fēng)險特點，在作業(yè)現(xiàn)場為作業(yè)人員配備自救、互救、待救等急救物品。2.0.8急救箱（包）的配置應(yīng)符合下列規(guī)定：1洞內(nèi)管理、作業(yè)人員應(yīng)配備便攜式急救包，進洞作業(yè)時隨身攜帶。包內(nèi)應(yīng)急物品可按附錄A配置。2隧道開

7、挖工作面、襯砌作業(yè)面附近應(yīng)設(shè)置移動式急救箱，除配置必需的生存食品外，還應(yīng)配置部分自救、互救用品和應(yīng)急用具等。應(yīng)急物品可按附錄B配置。3隧道洞口應(yīng)設(shè)置固定急救箱，配備急救用醫(yī)療器械和應(yīng)急藥品，其種類和數(shù)量應(yīng)根據(jù)隧道所處地理位置、附近醫(yī)療機構(gòu)狀況、風(fēng)險主要類型、作業(yè)人員數(shù)量等因素，可按附錄C在咨詢醫(yī)療專家的基礎(chǔ)上配置。2.0.9急救包（箱）及其物品的管理應(yīng)符合下列規(guī)定：1施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)應(yīng)制訂隧道現(xiàn)場急救物品的相關(guān)管理辦法，明確有關(guān)人員工作職責(zé)。2施工單位現(xiàn)場管理機構(gòu)應(yīng)指派專人負責(zé)對急救用品進行管理和維護；根據(jù)食品、

8、醫(yī)療用品的保質(zhì)期進行更換和補充；對醫(yī)療器械由專職醫(yī)療人員進行消毒處理。3建設(shè)各方應(yīng)加強對急救物品儲備、保養(yǎng)、更新情況的監(jiān)督和檢查。檢查內(nèi)容主要應(yīng)包括：管理辦法是否建立、職責(zé)是否明確；便攜式急救包、急救箱是否按要求配備；急救物品、器械的更新是否及時等。4應(yīng)急物品必須符合國家或行業(yè)有關(guān)質(zhì)量、衛(wèi)生標準。5所有便攜式急救包、急救箱中均應(yīng)放置一份急救手冊